Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 год Задачами настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объектаПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований установленных в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (3 шт.):

• требования промышленной безопасности
• требования промышленной безопасности
• требования промышленной промышленности

Нарушенный правовой акт:

• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп 637 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп 368 п 415 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп391 п 403 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп302 п 309 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп1730 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп1731 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп1738 п 1739 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп1737 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп1454 п 541 табл 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп571 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп314 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп1443 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп1502 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп404 п541 табл 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп547 п548 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых Утвержденных приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзоруот 8 декабря 2020 года N 505
• п1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп 29 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• п1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп 12 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• Ст 18 п1 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Ст 22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп 568 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твёрдых полезных ископаемых» утвержденные приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• В проекте производства маркшейдерских работ утвержден и согласован 14112017 не предусмотрены организация и наблюдения за состоянием горных выработок в панелях 11 12 и 27 второе выемочное полеНаблюдения осуществляются без проектной документации а также установленной периодичности наблюдений
• Ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гп 569 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твёрдых полезных ископаемых» утвержденные приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Подпункт «а» «и» п 228 подпункт «а» п 394 п 422 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 394 п 422 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства от 30 июля 2004 года 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 года 13

Выданные предписания:

• Вагон самоходный 5ВС17 заводской номер 093 год выпуска 2018 года внесены изменения в конструкцию технических устройств без согласования с заводомизготовителем
• Вагон самоходный 5ВС17 заводской номер 123 год выпуска 2019 года внесены изменения в конструкцию технических устройств без согласования с заводомизготовителем
• Вагон самоходный 5ВС17 заводской номер 38 год выпуска 2013 года внесены изменения в конструкцию технических устройств без согласования с заводомизготовителем
• Вагон самоходный 5ВС15М заводской номер 1882 год выпуска 1989 года внесены изменения в конструкцию технических устройств без согласования с заводомизготовителем
• Вагон самоходный 5ВС15М заводской номер 2940 год выпуска 2009 года внесены изменения в конструкцию технических устройств без согласования с заводомизготовителем
• Вагон самоходный 5ВС15М заводской номер 2941 год выпуска 2009 года внесены изменения в конструкцию технических устройств без согласования с заводомизготовителем
• Камера 14 Нарушена броня питающего кабеля правого двигателя управления бермой проходческого комбайна Урал10 2
• Камера ремонта самоходного оборудования ВОМ1А 2 На гидравлическом распределителе и рулевой колонке СГО утечки гидравличкской жидкости допускается оставление самоходных машин без осуществления мер против самопроизвольного их движения
• Пункты обслуживания машин не укомплектованы средствами пожаротушения материалами и инвентарем согласно требований Допускаются ведение работ в местах розлива ГЖ
• В выработках по которым движутся самоходные машины не обозначен свободный проход
• Не производится ежесменный осмотр кабельной продукции на предмет отсутствия порывов и трещин на глубину оболочки проколов и срезов на маневровом участке 20 м от вводного устройства смятий от наезда транспортных средств или падения глыб породы и других механических повреждений наружной шланговой оболочки Не ведется оперативный журнал ежесменного осмотра
• Не производится ежемесячный осмотр концевых заделок кабеля при котором проверяется наличие озонных трещин на поверхности изоляции токопроводящих жил степень загрязнения изоляционных промежутков концевых заделок Не ведется оперативный журнал ежемесячного осмотра
• Не производятся периодические испытания кабелей находящихся в эксплуатации на целостность жил и экранирующей оплетки не реже одного раза в год Не ведется журнал испытаний изоляции и состояние конструктивных элементов кабеля
• Не проводятся испытания повышенным напряжением как новых так и отремонтированных кабелей с выполненными концевыми заделками Результаты испытаний изоляции и состояние конструктивных элементов кабеля не фиксируются в журнале
