Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных АО «ТАЙМЫРБЫТ» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именнов сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления очистных сооружений г Дудинка» рег А7001630004 не внесены технические устройства насосы установленные в котельном зале
• Отсутствуют документы подтверждающие право собственностипользования на здание очистных сооружений с встроенной газовой котельной и земельный участок на котором расположено здание очистных сооружений со встроенной газовой котельной
• Допущена эксплуатация здания очистных сооружений со встроенной газовой котельной не соответствующего установленным требованиям промышленной безопасности не выполнены мероприятия указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности а именно не выполнены мероприятия по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности строительных конструкций здания мероприятия по приведению в соответствие разработаны на более длительный срок чем установлен срок безопасной эксплуатации здания по итогам заключения экспертизы промышленной безопасности рег 70ЗС080432016 Не выполненные мероприятия перенесены в ЗЭПБ рег 66ТУ086112021
• Отсутствует аттестация по промышленной безопасности у лиц занятых эксплуатацией газоиспользующего оборудования по блокам Б81 Б86
• Положение ПК утвержденное генеральным директором от 17012021 не переиздано в связи с вступлением в силу новой нормативнотехнической документации
• Не представляется информация не реже одного раза в квартал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект информация о произошедших инцидентах
• Нарушена окраска поверхности наружных надземных газопроводов
• Допускается эксплуатация сети газопотребления при неполной комплектации щитов КИПиА в операторном зале газовой котельной предусмотренными проектом укомплектован щит одного котла из трех установленных
• Лестница высотой более 15 м из операторной в котельную расположена под углом менее 50 градусов примерно 30 градусов
• В плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в «списке должностных лиц и учреждений» и в схеме управления связи и оповещения при аварии на ОС которые должны быть немедленно извещены об аварии на ОС отсутствует Ростехнадзор отсутствует система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте отсутствует характеристика объекта в отношении которого разрабатывается план мероприятий отсутствует состав и дислокация сил и средств порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности отсутствует система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте отсутствуют мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения
• Протоколы проверки знаний у рабочих не содержат сведения о проходившем ее работнике в объёме достаточном для его идентификации с указанием профессии информацию об инструкциях и иных документах в виде перечисления их наименований и реквизитов номер дата или указания наименования реквизитов перечня инструкций утверждённого для конкретного работника или вида работ содержать сведения о проходившем ее работнике в объёме достаточном для его идентификации с указанием профессии информацию об инструкциях и иных документах в виде перечисления их наименований и реквизитов номер дата или указания наименования реквизитов перечня инструкций утверждённого для конкретного работника или вида работ
• Эксплуатирующая организация не обеспечивает проведение технического обслуживания плановопредупредительных ремонтов неплановых ремонтов при необходимости по техническому состоянию оборудования работниками собственных подразделений и или с привлечением специализированных организаций для содержания оборудования под давлением в исправном работоспособном состоянии и предотвращения риска аварийных ситуаций нарушена обмуровка котлов
• При эксплуатации котлов не обеспечена безопасность работы всего основного и вспомогательного оборудования в части газопроводы соприкасаются с газопроводами и кабелями
• При техническом обслуживании газопроводов выполняется проверка состояния уплотнений защитных футляров в местах прокладки газопроводов через наружные строительные конструкции здания и наличия равномерных зазоров между футлярами и газопроводами ввод газопровода в здание котельной не отцентрирован
• Используется газоиспользующее оборудование горелки на котлы без паспортов и сертификатов соответствия
• К производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту технических устройств не прилагаются технологические схемы с указанием технических устройств мест врезки дренажей продувочных газопроводов воздушников сбросных газопроводов трубопроводов продувочного агента установки запорной регулирующей и предохранительной арматуры с нумерацией соответствующей действительности по месту
• Не проводится наблюдение за состоянием здания очистных сооружений со встроенной газовой котельной в части не проведены работы по устранению частичного разрушения фундамента стен здания очистных сооружений со встроенной газовой котельной

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 2 пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24111998 1371пункты 6 7 9 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20112020 471
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подп 2 п 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подп 2 п 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт «б» пункта 2 Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства от 25102019 1365пп 511 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 32 «Порядок технического расследования аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• пункты 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• пп1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531п 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• пп1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531подп7 п14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• пп1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп а е ж и м Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1437 п 20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• пп1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531п 242 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• пп1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп 99 247 253 301 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• пп1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531п272 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• пп1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531пп 3 п 77 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• пп1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531пп 4 п 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• пп1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• пп1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп о п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 13 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных АО «ТАЙМЫРБЫТ» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именнов сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления очистных сооружений г Дудинка» рег А7001630004 не внесены технические устройства насосы установленные в котельном зале
• Отсутствуют документы подтверждающие право собственностипользования на здание очистных сооружений с встроенной газовой котельной и земельный участок на котором расположено здание очистных сооружений со встроенной газовой котельной
• Допущена эксплуатация здания очистных сооружений со встроенной газовой котельной не соответствующего установленным требованиям промышленной безопасности не выполнены мероприятия указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности а именно не выполнены мероприятия по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности строительных конструкций здания мероприятия по приведению в соответствие разработаны на более длительный срок чем установлен срок безопасной эксплуатации здания по итогам заключения экспертизы промышленной безопасности рег 70ЗС080432016 Не выполненные мероприятия перенесены в ЗЭПБ рег 66ТУ086112021
• Отсутствует аттестация по промышленной безопасности у лиц занятых эксплуатацией газоиспользующего оборудования по блокам Б81 Б86
• Положение ПК утвержденное генеральным директором от 17012021 не переиздано в связи с вступлением в силу новой нормативнотехнической документации
• Не представляется информация не реже одного раза в квартал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект информация о произошедших инцидентах
• Нарушена окраска поверхности наружных надземных газопроводов
• Допускается эксплуатация сети газопотребления при неполной комплектации щитов КИПиА в операторном зале газовой котельной предусмотренными проектом укомплектован щит одного котла из трех установленных
• Лестница высотой более 15 м из операторной в котельную расположена под углом менее 50 градусов примерно 30 градусов
• В плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в «списке должностных лиц и учреждений» и в схеме управления связи и оповещения при аварии на ОС которые должны быть немедленно извещены об аварии на ОС отсутствует Ростехнадзор отсутствует система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте отсутствует характеристика объекта в отношении которого разрабатывается план мероприятий отсутствует состав и дислокация сил и средств порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности отсутствует система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте отсутствуют мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения
• Протоколы проверки знаний у рабочих не содержат сведения о проходившем ее работнике в объёме достаточном для его идентификации с указанием профессии информацию об инструкциях и иных документах в виде перечисления их наименований и реквизитов номер дата или указания наименования реквизитов перечня инструкций утверждённого для конкретного работника или вида работ содержать сведения о проходившем ее работнике в объёме достаточном для его идентификации с указанием профессии информацию об инструкциях и иных документах в виде перечисления их наименований и реквизитов номер дата или указания наименования реквизитов перечня инструкций утверждённого для конкретного работника или вида работ
• Эксплуатирующая организация не обеспечивает проведение технического обслуживания плановопредупредительных ремонтов неплановых ремонтов при необходимости по техническому состоянию оборудования работниками собственных подразделений и или с привлечением специализированных организаций для содержания оборудования под давлением в исправном работоспособном состоянии и предотвращения риска аварийных ситуаций нарушена обмуровка котлов
• При эксплуатации котлов не обеспечена безопасность работы всего основного и вспомогательного оборудования в части газопроводы соприкасаются с газопроводами и кабелями
• При техническом обслуживании газопроводов выполняется проверка состояния уплотнений защитных футляров в местах прокладки газопроводов через наружные строительные конструкции здания и наличия равномерных зазоров между футлярами и газопроводами ввод газопровода в здание котельной не отцентрирован
• Используется газоиспользующее оборудование горелки на котлы без паспортов и сертификатов соответствия
• К производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту технических устройств не прилагаются технологические схемы с указанием технических устройств мест врезки дренажей продувочных газопроводов воздушников сбросных газопроводов трубопроводов продувочного агента установки запорной регулирующей и предохранительной арматуры с нумерацией соответствующей действительности по месту
• Не проводится наблюдение за состоянием здания очистных сооружений со встроенной газовой котельной в части не проведены работы по устранению частичного разрушения фундамента стен здания очистных сооружений со встроенной газовой котельной