Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

дата регистрации ОПО 15012014 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Инструкцией по организации безопасного проведения газоопасных работ на АХУ 125 утвержденной управляющим директором ООО «Алтайхолод» и введенной в действие 24092020 не установлено обязательное требование к руководителям и инженернотехническим работникам эксплуатирующих и подрядных организаций ответственным за подготовку и проведение газоопасных работ по прохождению аттестации в области промышленной безопасности согласование сроков проведения газоопасных работ с руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем в случаи выполнения этих работ подрядными организациями а также обязанность руководства Правилами и документами стандартами инструкциями положениями технологическими картами эксплуатирующей организации порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей газоопасных работ с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физикохимических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ порядок утверждения списка ответственных из числа аттестованных в области ПБ за подготовку и проведение газоопасных работ лиц эксплуатирующей организации и лиц ответственных за проведение газоопасных работ подрядной организации прямой запрет на проведение газоопасных работ в ночное время и во время грозы кроме проведения неотложных газоопасных работ в темное время суток направленных на предупреждение возникновения аварий на опасном производственном объекте и угрозы причинения вреда жизни здоровью работников опасного производственного объекта с учетом дополнительных мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в темное время суток требования к журналу по регистрации нарядовдопусков на проведение газоопасных работ журналу учета газоопасных работ пронумерован прошнурован и скреплен печатью срок его хранения не менее шести месяцев со дня его окончания мероприятия по окончанию газоопасных работ с проверкой полноты их выполнения в полном их объеме а так же закрытие нарядадопуска на проведение газоопасных работ форма перечня газоопасных работ форма нарядадопуска предусматривающая безопасное проведение работ на ОПО а так же необходимых журналов
• Отсутствует документы стандарты инструкции положения технологические карты уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физикохимических свойств опасных веществ с учетом требований раздела I и IV ФНП 528
• Инструкция по проведению огневых работ в компрессорном цехе 126 разработаная и утвержденая управляющим директором ООО «Алтайхолод» 05022020 не отражает требования к организации и порядку безопасного ведения огневых работ на опасном производственном объекте предусмотренных разделом I и III ФНП 528
• Не актуализирован Постоянный технологический регламент утвержденный управляющим директорм ООО «Алтайхолод» 2020 в соответствии с требованиями раздела IV Требования к технологическим регламентам химически опасных производственных объектов ФНП 500 а именно не соответствует титульный лист установленным требованиям по его утверждению и сроку действия отсутствует необходимая информация и табличные значения установленной формы используемое основное оборудование системы регулирования сигнализаций и блокировок технологических параметров системы противоаварийной защиты ссылки на чертеж технологической схемы включенной в состав регламента и тд
• Не проведено комплексное обследование фактического состояния АХУ с разработкой комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации ОПО
• В «Положении об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО» ООО «Алтайхолод» утвержденным управляющим директором 11012021 года отсутствуют требования соответствия предъявляемые к работнику ответственному за осуществление производственного контроля
• Главный инженер Егоров Сергей Александрович назначенный приказом 1 от 01012021 ответственным за осуществление производственного контроля не прошел аттестацию в области промышленной безопасности по следующим областям «Основы промышленной безопасности» А1 «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления» Б71 «Эксплуатация аммиачных холодильных установок» Б16 «Безопасное ведение газоопасных огневых и ремонтных работ» Б111
• Начальник компрессорного цеха ООО «Алтайхолод» Гутылин СВ назначенный приказом 60 от 17032021 ответственным лицом имеющим право выдачи нарядовдопусков на производство газоопасных и огневых работ приказом 35 от 05022021 ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов работающих под давлением не аттестован в соответствующих областях промышленной безопасности а именно «Безопасное ведение газоопасных огневых и ремонтных работ» Б111 ранее Б119 «Эксплуатация опасных производственных объектов на которых используются сосуды работающие под избыточным давлением» Б83 ранее Б823
• В Паспорте системы холодоснабжения «Аммиачная холодильная установка 1» рег А63000510001 утвержденном 21072016 г отсутствуют предусмотренные требованиями разделы а именно сведения о наличии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности включая ее реквизиты основные сведения об организации полное и сокращенное наименования идентификационный номер налогоплательщика сведения о назначении лиц ответственных а по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией холодильной системы за соблюдением требований настоящих Правил б за исправное состояние и эксплуатацию оборудования трубопроводов арматуры контрольноизмерительных приборов и автоматики КИПиА и других устройств системы холодоснабжения информация о размещении помещений и открытых площадок системы холодоснабжения схема расчетные данные о достаточности имеющегося холодильного оборудования расчетные данные по номинальной аммиакоемкости технологических блоков и холодильной системы в целом

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее по тексту 116ФЗпункты 5 7 8 16 18 63 Приложения Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 528 далее по тексту ФНП 528
• Ст 9 116ФЗп 2 7 ФНП 528
• ст 9 116ФЗраздел IV Приложение 2 8 федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 500 далее по тексту ФНП 500
• Ст 9 116ФЗп 5 ФНП 500
• ст 9 п 1 ст 11 116ФЗПункт 11 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены постановлением правительства РФ от 18122020 2168
• п 2 ст 9 ст 141 116ФЗ
• п 2 ст 9 ст 141 116ФЗп 26 ФНП 500
• Ст 9 116ФЗпункты 1 2 3 5 8 б в приложения 10 ФНП 500
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»статья 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 531 5315 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28

Выданные предписания:

• Инструкцией по организации безопасного проведения газоопасных работ на АХУ 125 утвержденной управляющим директором ООО «Алтайхолод» и введенной в действие 24092020 не установлено обязательное требование к руководителям и инженернотехническим работникам эксплуатирующих и подрядных организаций ответственным за подготовку и проведение газоопасных работ по прохождению аттестации в области промышленной безопасности согласование сроков проведения газоопасных работ с руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем в случаи выполнения этих работ подрядными организациями а также обязанность руководства Правилами и документами стандартами инструкциями положениями технологическими картами эксплуатирующей организации порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей газоопасных работ с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физикохимических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ порядок утверждения списка ответственных из числа аттестованных в области ПБ за подготовку и проведение газоопасных работ лиц эксплуатирующей организации и лиц ответственных за проведение газоопасных работ подрядной организации прямой запрет на проведение газоопасных работ в ночное время и во время грозы кроме проведения неотложных газоопасных работ в темное время суток направленных на предупреждение возникновения аварий на опасном производственном объекте и угрозы причинения вреда жизни здоровью работников опасного производственного объекта с учетом дополнительных мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в темное время суток требования к журналу по регистрации нарядовдопусков на проведение газоопасных работ журналу учета газоопасных работ пронумерован прошнурован и скреплен печатью срок его хранения не менее шести месяцев со дня его окончания мероприятия по окончанию газоопасных работ с проверкой полноты их выполнения в полном их объеме а так же закрытие нарядадопуска на проведение газоопасных работ форма перечня газоопасных работ форма нарядадопуска предусматривающая безопасное проведение работ на ОПО а так же необходимых журналов
• Отсутствует документы стандарты инструкции положения технологические карты уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физикохимических свойств опасных веществ с учетом требований раздела I и IV ФНП 528
• Инструкция по проведению огневых работ в компрессорном цехе 126 разработанная и утвержденная управляющим директором ООО «Алтайхолод» 05022020 не отражает требования к организации и порядку безопасного ведения огневых работ на опасном производственном объекте предусмотренных разделом I и III ФНП 528
• Не актуализирован Постоянный технологический регламент утвержденный управляющим директорм ООО «Алтайхолод» 2020 в соответствии с требованиями раздела IV Требования к технологическим регламентам химически опасных производственных объектов ФНП 500 а именно не соответствует титульный лист установленным требованиям по его утверждению и сроку действия отсутствует необходимая информация и табличные значения установленной формы используемое основное оборудование системы регулирования сигнализаций и блокировок технологических параметров системы противоаварийной защиты ссылки на чертеж технологической схемы включенной в состав регламента и тд
• Не проведено комплексное обследование фактического состояния АХУ с разработкой комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации ОПО
• В «Положении об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО» ООО «Алтайхолод» утвержденным управляющим директором 11012021 года отсутствуют требования соответствия предъявляемые к работнику ответственному за осуществление производственного контроля
• Главный инженер Егоров Сергей Александрович назначенный приказом 1 от 01012021 ответственным за осуществление производственного контроля не прошел аттестацию в области промышленной безопасности по следующим областям «Основы промышленной безопасности» А1 «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления» Б71 «Эксплуатация аммиачных холодильных установок» Б16 «Безопасное ведение газоопасных огневых и ремонтных работ» Б111
• Начальник компрессорного цеха ООО «Алтайхолод» Гутылин СВ назначенный приказом 60 от 17032021 ответственным лицом имеющим право выдачи нарядовдопусков на производство газоопасных и огневых работ приказом 35 от 05022021 ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов работающих под давлением не аттестован в соответствующих областях промышленной безопасности а именно «Безопасное ведение газоопасных огневых и ремонтных работ» Б111 ранее Б119 «Эксплуатация опасных производственных объектов на которых используются сосуды работающие под избыточным давлением» Б83 ранее Б823
• В Паспорте системы холодоснабжения «Аммиачная холодильная установка 1» рег А63000510001 утвержденном 21072016 г отсутствуют предусмотренные требованиями разделы а именно сведения о наличии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности включая ее реквизиты основные сведения об организации полное и сокращенное наименования идентификационный номер налогоплательщика сведения о назначении лиц ответственных а по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией холодильной системы за соблюдением требований настоящих Правил б за исправное состояние и эксплуатацию оборудования трубопроводов арматуры контрольноизмерительных приборов и автоматики КИПиА и других устройств системы холодоснабжения информация о размещении помещений и открытых площадок системы холодоснабжения схема расчетные данные о достаточности имеющегося холодильного оборудования расчетные данные по номинальной аммиакоемкости технологических блоков и холодильной системы в целом