Причина проверки:

Проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 годЗадачами проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Обоснование безопасности опасного производственного объекта «Цех литейный по получению расплавов свинца и свинцовых сплавов регА67025440003» разработано и допущено к применению в случае не предусмотренном пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Допущена эксплуатация ОПО с содержанием вредных веществ свинец и его неорганические соединения по свинцу превышающих гигиенические нормативы для воздуха рабочей зоны что подтверждается журналом замеров и протоколами лабораторных испытаний
• Газоанализатор ГАНК4 заводской номер 2796 не обеспечивает диапазон измерений в соответствии с ГОСТ 12100588 «Система стандартов безопасности труда Общие санитарногигиенические требования к воздуху рабочей зоны»
• Не обеспечено осуществление производственного контроля путем проведения комплекса мероприятий направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий а именноне проведен анализ состояния промышленной безопасности опасного производственного объекта в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследованийне организована работа по разработке мер направленных на улучшение состояния промышленной безопасности а именно на предупреждение аварий инцидентов и несчастных случаев на опасном производственном объектене осуществляется контроль за соблюдением требований промышленной безопасности установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасностиотсутствует полноценный контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств применяемых на опасных производственном объекте ремонтом
• Не оформлены документально и не утверждены руководителем ООО «АкТех» планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года
• ООО «АкТех» не направлена в Енисейское управление Ростехнадзора в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения копия договора обязательного страхования опасных производственных объектов
• Не назначено в установленном порядке решением руководителя ООО «АкТех» лицо ответственное за осуществление производственного контроля
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО «АкТех» утвержденное генеральным директором 26112019 не содержит права работника на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроля приостанавливать работу технических устройств в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности которые могут привести к аварии инциденту или несчастному случаю на опасном производственном объекте
• Не определены обязанности и права работника на которого возложены функции лиц ответственного за осуществление производственного контроля в должностной инструкции или заключенном с этим работником договоре
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «АкТех» не разработано вновь в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля
• Технический директор ООО «АкТех» Кузин АА не имеет высшее образование по профессиональному профилю
• Не осуществляться контроль за состоянием воздушной среды с помощью автоматических газоанализаторов с устройством световой и звуковой сигнализации в местах где возможно выделение мышьяковистого водорода
• Отсутствует система аварийной вентиляции в местах где возможно превышение ПДК химически опасных веществ
• Допущена эксплуатация технического устройства котел отливки мелких деталей инв 0864 применяемого на опасном производственном объекте Цех литейный по получению расплавов свинца и свинцовых сплавов рег А67025440003 ООО «АкТех» предназначенного для осуществления технологического процесса по истечении срока службы

Нарушенный правовой акт:

• пункты 1 2 статьи 9 пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности процессов получения или применения металлов утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 09122020 512
• пункты 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункт а пункта 10 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 17082020 1243
• пункты 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункт 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• пункты 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 7 9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пункты 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пункты 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пункты 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности процессов получения или применения металлов утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 09122020 512
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 1698 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности процессов получения или применения металлов утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 09122020 512
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 238 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности процессов получения или применения металлов утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 09122020 512
• пункт 2 ст 7 пункты 1 2ст 9 п 1 ст 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпункт 4 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420подпункт е пункта 16 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 401