Причина проверки:

проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 год Задачами настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объектаПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности совокупности предъявляемых требований при эксплуатации опасных производственных объектов

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (3 шт.):

• требования промышленной безопасности
• требование промышленной безопасности
• маркшейдерский контроль

Нарушенный правовой акт:

• п 27 Требований к регистрации объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• п 1 ст18 Федерального закона 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп 27 29 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1172 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1016 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1014 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1035 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• п 5 «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• п 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 43 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 967 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 972 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 991 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1048 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 ст18 Федерального закона 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• - допущено устройство бокса (6-й этаж, машино/места 28-30)
• п 981 1020 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твёрдых полезных ископаемых» утверждённых приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 22 24 Закона РФ «О недрах»
• п 981 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твёрдых полезных ископаемых» утверждённых приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства от 30 июля 2004 года 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 года 13

Выданные предписания:

• Не внесены изменения в свидетельство о регистрации опасных производственных объектов в связи с изменением адреса места нахождения юридического лица
• Не внесены изменения в лицензию на вид деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» ВХ00015822 от 13012016 в связи с изменением адреса места нахождения юридического лица
• Образование главного механика и главного энергетика филиала не соответствует установленным требованиям
• Отсутствуют дорожные знаки скорость и порядок движения автомобилей автомобильных и тракторных поездов на технологических дорогах карьера не установлено техническим руководителем организации
• На внешнем автоотвале не установлена схема движения автомобилей
• На отвале отсутствуют знаки предупреждающие об опасности нахождения людей на откосах вблизи их основания и в местах разгрузки транспортных средств
• Исправность и комплектность горнотранспортного оборудования не проверяется еженедельно и ежемесячно лицами технического надзора
• Регламенты технологических производственных процессов «Обращение с ВМ» «Ведение вскрышных и добычных работ» разработаны с отступлением от требований правил
• Не предоставлены регламенты технологических производственных процессов«Пылеподавление и проветривание карьеров» «Эксплуатация и ремонт технологического транспорта» «Защита от затоплений»
• Не проводятся проверки по производственному контролю в соответствии с графиком проведения комплексных и целевых проверок Отсутствует контроль выполнения выявленных нарушений по проведенным проверкам
• В «Порядке проведения технического расследования причин инцидентов» утвержден директором филиала 06052021 п 42 не соответствует установленным требованиям Не определены обязанности руководителя предприятия при возникновении инцидента
• У начальника горного цеха и начальников смен отсутствует соответствующее горное образование
• Отсутствует положение о нарядной системе Наряды на выполнение работ в карьере выдается неуполномоченным должностным лицом
• Допускается пребывание на территории объекта ведения горных работ работников и транспорта сторонних организаций без допуска и проведения инструктажа Отсутствует порядок организации допуска и пребывание на территории объекта ведения горных работ работников сторонних организаций
• Журналы приема и сдачи смен на горнотранспортном оборудовании не проверяются техническими руководителями смены начальником участка начальниками смен специалистами организации при посещениях ими рабочих мест
• С паспортами локальными проектами выполнения работ в карьере не ознакомлены под подпись все работники осуществляющие контроль и выполняющие работы
• Участки пробуренных скважин не ограждены отсутствуют предупредительные знаки Отсутствует порядок ограждения зоны пробуренных скважин и их перекрытия
• На экскаваторах ЭКГ5А канаты подвески стрелы не осматриваются механиком участка один раз в неделю В журналах приемасдачи смены отсутствуют результаты осмотра канатов
• На автосамосвале БЕЛАЗ 8 резина заднего левого колеса имеет боковые порывы порезы
• Не внесены изменения в лицензию на вид деятельности «Производство маркшейдерских работ» ПМ009278 от 19112008 в связи с изменением адреса места нахождения юридического лица
• В проекте производства маркшейдерских работ согласован 10112015 г не установлены методы способы наблюдений и периодичность инструментальных наблюдений за деформациями автоотвала Отсутствует Проект наблюдательной станции
• В проекте производства маркшейдерских работ согласован 10112015 г не установлены методы и способы наблюдений за устойчивостью отвалов отсева
• Проект производства маркшейдерских работ согласован 10112015 г содержит неактуальную информацию о разрешительной документации о месторождении маркшейдерской сети Не внесены изменения в связи с изменением нормативных документов
• Не осуществляется учет опасных зон на Ангасольском месторождении в соответствии с Проектом производства маркшейдерских работ согласован 10112015 г
• Фактическое расположение реперов наблюдательной станции за обрушением борта карьера гор840м не соответствуют Проекту наблюдательной станции утвержден директором филиала 31012018 Наблюдения осуществляются с отклонениями от Проекта
• На графических материалах Проекта наблюдательной станции за обрушением борта карьера гор840м утвержден директором филиала 31012018 не отображена опасная зона
• Не произведен контрольный подсчет выполненных объемов за 2020 год по Ангасольскому месторождению до 01022021 в соответствии с Проектом производства маркшейдерских работ согласован 10112015 г
• Не осуществляются геологические наблюдения достаточные для обеспечения нормального технологиологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций