Причина проверки:

С целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 годЗадачами проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объектаПредметом настоящей проверки является соблюдение организацией обязательных требований установленных в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических средств оборудования и прилегающей территории опасного производственного объекта

Цели, задачи проверки:

16032017 п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 9Отсутствует не предоставлено документальное подтверждение направления полных и достоверных сведений для их внесения в сведения содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов в связи с постановкой на учёт оборудования работающего под давлением применяемого на опасном производственном объекте далее ОПО «Площадка очистки и отогрева АО «СибирьТрансСтрой» рег А67029400001 согласно письма Енисейского управления Ростехнадзора исх 3622962 от 12032020 котла парового ПУ011600100 зав U22606 уч 1496910Отсутствует не предоставлено документальное подтверждение направления в Енисейское управление Ростехнадзора копии договора обязательного страхования ОПО «Площадка очистки и отогрева АО «СибирьТрансСтрой» рег А67029400001 в течение пяти рабочих дней со дня его заключения полис страхования на период с 31032020 по 30032021 выдан 26022020 по предыдущему договору ALFX11988585319000 АО «АльфаСтрахование»11Отсутствует не предоставлено документальное подтверждение страхования имущественных интересов связанных с обязанностью возместить вред причиненный потерпевшим путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации ОПО «Площадка очистки и отогрева АО «СибирьТрансСтрой» рег А67029400001 представлена копия полиса страхования на период с 31032020 по 30032021 выданного 26022020 по предыдущему договору ALFX11988585319000 АО «АльфаСтрахование» который зарегистрирован в Автоматизированной информационной системе НССО и не действовал по состоянию на 12032021 адрес местонахождения ОПО указанный в полисе не соответствует адресу указанному при регистрации ОПО и в лицензии ВХ67002149 от 0409201912Отсутствует не предоставлено документальное подтверждение направления в Енисейское управление Ростехнадзора не реже одного раза в квартал не информации о происшедших инцидентах13Отсутствует не представлено документальное подтверждение наличия на опасном производственном объекте нормативных правовых актов устанавливающих требования промышленной безопасности федеральных норм и правил в области промышленной безопасности действующих с 01 января 2021 года14Отсутствует не предоставлено документарное подтверждение аттестации Ответственного за ПК инженера ПТО АО «СибирьТрансСтрой» Илькова Вячеслава Иннокентьевича на знание требований промышленной безопасности в соответствии с должностными обязанностями область аттестации А1 Б821 Областей аттестации 233 действовавших до 0112021 либо А1 Б81 Перечня областей аттестации 334 действующих с 0101202115Отсутствует не предоставлено документарное подтверждение получения дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет работника ответственного за ПК инженера ПТО АО «СибирьТрансСтрой» Илькова Вячеслава Иннокентьевича16За АО «СибирьТрансСтрой» поставлены на учет два паровых котла ПУ011600100 зав U22606 уч 14969 ППУ 1600100 зав 746 уч 12489 установленных на паровых передвижных депарофинизационных установках далее ППУГенеральным директором Губановым АВ 15012020 утверждена должностная инструкция ДИ 022020 машиниста ППУШтатным расписанием АО «СибирьТрансСтрой» на 2021 год утвержденным приказом генерального директора Губановым АВ о3012 2020 431 не предусмотрено наличие должности специальности профессии для обслуживания паровых котлов установленных на ППУ17Отсутствует не предоставлено документарное подтверждение установления распорядительными документами инструкциями порядка обеспечивающего поддержание оборудования под давлением в исправном состоянии а также разработки и утверждения производственных инструкций для персонала на основе руководств инструкций по эксплуатации конкретного вида оборудования с учётом особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией18Приказом от 27122019 344 создана аттестационная комиссия АО «СибирьТрансСтрой» во главе с председателем генеральным директором Губановым АВ который не прошел аттестацию в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора Протокол об аттестации генерального директора Губанова АВ 57192804 от 10042019 является недействительным и не выдавался согласно ответа Уральского управления Ростехнадзора ТУ332224 от 0503202119Отсутствует не предоставлено документарное подтверждение заключении договоров об обслуживании с профессиональными аварийноспасательными службами или формированиями или организации собственных профессиональных аварийноспасательных служб в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО «Площадка очистки и отогрева АО «СибирьТрансСтрой» рег А67029400001 с учетом использование эксплуатация на объекте оборудования работающего под избыточным давлением 007 мегапаскаля пара газа в газообразном сжиженном газеводы при температуре нагрева более 115 градусов Цельсияиных жидкостей при температуре превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 007 мегапаскаляПредоставлена договора от 11122019 ЧС12019 с МБУ «ПМАСФ г Шелехова» срок действия договора до 31122019Предоставлена копия свидетельства серия 0173 07161 выданного с МБУ «ПМАСФ г Шелехова» об аттестации на право проведения аварийноспасательных работ действительного до 012201920Предоставленное «Положение о производственном контроле соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов Непубличного акционерного общества «СибирьТрансСтрой» утвержденное Генеральным директором Губановым АВ не содержитпорядок сбора анализа обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников занятых на опасных производственных объектахпорядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроляпорядок проведения диагностики испытания освидетельствования сооружений и технических устройств применяемых на опасных производственных объектахпорядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектахпорядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектахпорядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работниковпорядок организации проведения экспертизы промышленной безопасностипорядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ Пункт 5 статьи 2 пункты 1 2 статьи 9 статья 15 пункты 5 6 статьи 141 Пункт 1 статьи 10 часть 1 статьи 11Федеральный закон от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» Подпункт « 3 » части 2 статьи 11Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 30112020 471 Пункты 7 8 9Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 Подпункты « а » « б » пункта 15 Подпункты « а » « и » пункта 14 Пункт 5 Пункт 10 подпункт « и » пункта 15 Пункт 3 абзац 4 ÷ 11 пункта 4Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 далее Порядок расследования причин аварий 503 Пункт 32Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 Подпункт « д» пункта 228 Подпункты « б» « з » пункта 228 Подпункт « в» пункта 228 Подпункты « г » « ж » пункта 228 «Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденный приказом Ростехнадзора от 04092020 334Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденное приказом Ростехнадзора от 06072020 256 Пункт 10
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 401Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 13