Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности настоящая проводится с цельюпредупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 год Задачами настоящей проверки является проверка соблюдения организацией обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов7 Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических средств оборудования и прилегающей территории опасного производственного объекта

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не разработан технологический регламент на производство хранения и сливаналива нефтепродуктовНе выполнены мероприятия по повышению эксплуатационной надёжности ремонту указанные в пункте 3 раздела 8 заключения ЭПБ на сливоналивную эстакаду 6736034142017 уведомление о внесение в реестр ЭПБ от 10042017 111050668На железнодорожной сливоналивной эстакаде не предусмотрено место для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктовНе в полной мере обеспечено техническое обслуживание РВС1000 инв 3 не выполнены условия безопасной эксплуатации резервуара указанные в п7 заключения ЭПБ рег 67ТУ132042014Не предусмотрены проектом и отсутствуют по факту приборы обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров в районе запорнорегулирующей арматуры расположенной за пределами обвалования резервуаров РВС1000Ответственный за осуществление производственного контроля и за безопасное проведение газоопасных работ заместитель генерального директора ООО «Ленский транзит» Малов АП не аттестован по областям аттестации Б111 безопасное ведение газоопасных огневых и ремонтных работ Б101 транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом Б102 транспортирование опасных веществ автомобильным транспортомНе обеспечена герметичность прохода технологических трубопроводов через обвалования резервуаров РВС1000 инв 1 инв 2Не установлен контроль вибрационного состояния за уровнем вибрации насосных агрегатов в целях обеспечения их безопасной эксплуатацииОтсутствует утвержденный график периодической проверки стендеров Стендеры не оснащены системой аварийного разъединения САР срабатывающей автоматически когда стендер достигает обусловленного граничного положения и дистанционно с учетом нажатия кнопки на центральном пункте управления для предотвращения пролива нефтепродуктовОтсутствует автоматическое устройство аварийного отсоединения стендера срабатывающее при несанкционированном отходе суднаНе оснащены системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости центробежные насосы 1 ЦГ10032114 с двойным торцовым уплотнением Не оснащены системами контроля за состоянием подшипников по температуре с сигнализацией срабатывающей при достижении предельных значений и блокировками входящими в систему ПАЗ которые должны срабатывать при превышении этих значений центробежные насосы 1 ЦГ10032114 с двойным торцовым уплотнениемОтсутствует график поверок средств измерений Не проведена поверка и калибровка применяемых средств измеренийНе организованы и не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту дыхательных и предохранительных клапанов установленных на резервуарах хранения нефтепродуктовВ наряддопуске 22 утвержденном первым заместителем генерального директора ООО «Ленский транзит» Маловым АП 20062021 на выполнение газоопасных работ по зачистке резервуара РГС609 из под ТС1 не указаны разработанные мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ и последовательность их проведения а также мероприятия обеспечивающие безопасное проведение работНе установлен режим работы продолжительность пребывания в средствах защиты перерывов в работе не указан порядок периодичность контроля воздушной средыК наряддопуску 22 утвержденному первым заместителем генерального директора ООО «Ленский транзит» Маловым АП 20062021 на выполнение газоопасных работ по зачистке резервуара РГС609 из под ТС1 не приложена схема места проведения газоопасных работ подписанная руководителем организации или лицом его замещающимК наряддопуску 22 утвержденному первым заместителем генерального директора ООО «Ленский транзит» Маловым АП 20062021 на выполнение газоопасных работ по зачистке резервуара РГС60 9 из под ТС1 не приложена схема расположения запорной арматуры освобождения от продукта промывки продувки и мест установки заглушек подписанные руководителем организации или лицом его замещающим Не проведена оценка качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения газоопасных работ в наряддопуске 22 утвержденном первым заместителем генерального директора ООО «Ленский транзит» Маловым АП 20062021 на выполнение газоопасных работ по зачистке резервуара РГС609 из под ТС1 отсутствует запись результата анализа воздушной среды на содержание кислорода и паров нефтепродуктов внутри ёмкости В журнале приема и сдачи смен отсутствует запись о проводимых газоопасных работах для обеспечения безопасности их выполненияК наряддопуску 23 утвержденному первым заместителем генерального директора ООО «Ленский транзит» Маловым АП 22062021 на выполнение огневых работ на железнодорожной эстакаде слива нефтепродуктов из цистерн не приложена схема места проведения огневых работ подписанная руководителем организации или лицом его замещающимВ наряддопуске 23 утвержденном первым заместителем генерального директора ООО «Ленский транзит» Маловым АП 22062021 на выполнение огневых работ на железнодорожной эстакаде слива нефтепродуктов из цистерн не указаны разработанные мероприятия по подготовке объекта к проведению огневых работ и последовательность их проведения не указан порядок периодичность контроля воздушной среды меры по обеспечению пожарной безопасности мест проведения работНаряддопуск 23 утвержденный первым заместителем генерального директора ООО «Ленский транзит» Маловым АП 22062021 на выполнение огневых работ на железнодорожной эстакаде слива нефтепродуктов из цистерн не согласован с пожарной охраной или другой службой организации на которую внутренними документами возложены функции обеспечения мер пожарной безопасностиВ наряддопуске 23 утвержденном первым заместителем генерального директора ООО «Ленский транзит» Маловым АП 22062021 на выполнение огневых работ на железнодорожной эстакаде слива нефтепродуктов из цистерн отсутствует подпись представителя пожарной охраны или другой службы организации на которую внутренними документами возложены функции обеспечения мер пожарной безопасности подтверждающая возможность проведения работ В журнале приема и сдачи смен отсутствует запись о проводимых огневых работах для обеспечения безопасности их выполнения

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 9 119 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 533Пункты 1 2 статьи 9 пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 111 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529Пункты 12 статьи 9 пункт 5 статьи 14_1 Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗподпункты б в пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года N 1365Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 197 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 533Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529 пункт 192 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 533Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 61 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 191 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 533Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 192 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 533Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 182 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 243 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 31 44 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 33 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 72 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 81 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528
• 9 Правовые основания проведения проверкиФедеральный закон Российской Федерации от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утв Постановлением Правительства РФ от 30072004 401Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 года 1310 Обязательные требования и или требования установленные муниципальными правовыми актами подлежащие проверки Федеральный закон Российской Федерации от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»Федеральный закон от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Федеральный закон от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное постановлением Правительства РФ от 15092020 1437Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные постановлением Правительства РФ от 18122020 2168Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30112020 471Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомномунадзору от 0712 2020 500Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 1512 2020 533Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств зданий и сооружений на опасных производственных объектах» утвержденные приказом Ростехнадзора от 01122020 478Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 528Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 11122020 519