• В камере центральной подземной подстанции отсутствуют решетчатые двери с запорным устройством У входа камеры отсутствуют знаки Доступ посторонним запрещен а в камере отсутствуют предупредительные плакаты согласно проекту Отсутствует система автоматического пожаротушения
• Отсутствует книга указаний уведомлений маркшейдерской и геологической служб организации в которую должны записываться выявленные нарушения и отклонения от проекта а также сведения о наличии опасных зон и другие предупреждения
• Магистральные и участковые конвейеры оснащенные трудновоспламеняющейся лентой должны быть оборудованы системами автоматического пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации по всей длине конвейера с выводом к диспетчеру шахты
• В помещениях стационарных электрических подстанций и распределительных устройств отсутствуют инструкции для обслуживающего персонала правила оказания первой помощи пострадавшим от электрического тока предупредительные знаки и плакаты
• Лицом ответственным за электрохозяйство организации или подразделения не предоставлена следующая техническая документациясхемы подземной кабельной сетичертежи электрооборудования установок и сооружений а также запасных частейполный комплект инструкций по монтажу и эксплуатации электроустановокдолжностные инструкции для электротехнического и неэлектротехнического персонала по утвержденному спискуинструкции по охране труда с детальным изложением требований к подготовке рабочего места и организации безопасного проведения работжурналы с описью электрооборудования и защитных средств с указанием технических характеристик и присвоенных инвентарных номеров к журналам прилагаются протоколы и акты испытаний ремонта наладки оборудованияжурнал проверки знаний действующих правил эксплуатации безопасного выполнения работ при эксплуатации электроустановок и инструкций для персоналасписки лиц имеющих право выдачи нарядовдопусков на производство работ в электроустановкахсписки лиц назначаемых распоряжением ответственными руководителями производителями работ по нарядамдопускам наблюдающимисписки лиц имеющих право единоличного осмотра электроустановокУтвержденные техническим руководителем графикидиагностики технического обслуживания и ремонта технологического и вспомогательного оборудованиятехнического обслуживания и ремонта комплектных распределительных пунктов трансформаторов одиночных приключательных пунктов и секционирующих пунктовремонта электрических машинплановых проверок релейной защиты устройств защитного отключения средств грозозащиты и заземляющих устройств
• В складе ГСМ не оборудован противопожарный пояс с двумя металлическими дверями Отсутствует заглубление почвы или устройство вала исключающее возможность растекания ГЖ за пределы склада У входа камеры отсутствуют знаки Доступ посторонним запрещен а в камере отсутствуют предупредительные плакаты согласно проекту Отсутствует система автоматического пожаротушения
• Склад ППМ на горизонте не укомплектован материалами и средствами первичного пожаротушения в соответствии с таблицей N 9
• «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов на опасных производственных объектах ОАО «Тыретский солерудник» утвержденный приказом от 29122020 518 не соответствует установленным требованиям
• В «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий по горному цеху ОАО «Тыретский солерудник» на первое полугодие 2021 года» утвержденном главным инженером 11122020 отсутствуют специальные разделы плана мероприятий определяющие порядок действий в случае аварий
• В связи с изменением адреса места нахождения и места осуществления лицензируемой деятельности не переоформлена лицензия на вид деятельности «Производство маркшейдерских работ» ПМ67000982 от 24112008
• В проекте производства маркшейдерских работ утвержден и согласован 14112017 не предусмотрены организация и наблюдения за состоянием горных выработок в околоствольном дворе Вспомогательного ствола камера ожиданияНаблюдения осуществляются без проектной документации а также установленной периодичности наблюдений
• В проекте производства маркшейдерских работ утвержден и согласован 14112017 не предусмотрены организация и наблюдения за состоянием горных выработок в панелях 11 12 и 27 второе выемочное полеНаблюдения осуществляются без проектной документации а также установленной периодичности наблюдений
• В нарушение установленных требований визуальные и инструментальные наблюдения за состоянием горных выработок за деформациями сжатия целиков выполняются главным геологом а не маркшейдерской службой
• В проекте производства маркшейдерских работ утвержден и согласован 14112017 не предусмотрены организация и наблюдения за состоянием горных выработок за деформациями сжатия целиков в ранее отработанных панелях
• Воздухосборник зав 2596046 уч 18440 не представлено документальное подтверждение отсутствует запись в паспорте технического освидетельствования ответственным за осуществление производственного контроля совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в срок до 22052020 в соответствии с заключением экспертизы промышленной безопасности 67ТУ071172018Устранено в ходе проверки
• Воздухосборник зав 2596029Не представлено документальное подтверждение отсутствует запись в паспорте о проведении очередного гидравлическое испытание оборудования до 01092020 ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию и ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудовУстранено в ходе проверки