Причина проверки:

Контроль надзор за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской виации согласно закону от 19031997 60ФЗ Контроль соблюдения требований установленных Федеральным законом от 09022007 16ФЗ в сфере в воздушного транспорта

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (25 шт.):

• 1 Эксплуатантом воздушных судов ООО АЗУР эйр не выполняется программа подготовки членов экипажа воздушного судна по авиационной безопасности обеспечивающая принятие членами экипажа наиболее правильных действий направленных на сведение к минимуму последствий актов незаконного вмешательства в деятельность в области авиационной безопасности
• 1 Сведения ограниченного доступа
• 2 Сведения ограниченного доступа
• 3 Сведения ограниченного доступа
• 4 Сведения ограниченного доступа
• 5 Сведения ограниченного доступа
• 6 Сведения ограниченного доступа
• 7 Сведения ограниченного доступа
• Срок действия сертификатов по перевозке опасных грузов истек у начальника СОПиНО Овчаренко П Б диспетчеров СОПиНО Новикова А М Мантурова В А Пунгера А П Травкиной Е А Шобутолибова С Д
• Не представлены документы подтверждающие подготовку в вопросах обеспечения безопасности полетов директора ПД Муканина А А начальника СОПиНО Овчаренко П Б и о начальника отдела грузовых перевозок Петровского Ю В
• В «Руководство по организации наземного обслуживания» утвержденное генеральным директором 01072019 далееРОНО и «Руководство по организации грузовых перевозок» утвержденное генеральным директором 08042021 не внесены изменения согласно Приказа Минтранса РФ от 15092020 374 «О внесении изменений в Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров багажа грузов и требования к обслуживанию пассажиров грузоотправителей грузополучателей» утверждённые приказом Минтранса РФ от 28062007г 82
• На период 27092021 в производственном департаменте не укомплектован штат 6 единиц
• В РОНО не актуализирован Перечень нормативных ссылок руководящих документов присутствует утративший силу приказ Минтранса России от 23062003 150 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к юридическим лицам осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров багажа грузов и почты»
• Управление рисками выполняется в соответствии с неутверждённой редакцией Руководства по системе управления безопасностью полётов Организации по ТО и ПЛГ в утверждённом издании 2 Руководства по управлению безопасностью полётов Организации по ТО от 24072020 отсутствуют вышеуказанные процедуры управления рисками
• Указанная в пункте 1856 «Аэропорт «Толмачёво» OVB г Новосибирск Россия» раздела 18 «Описание условий деятельности организации по ТО» части 1 «Основные данные организации по ТО» Руководства по деятельности организации по ТО утверждённой генеральным директором ООО «АЗУР эйр» 24082021 локация линейной станции технического обслуживания не соответствует её фактическому местоположению на территории аэропорта Новосибирск Толмачёво
• При проведении проверки установлено что ООО «АЗУР эйр» проводило тренировку процедур аварийной эвакуации на воде членам кабинных экипажейСуворовой КА Тарасову НА Тихоновой КА Урсул АВ Фирстову АН Цибиревой ОН Чеховскому ИП Чжоу ЕА Шигиной ВВ Шихсаидовой ЛШ Щербаковой ЕВ Щупловой НБ Алаевой ЕА Воронцовой ЕС Григорьевой ЛВ Данченко ЮЕ Долинину ЮА Егорову ИА Журавлеву АЮ Меладзе АА Столярчук ВА Бубиной МВ Верхотуровой ЕА Витухину ИК Воронцовой ЕС Кухаренко ИА Фоминой МА Шибенкову МС в структурном образовательном подразделении Центре подготовки персонала ООО «АЗУР эйр» до получения сертификата АУЦ выданного в соответствии с ФАП289
• 21092021 Бортпроводник Плотичкина АВ привлечена к выполнению работы на земле профессиональная учеба ОЗП и проверка знаний позднее 12 часового периода отдыха перед началом очередной полетной смены
• ООО «Азур эйр» в период с 29122020 по 03032021 проведено обучение пилотаинструктора В757767 Воробьева АЮ по программе периодической теоретической подготовке Модуль 1 «Системы и лётная эксплуатация ВС» При этом ООО «Азур эйр» в указанный период не имело сертификата авиационного учебного центра подтверждающего соответствие ООО «Азур эйр» требованиям к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил
• Процедуры установленные п 116 части Б Руководства по качеству ЦПП ООО АЗУР эйр по управлению слушателями их знаний умений и навыков которые не соответствуют установленным требованиям не выполняются отсутствуют записи в Журналах учебных групп слушателей об анализе результатов текущего и промежуточного контроля знаний
• Процедуры установленные п 116 части Б Руководства по качеству ЦПП ООО АЗУР эйр по управлению слушателями их знаний умений и навыков которые не соответствуют установленным требованиям не выполняются отсутствует приказ об отчислении из учебной группы 34 бортпроводника Наяновой МО не прошедшей в полном объеме самостоятельной подготовки в СДО
• 22092021 Бортпроводник Микова ЕА привлечена к выполнению работы на земле профессиональная учеба ОЗП и проверка знаний позднее 12 часового периода отдыха перед началом очередной полетной смены
• Центром подготовки персонала ООО «АЗУР эйр» проводилось обучение авиационного персонала ВС Боинг737 по программе периодической теоретической подготовки и проверки знаний пилотов ВС Боинг737 800 900ER утвержденной Красноярским МТУ Росавиации по модулю 1 «Системы и летная эксплуатация ВС» с выдачей протокола тестирования экзамена о прохождении подготовки КВС Андрияненко СВ 01032021 Григораш АГ 14042021 Кабанов АЮ 09032021 Рыженко АВ 02022021 Шипотько ВИ 02022021 Антипин АА 01032021 Вагин ЕМ 09032021 Бобров АА 14042021 Павлуцкий ВВ 14042021 вторые пилоты Данильцев ДМ 15022021 Чания ВД 15022021 Ильин ОП 14042021 На момент обучения перечисленных специалистов авиационного персонала ООО «АЗУР эйр» не имело сертификата авиационного учебного центра подтверждающего соответствие ООО «АЗУР эйр» требованиям к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил
• Центром подготовки персонала ООО «АЗУР эйр» проводилось обучение авиационного персонала ВС Боинг737 по программе периодических тренировок процедур аварийной эвакуации на сушу и воду экипажами ВС утвержденной Красноярским МТУ Росавиации с выдачей документов о прохождении подготовки КВС Горшев МИ 06102020 5022021 Гущин ИА 06102020 Пошляков МЭ 27082020 Павлуцкий ВВ 17112020 вторые пилоты Небылицын ДА 13082020 Соловков ЛВ 24092020 Пержев ВВ 27082020 Трофимов АГ 27082020 Стрыканов НА 03092020 Черентаев АВ 07082020 На момент обучения перечисленных специалистов авиационного персонала ООО «АЗУР эйр» не имело сертификата авиационного учебного центра подтверждающего соответствие ООО «АЗУР эйр» требованиям к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил
• Центром подготовки персонала ООО «АЗУР эйр» проводилось обучение авиационного персонала ВС Боинг737 по программе периодической теоретической подготовки и проверки знаний пилотов ВС Боинг737 800 900ER утвержденной Красноярским МТУ Росавиации по модулю 3 «Управление ресурсами кабины летного экипажа» с выдачей протокола тестирования экзамена о прохождении подготовки КВС Батьянов ВС 22102020 Гущин ИА 09102020 Бумагин АА 10112020 Соколов ЮВ 29012020 Волков АВ 30112020 Водопьянов ЕВ 30112020 Шуваев ВА 13012021 вторые пилоты Козловский ОА 26012021 Купервар МВ 10112020 Кулемин НН 22092020 Соловков ЛВ 22092020 Пержев ВВ 11082020 На момент обучения перечисленных специалистов авиационного персонала ООО «АЗУР эйр» не имело сертификата авиационного учебного центра подтверждающего соответствие ООО «АЗУР эйр» требованиям к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил
• Центром подготовки персонала ООО «АЗУР эйр» проводилось обучение авиационного персонала ВС Боинг737 по программе периодической теоретической подготовки и проверки знаний пилотов ВС Боинг737 800 900ER утвержденной Красноярским МТУ Росавиации по модулю 2 «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами» с выдачей протокола тестирования экзамена о прохождении подготовки КВС Батьянов ВС 15112019 Бубнов ВВ 14012020 Горшев МИ 25052020 Гущин ИА 09102020 Пошляков МЭ 28082020 Бумагин АА 14012020 Бобров АА 25052020 Соколов ЮВ 29012020 Волков АВ 30112020 Водопьянов ЕВ 25122019 Шуваев АА 10022020 Чувичка КВ 04122019 вторые пилоты Козловский ОА 26012021 Кулемин НН 02062020 Соловков ЛВ 22092020 Трофимов АГ 26092020 Стрыканов НА 08092020 Цания ВД 20022020 На момент обучения перечисленных специалистов авиационного персонала ООО «АЗУР эйр» не имело сертификата авиационного учебного центра подтверждающего соответствие ООО «АЗУР эйр» требованиям к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил

Нарушенный правовой акт:

• Об утверждении Федеральных авиационных правил Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиациии Российской Федерации
• п12 24 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям осуществляющим коммерческие воздушные перевозки Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие юридических лиц индивидуальных предпринимателей осуществляющих коммерческие воздушные перевозки требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 246 от 13082015 далее ФАП246
• ст8 п 4 Федерального закона 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19031997 г п12 24 ФАП246
• п20 ФАП246
• пункта 63 раздела V «Требования к организации деятельности организации по ТО» Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие юридических лиц индивидуальных предпринимателей осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 285 от 25092015подпунктов гж пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 18112014 1215 «О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов хранения этих данных и обмена ими»
• пункта а части 1 статьи 61 раздела V «Требования к организации деятельности организации по ТО» Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие юридических лиц индивидуальных предпринимателей осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 285 от 25092015
• ст 54 Федерального закона 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19031997 г п 5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 289 от 29092015 г
• п13 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации» утвержденного Приказом Министерства транспорта России 139 от 21112005 г
• нарушены требования ч 2 ст 54 Федерального закона 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19031997 г п 5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 289 от 29092015 г
• п 57 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 289 от 29092015 г пп а п 60 ФАП 289
• пп б пп в п 57 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 289 от 29092015 г
• Нарушены требования ч 2 ст 54 Воздушного Кодекса Российской Федерации п 5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных приказом Минтранса РФ от 29092015 289 ФАП289
• Нарушены требования ч 2 ст 54 Воздушного Кодекса Российской Федерации п 5 ФАП289
• на основании п 2 ч 1 ст 57 Федерального закона от 31072020 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с выполнением Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного приказом УГАН НОТБ СФО Ространснадзора от 30102020 91 согласованного в установленном порядке с Генеральной прокуратурой Российской Федерации размещённого на сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации wwwgenprocgovru и УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ugansfoturostransnadzorgovru

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения информировать об исполнении
• Нарушения устранить в установленный срок
• в срок устранить указанные нарушения
• Устранить указанное нарушение
• Предписываю ООО «Азур эйр» принять решение об отзыве документов выданных по результатам обучения пилотаинструктора В757767 Воробьева АЮ по программе периодической теоретической подготовке Модуль 1 «Системы и лётная эксплуатация ВС» Провести обучение авиационного персонала по указанной программе периодической теоретической подготовке в организациях имеющих сертификат авиационного учебного центра
• Принять решение об отзыве документов вышеуказанных специалистов
• ООО «АЗУР эйр» принять решение об отзыве документов вышеуказанных специалистов авиационного персонала выданных по результатам обучения авиационного персонала по программе периодической теоретической подготовки и проверки знаний пилотов ВС Боинг737 800 900ER программе периодических тренировок процедур аварийной эвакуации на сушу и воду экипажами ВС до получения сертификата авиационного учебного центра Провести обучение авиационного персонала в образовательных организациях или организациях имеющих сертификат авиационного учебного центра подтверждающего соответствие требованиям к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил