Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Соблюдение хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цели, задачи проверки:

ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выявленные нарушения (4 шт.):

• работник ООО «Экосити» Садовский СВ машинист бульдезера на экскаваторе Volvo EW205D государственный регистрационный знак 8242НУ53 с навесным оборудованием «Мульчер Impulse Forest 160Н для экскаватора» 29012021 26022021 26032021 29042021 30042021 на полигоне ТБО в урочище «Щереха» Любытинского района Новгородской области осуществлял обработку отхода «кора с примесью земли» код по ФККО 3 05 100 02 29 4 в количестве 700 тоннДокумент подтверждающий наличие у Садовского СВ профессионального обучения или дополнительного профессионального образования документ о квалификации выданный по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования необходимого для работы с отходами I IV классов опасности не представлен
• Полигон ТБО в урочище «Щереха» Любытинского района Новгородской области далее Полигон не обеспечивается технологический цикл по промежуточной изоляции отходов
• Полигон ТБО в урочище «Щереха» Любытинского района Новгородской области не обеспечивается очистка нагорной канавы от отходов
• После укладки ТКО слоем высотой 05 м бульдозер уплотняет отходы в 354 раза путем четырехкратного проезда ходовой части бульдозера по одному следу

Нарушенный правовой акт:

• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
• Пункт 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 26122020 2290
• Пункты 243 250 256 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» Раздел 161 тома 1 проекта «Полигон твердых бытовых отходов для г Малая Вишера Новгородская область» получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы от 17052004
• Пункт 259 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»
• Пункты 256 257 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» Пункт 414 Регламента эксплуатации полигона твердых бытовых отходов в урочище «Шереха» Любытинского района Новгородской области утвержденного генеральным директором ООО «Экосити» ВВ Сергиенко 21032021
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 400 Положение о СевероЗападном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29032021 148

Выданные предписания:

• Согласно статье 8 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности утверждаемыми Правительством Российской ФедерацииВ соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 26122020 2290 лицензионными требованиями предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами для работ по обработке отходов I IV классов опасности в том числе являетсяналичие у соискателя лицензии лицензиата индивидуального предпринимателя и работников заключивших с соискателем лицензии лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами профессионального обучения или дополнительного профессионального образования необходимого для работы с отходами I IV классов опасности подтвержденного документами об образовании и или о квалификации на право работы с отходами I IV классов опасностиСогласно статье 15 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица которые допущены к сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности обязаны иметь документы о квалификации выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования необходимых для работы с отходами I IV классов опасностиУстановлено что работник ООО «Экосити» Садовский СВ машинист бульдезера на экскаваторе Volvo EW205D государственный регистрационный знак 8242НУ53 с навесным оборудованием «Мульчер Impulse Forest 160Н для экскаватора» 29012021 26022021 26032021 29042021 30042021 на полигоне ТБО в урочище «Щереха» Любытинского района Новгородской области осуществлял обработку отхода «кора с примесью земли» код по ФККО 3 05 100 02 29 4 в количестве 700 тоннДокумент подтверждающий наличие у Садовского СВ профессионального обучения или дополнительногопрофессионального образования документ о квалификации выданный по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования необходимого для работы с отходами I IV классов опасности не представлен
• Согласно статье 8 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности утверждаемыми Правительством Российской ФедерацииСогласно пункту 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности утвержде н н о го п остан о в л ен и ем Правительства РФ от 26122020 2290 лицензионными требованиями предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами для работ по размещению отходов I IV классов опасности в том числе являетсяналичие у соискателя лицензии лицензиата необходимых для выполнения заявленных работ зданий строений сооружений и помещений принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»Согласно части 8 статьи 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов в состав которых входят полезные компоненты подлежащие утилизации запрещаетсяУстановлено что на полигоне ТБО в урочище «Щереха» Любытинского района Новгородской области далее Полигон осуществляется захоронение отработанных автомобильных покрышек Факт размещения отработанных автомобильных покрышек на Полигоне подтверждается актом обследования от 08062021 фототаблицей и пояснениями ООО «Экосити» по покрышкам от 09062021 1586
• Согласночасти 2 статьи 1 1 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий сооружений и иных объектов связанной с обращением с отходами обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами пункту 243 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28012021 N 3 далее СанПиН 21368421 хозяйствующий субъект осуществляющий эксплуатацию полигона ТКО должен обеспечивать технологический цикл по изоляции отходов пункту 250 СанПиН 21368421 заполнение полигона должно осуществляться хозяйствующим субъектом эксплуатирующим полигон послойным чередованием ТКО и грунта а также изолирующих материалов пункту 256 СанПиН 21368421 промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТКО осуществляется ежесуточно при температуре выше плюс 5 С при температуре плюс 5 С и ниже не позднее трех суток со времени размещения Установлено что на полигоне ТБО в урочище «Щереха» Любытинского района Новгородской области далее Полигон не обеспечивается технологический цикл по промежуточной изоляции отходовФакт непроведения работ по промежуточной изоляции отходов в полном объеме на Полигоне подтверждается актом обследования от 08062021 фототаблицей и пояснениями ООО «Экосити» по изоляции рабочих карт от 09062021 1588
• Согласночасти 2 статьи 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и и н д и в и д у ал ь н ы е п ред п р и н и м ате л и при эксплуатации зданий сооружений и иных объектов связанной с обращением с отходами обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами пункту 259 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водонабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28012021 N 3 перехватывающие обводные каналы отводящие поверхностные ливневые стоки должны очищаться от отходовУстановлено что на полигоне ТБО в урочище «Щереха» Любытинского района Новгородской области не обеспечивается очистка нагорной канавы от отходов Факт подтверждается актом обследованием от 08062021 фототаблицей и пояснениями ООО «Экосити» по мусору в нагорной канаве от 09062021 1587
• В месте выгрузки отходов на рабочей карте 9 не обеспечивается уплотнение слоев отходов использование переносных сетчатых ограждений щитов для задержания легких фракций отходов в местах разгрузки мусоровозовФакт подтверждается актом обследованием от 08062021 фототаблицей В соответствии с требованиями части 2 статьи 1 1 Закона 89ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий сооружений и иных объектов связанной с обращением с отходами обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами пункта 256 СанПиН 21368421 промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТКО осуществляется ежесуточно при температуре выше плюс 5 С при температуре плюс 5 С и ниже не позднее трех суток со времени размещения ТКО пункта 257 СанПиН 21368421 переносные сетчатые ограждения должны устанавливаться хозяйствующим субъектом экс п л у ат и р у ю щ и м п о л и го н непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО перпендикулярно направлению ветра для задержки легких фракций отходов высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте пункта 414 Регламента эксплуатации полигона твердых бытовых отходов в урочище «Шереха» Любытинского района Новгородскойобласти утвержденногогенеральным директором ООО «Экосити» ВВ Сергиенко 21032021 после укладки ТКО слоем высотой 05 м бульдозер уплотняет отходы в 354 раза путем четырехкратного проезда ходовой части бульдозера по одному следу