Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (3 шт.):

• ПАО «ГМК «Норильский никель»
• ПАО «ГМК «Норильский никель не направлены в Енисейское управление Ростехнадзора в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения копия договора обязательного страхования опасных объектов устранено в ходе проверки
• ПАО «ГМК «Норильский никель» Директор ТОФ Волянский ИВ

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 12 части 1 статьи 12 статья 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04052011 99ФЗ пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пп1 2 ст9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подп3 п2 ст11 Федерального закона от 27072010г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• п1 ст9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• п1 ст9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 п 9 п 22 п 24 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утв приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» П 266 269 26132614 2615 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 г 505
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 149 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности утв приказом Ростехнадзора от 13112020 440
• п 1 2 ст9 п 5 ст 2 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24111998г 1371 п 7 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• п1 ст9 ст 10 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «н» п 10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 1509 2020 1437
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Постановление Правительства РФ «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» от 13052013 407Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30072004 401Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 13

Выданные предписания:

• ПАО «ГМК «Норильский никель» не переоформлена в установленном порядке лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности от 11112015 г ВХ00015707 в связи с изменением адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности а именно фактически осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта по адресам не указанным в действующей лицензииРоссия Красноярский край г Норильск район Талнах терия Талнахской обогатительной фабрикиРоссия Красноярский край городской округ Норильск территория «Талнахская обогатительная фабрика» 1 строение 14Российская Федерация Красноярский край район города Норильска промплощадка Талнахской обогатительной фабрики ТОФ1
• Лицо ответственное за осуществление производственного контроля не имеет аттестации в области промышленной безопасности главный инженер ТОФ Парамонов ГГ
• Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах ПАО «ГМК «Норильский никель поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденПриказом генерального директора Председателя Правления ОАО «ГМК «Норильский никель» от 08082013 ГМК92пдалее Порядок не соответствует действующимнормативноправовым актам аименноутратили силу следующие нормативные документыПорядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011 480 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утв постановлением Правительства Российской Федерации от 10031999 263 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11032013 96 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 12032013 101Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах металлургии и коксохимических производств» утв приказом Госгортехнадзора РФ от 30052001 73в пункте 531 Порядка необоснованно указан орган прокуратуры района города на территории которого расположен объект государственная инспекция труда по субъекту Российской Федерации на территории которого расположен объект в пункте 531 Порядка отсутствуют организациифедеральный орган исполнительной власти осуществляющий функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды при авариях связанных с выбросом опасных веществкомиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации при аварияхтерриториальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории деятельности