Причина проверки:

С целью осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного приказом руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 15122020 ПР340742о размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации httpplangenprocgovru plan2021задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений юридическим лицом его руководителем и иными должностными лицами требований установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасностиПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» других федеральных законов принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

дата регистрации ОПО 27032000 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (34 шт.):

• Отсутствует проектная документация на опасные производственные объекты далее ОПО цех по производству крупы элеватор
• Отсутствуют технологические регламенты ОПО цех по производству крупы элеватор
• Не переработано положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в соответствии с действующими нормативными документами
• Технический паспорт взрывобезопасности для ОПО элеватор цех по производству крупы не соответствует нормативным требованиям к заполнению не представлены данные о фактической оснащенности средствами взрывопредупреждения и взрывозащиты силосов и бункеров отсутствуют сведения о наличии отсутствии паспортов аспирационных и пневмотранспортных установок отсутствуют сведения об электростатической искробезопасности электроустановках защитном заземлении молниезащите отсутствует комиссионный акт обследования ОПО являющийся обязательным приложением к техническому паспорту взрывобезопасности в плане мероприятий по доведению ОПО до нормативных требований промышленной безопасности не указаны сроки исполнения и ответственные исполнители
• Не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО
• ст. 9 116-ФЗ "О промышленной безопасности"
• Отсутствуют паспорта на взрыворазрядные устройства норий эксплуатируемых на ОПО
• Отсутствуют паспорта аспирационных установок эксплуатируемых на ОПО
• Отсутствует журнал периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей эксплуатируемых на ОПО
• Отсутствует положение об учете и расследовании инцидентов на ОПО
• Руководитель и специалисты предприятия не аттестованы в области промышленной безопасности
• Не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств эксплуатируемых в элеваторе ленточные конвейеры тех 9 10 13 14 20 нории тех 1 2 3 4 5 6 7 вентиляторы и пылеотделители аспирационных сетей 4 5 6 7 15 16 трубы поворотные 2 шт
• ЛСК элеватора не соответствуют нормативным требованиям по площади единичного остекления подсил этажи силосных корпусов 1 2
• Отсутствуют огнепреграждающие пламеотсекающие устройства на трубопроводах подачи зерна с норий непосредственно в бункера и силоса
• На нориях не установлены автоматически действующие тормозные устройства
• Отсутствуют устройства контроля сбегания ленты на всех нориях элеватора
• Отсутствуют дополнительные взрыворазрядители норий высотой более 36 м
• Не предусмотрен контроль за работой всех норий путем установки амперметров
• Не выполнено усиление норийных труб норий тех 1 2 3 4 проходящих внутри бункеров рабочей башни и не рассчитанных на внутреннее остаточное давление пылевоздушного взрыва и внешнее давление сыпучего продукта в бункерах
• Вентиляторы аспирационных сетей установлены до пылеотделителей
• Отсутствуют гибкие патрубки вставки из прорезиненной ткани или двойного брезента на проволочном каркасе с перемычкой из проволоки или троса между вентиляторами и трубопроводами аспирационных сетей
• Частично отсутствуют защитные сетки на светильниках расположенных на высоте менее 25 м на светильниках в помещении переходной галереи приема зерна с автотранспорта отсутствуют колпаки и защитные сетки
• Отсутствуют устройства для очистки холостой ветви ленты ленточных конвейеров
• Кнопки «Стоп» вдоль ленточных конвейеров силосных корпусов 1 2 4 расположены на расстоянии более 10 м
• Отсутствуют крышки на сепараторе и винтовом конвейере для сбора отходов после сепаратора
• Не предусмотрена блокировка электродвигателей аспирационных установок и аспирируемых машин обеспечивающая запуск оборудования с выдержкой времени после запуска аспирационных установок остановку аспирационных установок с выдержкой времени после остановки аспирируемого оборудования немедленную остановку оборудования при аварийной остановке аспирационных установок
• Не предусмотрена светозвуковая сигнализация пуска электродвигателей оборудования цеха и контроля за их работой
• Не осуществляется контроль температуры зерна в силосах 6066 силосного корпуса 1 и силосах 5356 силосного корпуса 2 не установлена система термометрии
• Натяжная станция ленточного конвейера выходит из производственного помещения рабочей башни элеватора категории Б в помещение лестничной клетки что нарушает изоляцию лестничной клетки от помещения категории Б
• Технологическое транспортное аспирационное оборудование и самотеки не промаркированы в соответствии с технологической схемой
• Посты управления технологического аспирационного транспортного оборудования не подписаны
• Окна рабочей башни расположенные на высоте менее 1 м от пола не имеют ограждений
• Не работает РКС на ленточном конвейере 6 на приема зерна с автотранспорта
• Не представлены экспертизы проектной документации на строительство цифровой сотовой системы связи Билайн и Теле2 установленные на опасном производственном объекте элеватор

Нарушенный правовой акт:

• Ст 9 ч 1 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗ далее 116ФЗ от 21071997 п 6 «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Ростехнадзора от 03092020 331 зарегистрированным в Минюсте РФ 09122020 рег 61354 далее «Правила безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 811 «Правила безопасности»
• Ст 11 ч 2 116ФЗ от 21071997
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 827834 «Правила безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утверждённое постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• Ст 9 ч 1 ч 2 ст 2 116ФЗ от 21071997 п 149 «Правила безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 9 «Правила безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 ст 2 116ФЗ от 21071997 п 9 «Правила безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 ст 2 116ФЗ от 21071997 п 821 «Правила безопасности»
• привлечено юридическое и должностное лицо по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997
• Ст 9 ч 1 ч 2 ст 7 ч 2 ст 13 ч 1 116ФЗ от 21071997 п 4 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Ст 9 ч 1 ч2 116ФЗ от 21071997 п 79 п 81 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч2 116ФЗ от 21071997 п 73 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч2 116ФЗ от 21071997 п 47 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч2 116ФЗ от 21071997 п 46 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 42 п 43 п 44 п 802 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 44810 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 45 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 499 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 141 п 410 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч2 116ФЗ от 21071997 п 552 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч2 116ФЗ от 21071997 п 423 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч2 116ФЗ от 21071997 п 427 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 53 п 429 п 432 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 4485 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 44815 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 37 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 89 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 278 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 160 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 471 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч 2 116ФЗ от 21071997 п 49 «Правил безопасности»
• Ст 9 ч 1 ч2 116ФЗ от 21071997
• статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункты 5315 538 положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004г 401пункт 43 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28

Выданные предписания:

• Отсутствует проектная документация на опасные производственные объекты далее ОПО цех по производству крупы элеватор
• Отсутствуют технологические регламенты ОПО цех по производству крупы элеватор
• Не переработано положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в соответствии с действующими нормативными документами
• Технический паспорт взрывобезопасности для ОПО элеватор цех по производству крупы не соответствует нормативным требованиям к заполнению не представлены данные о фактической оснащенности средствами взрывопредупреждения и взрывозащиты силосов и бункеров отсутствуют сведения о наличии отсутствии паспортов аспирационных и пневмотранспортных установок отсутствуют сведения об электростатической искробезопасности электроустановках защитном заземлении молниезащите отсутствует комиссионный акт обследования ОПО являющийся обязательным приложением к техническому паспорту взрывобезопасности в плане мероприятий по доведению ОПО до нормативных требований промышленной безопасности не указаны сроки исполнения и ответственные исполнители
• Не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО
• ст. 9 116-ФЗ "О промышленной безопасности"
• Отсутствуют паспорта на взрыворазрядные устройства норий эксплуатируемых на ОПО
• Отсутствуют паспорта аспирационных установок эксплуатируемых на ОПО
• Отсутствует журнал периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей эксплуатируемых на ОПО
• Отсутствует положение об учете и расследовании инцидентов на ОПО
• Руководитель и специалисты предприятия не аттестованы в области промышленной безопасности
• Не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств эксплуатируемых в элеваторе ленточные конвейеры тех 9 10 13 14 20 нории тех 1 2 3 4 5 6 7 вентиляторы и пылеотделители аспирационных сетей 4 5 6 7 15 16 трубы поворотные 2 шт
• ЛСК элеватора не соответствуют нормативным требованиям по площади единичного остекления подсил этажи силосных корпусов 1 2
• Отсутствуют огнепреграждающие пламеотсекающие устройства на трубопроводах подачи зерна с норий непосредственно в бункера и силоса
• На нориях не установлены автоматически действующие тормозные устройства
• Отсутствуют устройства контроля сбегания ленты на всех нориях элеватора
• Отсутствуют дополнительные взрыворазрядители норий высотой более 36 м
• Не предусмотрен контроль за работой всех норий путем установки амперметров
• Не выполнено усиление норийных труб норий тех 1 2 3 4 проходящих внутри бункеров рабочей башни и не рассчитанных на внутреннее остаточное давление пылевоздушного взрыва и внешнее давление сыпучего продукта в бункерах
• Вентиляторы аспирационных сетей установлены до пылеотделителей
• Отсутствуют гибкие патрубки вставки из прорезиненной ткани или двойного брезента на проволочном каркасе с перемычкой из проволоки или троса между вентиляторами и трубопроводами аспирационных сетей
• Частично отсутствуют защитные сетки на светильниках расположенных на высоте менее 25 м на светильниках в помещении переходной галереи приема зерна с автотранспорта отсутствуют колпаки и защитные сетки
• Отсутствуют устройства для очистки холостой ветви ленты ленточных конвейеров
• Кнопки «Стоп» вдоль ленточных конвейеров силосных корпусов 1 2 4 расположены на расстоянии более 10 м
• Отсутствуют крышки на сепараторе и винтовом конвейере для сбора отходов после сепаратора
• Не предусмотрена блокировка электродвигателей аспирационных установок и аспирируемых машин обеспечивающая запуск оборудования с выдержкой времени после запуска аспирационных установок остановку аспирационных установок с выдержкой времени после остановки аспирируемого оборудования немедленную остановку оборудования при аварийной остановке аспирационных установок
• Не предусмотрена светозвуковая сигнализация пуска электродвигателей оборудования цеха и контроля за их работой
• Не осуществляется контроль температуры зерна в силосах 6066 силосного корпуса 1 и силосах 5356 силосного корпуса 2 не установлена система термометрии
• Натяжная станция ленточного конвейера выходит из производственного помещения рабочей башни элеватора категории Б в помещение лестничной клетки что нарушает изоляцию лестничной клетки от помещения категории Б
• Технологическое транспортное аспирационное оборудование и самотеки не промаркированы в соответствии с технологической схемой
• Посты управления технологического аспирационного транспортного оборудования не подписаны
• Окна рабочей башни расположенные на высоте менее 1 м от пола не имеют ограждений
• Не работает РКС на ленточном конвейере 6 на приема зерна с автотранспорта
• Не представлены экспертизы проектной документации на строительство цифровой сотовой системы связи Билайн и Теле2 установленные на опасном производственном объекте элеватор