которого произошла авария в пункте 531 Порядка необоснованно указан орган прокуратуры района города на территории которого произошла утрата ВМПН в пункте 623 необоснованно указано количество представителей компании которое должно составлять членов комиссии 50в пункте 6217 Порядка в нарушение требований указан акт о несчастном случае тяжелом групповом со смертельным исходом на производстве при наличии пострадавшихв пункте 6220 Порядка в нарушение требований указан строк направление материалов технического расследования в уполномоченный орган или его территориальный орган сформировавший комиссию по проведению технического расследования не позднее трех рабочих дней
• ПАО «ГМК «Норильский никель» отсутствуют утвержденные регламенты технологических производственных процессов на каждый производственный процесс Эксплуатация и ремонт технологического транспорта Транспортировка дробление и сортировка полезного ископаемого Обогащение полезных ископаемых Хранение приготовление транспортировка и использование химических веществ и реагентов
• Допускается эксплуатация дробильного цеха галереи 3 в осях «121164АВ» инв 3940004869 здания измельчительнофлотационного цеха мо «ЖК» мр «15 2937»» инв 39400000013 здания измельчительнофлотационного цеха мо «КЛ» мр «137» инв 39400000013 здания измельчительнофлотационного цеха мо «ЖК» мр «529» инв 39400000013 Талнахской обогатительной фабрики ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» с дефектами и повреждениями особо ответственных элементов и соединений представляющих опасность разрушения категория А
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ПАО «ГМК «Норильский никель» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именноВ сведения характеризующие ОПО Талнахская обогатительная фабрика Производственного объединения обогатительных фабрик Заполярного филиала ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» рег А70000010056 отсутствуют Конвейер ленточный 1 L=1066м Конвейер ленточный 3 L=1695м Конвейер ленточный 6 L=205м Питатель пластинчатый 218120 6 Дробилка конусная КРД70075 4 Конвейер ленточный 5 L=205м Дробилка ДЛЩ80х150 Дробилка щековая BOYD CRUSHERRSD COMBO Конвейер ленточный 7 L=65м Конвейер ленточный 8 L=65м Грохот Нордберг 10х24 3 Дробилка конусная Нордберг НР700 1 Классификатор 1КСН30М 4 Конвейер ленточный 11 L=19м Конвейер ленточный 9 L=375м Питатель ленточный 264ПТ 1 Питатель ленточный 264ПТ 2 Питатель ленточный 264ПТ 3 Питатель ленточный 264ПТ 4 Грохот Нордберг 10х24 5 Дробилка НР700 техн 2 31122000 Классификатор 1КСН30М 5 Конвейер ленточный 10 L=375 Конвейер ленточный 12 L=19м Питатель ленточный 264ПТ 5 Питатель ленточный 264ПТ 6 Питатель ленточный 264ПТ 7 Питатель ленточный 264ПТ 8 Питатель ленточный ПЛ20 1 Питатель ленточный ПЛ20 2 Питатель ленточный ПЛ20 3 Питатель ленточный ПЛ20 4 Питатель пластинчатый 21890 2 Питатель пластинчатый 21890 4 Питатель пластинчатый 212120 5 Конвейер ленточный 13 L=223м Конвейер ленточный 14 L=238м Конвейер ленточный 15 L=244м Конвейер ленточный 22 L=195м Конвейер ленточный 23 L=350м Конвейер ленточный 24 L=350м Чан отстойный d = 5м 32А Контактный чан КЧ 100 51 Чан контактный d=5м 29 Контактный чан К 100 81Чан контактный КЧ 100 91 Сгуститель Ц50 11 1564 Сгуститель Ц25 19 1555 Сгуститель Ц25 20 1556 Сгуститель Ц25 15 1551 Сгуститель Ц25 16 1552 Сгуститель Ц50 9 1563 Сгуститель Ц25 17 1553 Сгуститель Ц25 18 1554 Сгуститель Ц50 10 1565 Сгуститель Ц50 12 1566 Сгуститель П50 5 Контактный чан КЧ 100 41 Насос высный 7 Гехо Дробилка КРД 70075 техн 3 31082011 Грохот ГИТ71Н техн 1 30042017 Грохот ГИТ71Н техн 2 31082016 Мельница МШЦ 5565 техн 681 30062017 Мельница МШЦ 5565 техн 682 30112013 Мельница вертикальная Вертимил VTM 3000 техн 781 29062018 Мельница вертикальная Вертимил VTM 3000 техн 782 29062018 Мельница вертикальная Вертимил VTM 3000 техн 791 29062018 Мельница вертикальная Вертимил VTM 3000 техн 792 29062018 Мельница вертикальная Вертимил VTM 3000 техн 793 29062018 Мельница шаровая МШЦ 67х107 техн 671 29062018 Мельница шаровая МШЦ 67х107 техн 672 29062018 Мельница полусамоизмельчения МПСИ 1036х518 техн 64 29062018 Флотомашина ОК100 техн 901 30042015 Флотомашина ОК100 техн 902 30042015 Флотомашина ОК100 техн 911 30042015 Флотомашина ОК100 техн 912 30042015 Флотомашина ОК100 техн 941 30032018 Флотомашина ОК100 техн 942 30032018 Флотомашина ОК100 техн 931 30032018 Флотомашина ОК100 техн 932 30032018 Флотомашина ОК50 техн 971 30032018 Флотомашина ОК50 техн 972 30032018 Флотомашина ОК50 техн 961 30032018 Флотомашина ОК50 техн 962 30032018 Флотомашина ОК50 техн 951 30032018 Флотомашина ОК50 техн 952 30032018 Флотомашина ОК20 техн 1041 30032018 Флотомашина ОК20 техн 1042 30032018 Флотомашина ОК20 техн 1021 30032018 Флотомашина ОК20 техн 1022 30032018 Флотомашина ОК20 техн 1011 30032018 Флотомашина ОК20 техн 1012 30032018 Сгуститель Supaflo Ø50 с центральным приводом 1 27022018 Сгуститель Supaflo Ø50 с центральным приводом 2 27022018 Сгуститель Supaflo Ø50 с центральным приводом 329092017 Сгуститель Supaflo Ø50 с центральным приводом 429092017 Сгуститель Supaflo Ø50 с центральным приводом 630052018 Сгуститель Supaflo Ø50 с центральным приводом 7 29122017 Сгуститель Supaflo Ø50 с центральным приводом 817102017 Чан растворный РЧ90 с мешалкой 90м3 техн 71 20122018 Напорные трубопроводы реагента Сернистого натрия Регистрационный 2 Обвязка чанов 33 34 28 29 L = 2985м Трубопровод от чанов 33 34 28 29 до оси Г ряда 37 отделения флотации наружный диаметр и толщина стенки d108×6 мм протяженность участка трубопровода 169м Трубопровод от ряда 37 по оси Г до расходных чанов отделения флотации наружный диаметр и толщина стенки d108×6 мм протяженность участка трубопровода 126м Перелив расходных чанов в отделении флотации наружный диаметр и толщина стенки d168×8 мм протяженность участка трубопровода 35м Напорные трубопроводы реагента бутилового аэрофлота Регистрационный 6 L = 4475 м Обвязка чанов 32А 32 наружный диаметр и толщина стенки 108×6 мм протяженность участка трубопровода 34м Трубопровод от УВРМСУ8 наружный диаметр и толщина стенки 219×10 мм протяженность участка трубопровода 18м Трубопровод от чанов 32А и 32 до расходных чанов отделения флотации наружный диаметр и толщина стенки 108×6 мм протяженность участка трубопровода 211м Перелив расходных чанов в отделении флотации наружный диаметр и толщина стенки 168×8 мм протяженность участка трубопровода 35м Напорные трубопроводы реагента ксантогената бутилового Регистрационный 5 Обвязка чанов 30а 30 31 31а L = 2805 м Трубопровод от чанов 30а 30 31 31а до оси Г ряда 37 отделения флотации наружный диаметр и толщина стенки 108×6 мм протяженность участка трубопровода 163м Трубопровод от ряда 37 по оси Г до расходных чанов отделения флотации наружный диаметр и толщина стенки 108×6 мм протяженность участка трубопровода 114м Перелив расходных чанов в отделении флотации наружный диаметр и толщина стенки 168×8 мм протяженность участка трубопровода 35м Напорные трубопроводы реагента ДМДК бн L = 4465 м Всас насосов чаны 24 24А 25 25А наружный диаметр и толщина стенки 133×6 мм протяженность участка трубопровода 30м Обвязка чанов 24 24А 25 25А наружный диаметр и толщина стенки 108×6 мм протяженность участка трубопровода 65м Трубопровод от чанов 24А до расходных чанов отделения флотации наружный диаметр и толщина стенки 108×6 мм протяженность участка трубопровода 349м Перелив расходных чанов в отделении флотации наружный диаметр и толщина стенки 168х6 мм протяженность участка трубопровода 35м Напорные трубопроводы реагента соснового масла бн L = 5235 м Всас насосов чанов 71 81 91 наружный диаметр и толщина стенки 133×6 мм протяженность участка трубопровода 30м Обвязка чанов 71 81 91 наружный диаметр и толщина стенки 108×6 мм протяженность участка трубопровода 60м Трубопровод от чанов 71 и 81 до расходных чанов отделения флотации наружный диаметр и толщина стенки 133×6 мм протяженность участка трубопровода 430м Чан реагентный расходный техн 54 30032018 Чан реагентный расходный техн 5630032018 Чан растворный РЧ90 32 20122018 Чан реагентный расходный техн 31 30042015 Чан реагентный расходный техн 34 30042015 Чан растворный РЧ90 техн 31 20122018 Чан растворный РЧ90 техн 30 20122018 Чан отстойный ОЧ90 техн 30а 20122018 Чан отстойный ОЧ90 техн 31а 20122018 Чан реагентный расходный техн 32 30042015 Чан реагентный расходный техн 33 30042015 Чан реагентный расходный техн 45 30032018 Чан реагентный расходный техн 46 30032018 Чан растворный РЧ90 техн 28 20122018 Чан растворный ОЧ80 техн 34 20122018 Чан отстойный ОЧ80 техн 33 20122018 Чан реагентный расходный техн 37 30042015 Чан реагентный расходный техн 38 30042015 Чан реагентный расходный техн 47 30032018 Чан реагентный расходный техн 48 30032018 Чан растворный РЧ90 техн 25 20122018 Чан растворный РЧ90 техн 24 20122018 Чан отстойный ОЧ90 техн 24а 20122018 Чан отстойный ОЧ90 техн 25а 20122018 Чан реагентный расходный техн 42 30042015 Чан реагентный расходный техн 44 30032018 Чан реагентный расходный техн 50 30032018 Чан реагентный расходный техн 51 30032018 Батарея из гидроциклонов 650 CVX 711 29062018 Батарея из гидроциклонов 650 CVX 711 29062018 Батарея из гидроциклонов 650 CVX 712 29062018 Батарея из гидроциклонов 650 CVX 712 29062018 Батарея из гидроциклонов 650 CVX 713 29062018 Батарея из гидроциклонов 650 CVX 714 29062018 Батарея из гидроциклонов 650 CVX 715 29062018 Батарея из гидроциклонов 650 CVX 716 29062018 Батарея из 16 гидроциклонов 400 CVX10 861 29062018 Батарея из 16 гидроциклонов 400 CVX10 862 29062018 Батарея из 14 гидроциклонов 400 CVX10 871 29062018 Батарея из 14 гидроциклонов 400 CVX10 872 29062018 Батарея из 14 гидроциклонов 400 CVX10 873 29062018 Батарея из 12 гидроциклонов 250 CVX10 1191 29062018 Батарея из 12 гидроциклонов 250 CVX10 1192 29062018 Питатель ленточный GFB BB1600 121 29122017 Питатель ленточный GFB BB1600 122 29122017 Питатель ленточный GFB BB1600 123 29122017 Питатель ленточный GFB BB1600 124 29122017 Питатель ленточный GFB BB1600 125 29122017 Питатель ленточный GFB BB1600 126 29122017 Питатель ленточный GFB BB1600 127 29122017 Питатель ленточный GFB BB1600 128 29122017 Питатель ленточный GFB BB1600 129 29122017 Питатель ленточный GFB 1600 541 29062018Питатель ленточный GFB 1600 542 29062018 Питатель ленточный GFB 1600 543 29062018 Питатель ленточный GFB 1600 544 29062018 Питатель ленточный GFB 1600 545 29062018 Питатель ленточный GFB 1600 546 29062018 Питатель ленточный GFB 1600 547 29062018 Питатель ленточный GFB 1600 548 29062018 Питатель ленточный GFB 1600 549 29062018 Питатель ленточный GFB 1600 5410 29062018 Питатель ленточный GFB 1600 5411 29062018 Питатель ленточный GFB 1600 5412 29062018 Конвейер ленточный GFB 1200 катучий 151 29122017 Конвейер ленточный GFB 1200 катучий 152 29122017 Конвейер ленточный GFB 1200 катучий 153 29122017 Конвейер крутонаклонный WKF 120280 59 29062018 Конвейер ленточный GFB 800 141 29062018 Конвейер ленточный GFB 800 142 29062018 Конвейер ленточный GFB 1400 55 29062018 Конвейер ленточный GFB 1200 561 29062018 Конвейер ленточный GFB 1200 562 29062018 Конвейер ленточный GFB 1200 563 29062018 Конвейер ленточный техн 11а Конвейер ленточный техн 12а Трубопровод ПНД Ду400 072017 Трубопровод ПНД Ду315 072017 Трубопровод ПНД Ду150 072017 Трубопровод ПНД Ду402 072017 Трубопровод ПНД Ду150 072017 Трубопровод ПНД Ду500 072017 Трубопровод ПНД D630 L=9773 м 072017 Трубопровод ПНД D560 L=14565 м 072017 Трубопровод ПНД D450 L=126 м 072017 Трубопровод ПНД D355 L=558 м 072017 Трубопровод ПНД D250 L=3099 м 072017 Трубопровод ПНД D820 L=150 м 072017 Трубопровод резиновый гофрированный DN300 L=100 м 072017 Трубопровод резиновый гофрированный DN200 L=190 м 072017 Трубопровод резиновый гофрированный DN350 L=130 м 072017 Трубопровод резиновый гофрированный DN450 L=60 м 072017 Трубопровод резиновый гофрированный DN400 L=500 м 072017 Трубопровод резиновый гофрированный DN500 L=50 м 072017 Трубопровод резиновый гофрированный DN600 L=30 м 072017 Трубопровод резиновый гофрированный DN140 L=300 м 072017 Трубопровод ПНД D315 L=1072 м 072017 Трубопровод ПНД Ду315 L=3904 м 072017 Трубопровод ПНД D400 L=51202 м 072017 Трубопровод ПНД Ду400 L=1924 м 072017 Трубопровод ПНД Ду500 L=25155 м 072017
• В нарушение установленных требований отсутствует резерв финансового обеспечения