Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью проведения федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденным приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 15122020 РП340742о размещенном в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации httpplangenprocgovru и Ростехнадзора httpwwwgosnadzorruЗадачей настоящей проверки является оценка соблюдения организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов и нормативнотехнических документов в области промышленной безопасности Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов В случае если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическим лицом индивидуальным предпринимателем с применением обоснования безопасности опасного производственного объекта предметом проверки является соблюдение требований такого обоснования безопасности

Цели, задачи проверки:

дата регистрации ОПО 30042012 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Не переоформлена в установленном порядке лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1 2 3 класса опасности по причине смены юридического адреса без изменения ИНН ОГРН лицензия ЭХ63000733 от 26032008 лицензия переоформлена от 24092012 лицензия ВП63001079 от 28112008 лицензия переоформлена 17102012
• Не переоформлено свидетельство о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО А6301819 от 09112017 по причине смены юридического адреса без изменения ИНН ОГРН
• В Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «НПП «Алтайспецпродукт» утверждено директором от 12032021 далее Положение не указан ответственный за организацию производственного контроля в целом по предприятию в Положении отражено что ответственность за организацию и осуществление производственного контроля возлагается на зам главного инженера по охране труда п 22 Положения При этом ответственность за организацию производственного контроля должен нести руководитель эксплуатирующей организации директор АО «НПП «Алтайспецпродукт» а ответственность за осуществление производственного контроля несут лица на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ п 17 Положения
• Предусмотренное для контроля загазованности по НКПР в производственном помещении зал 1 зал 2 средство автоматического непрерывного газового контроля и анализа газоанализатор универсальный СИГМА03 с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов на пульт управления не имеет конструктивной возможности документирования всех случаев загазованности имеется только сигнализация на пульте управления без документирования ведется журнал учета и контроля загазованности При этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироваться
• Не откорректирован перечень газоопасных работ утвержденный главным инженером АО «НПП «Алтайспецпродукт» от 22012021 на 2021 год В перечне газоопасных работ не учтены периодически проводимые работы по сливу горючих жидкостей на железнодорожной и авто эстакаде очистке приямка с трубопроводами перекачки горючих жидкостей Перечень газоопасных работ не согласован в установленном порядке с аварийноспасательным формированием службой с которой заключен договор на обслуживание
• Инструкцией по охране труда при проведении газоопасных работ 3517 утвержденной главным инженером АО «НПП «Алтайспецпродукт» от 29062017 не установлено обязательное требование к руководителям и инженернотехническим работникам эксплуатирующих и подрядных организаций ответственным за подготовку и проведение газоопасных работ по прохождению аттестации в области промышленной безопасности согласование сроков проведения газоопасных работ с руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем в случаи выполнения этих работ подрядными организациями а также обязанность руководства Правилами и документами стандартами инструкциями положениями технологическими картами эксплуатирующей организации требования к журналу по регистрации нарядовдопусков на проведение газоопасных работ журналу учета газоопасных работ пронумерован прошнурован и скреплен печатью срок его хранения не менее шести месяцев со дня его окончания
• Не обеспечены требования промышленной безопасности по устранению дефектов и нарушений указанных в экспертизе промышленной безопасности здания Н7 АО «НПП «Алтайспецпродукт» А именноЗаключение экспертизы промышленной безопасности здания Н7 о соответствии требованиям промышленной безопасности рег 63ЗС122522021 от 28042021 уведомление о внесении сведении в реестр заключений ЭПБ 3422934 от 02062021 В выводах ЭПБ предлагается восстановить антикоррозионное покрытие прогонов и настила кровли в осях 34Б с предварительной их очисткой от следов коррозии
• Не обеспечены требования промышленной безопасности по устранению дефектов и нарушений указанных в экспертизе промышленной безопасности здания Н5211 АО «НПП «Алтайспецпродукт» А именноЗаключение экспертизы промышленной безопасности здания о соответствии требованиям промышленной безопасности рег 63ЗС122962021 от 13052021 уведомление о внесении сведении в реестр заключений ЭПБ 3422937 от 02062021 В выводах ЭПБ предлагается восстановить защитный слой бетона поперечных ребер плит покрытия
• В графике плановопредупредительного ремонта оборудования на 2021 год отсутствует мотопомпа «Заря» МОДН 12070к дата выпуска 22122011 паспорт 5Н320000 ПС02 715 предназначенная для откачки проливов горючих жидкостей в соответствии с инструкцией по ликвидации проливов при разгерметизации оборудования и трубопроводов утвержденной главным инженером АО «НПП «Алтайспецпродукт» от 14052021 В журнале ремонта технологического оборудования отсутствуют сведения по обслуживанию мотопомпы «Заря» МОДН 12070к в течение 2021 года
• Не актуализирован постоянный технологический регламент далее регламент производства алкенилянтарного ангидрида сукцинимидной присадки С5А эмульгаторов различных марок утвержденный директором предприятия от 10102016 с учетом внесенных изменений в 2020 2021 годах срок действия регламента 102021 статус регламента коммерческая тайна А именно в тексте регламента имеются ссылки на отмененные нормативные акты например ПБ 0954003 и дрв перечне обязательных инструкций к регламенту отсутствуют инструкция по монтажу эксплуатации и ремонту технологических трубопроводов 21818 инструкция по охране труда и техники безопасности при эксплуатации приточных и вытяжных установок 21017 инструкция по ликвидации проливов при разгерметизации оборудования и трубопроводов утвержденная от 14052021в регламенте не отражен порядок выполнения технологических операций по хранению и перемещению горючих жидких веществ ГЖ заполнению и опорожнению передвижных и стационарных резервуаровхранилищ с учетом физикохимических свойств горючих веществв регламенте не выделены не указаны средства автоматики используемые по ПМЛА которые должны быть обозначены по месту их установки и указываются в технологическом регламенте на производство продукции и инструкцияхк регламенту не приложен чертеж технологической схемы производства графическая часть

Нарушенный правовой акт:

• Статьи 6 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Статья 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 14 20 27 28 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 30112020 г 471
• Статья 9 Федерального закона от 210797 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 5 7 10 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 9 13 14 15 Приложение 1 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 528 пункт 352 ФНП 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 5 7 8 16 18 63 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 528 пункт 352 ФНП 533
• Статьи 9 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 346 349 350 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 9 119 223 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 533
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 531 5315 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28

Выданные предписания:

• Не переоформлена в установленном порядке лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1 2 3 класса опасности по причине смены юридического адреса без изменения ИНН ОГРН лицензия ЭХ63000733 от 26032008 лицензия переоформлена от 24092012 лицензия ВП63001079 от 28112008 лицензия переоформлена 17102012
• В Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «НПП «Алтайспецпродукт» утверждено директором от 12032021 далее Положение не указан ответственный за организацию производственного контроля в целом по предприятию в Положении отражено что ответственность за организацию и осуществление производственного контроля возлагается на зам главного инженера по охране труда п 22 Положения При этом ответственность за организацию производственного контроля должен нести руководитель эксплуатирующей организации директор АО «НПП «Алтайспецпродукт» а ответственность за осуществление производственного контроля несут лица на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ п 17 Положения
• Предусмотренное для контроля загазованности по НКПР в производственном помещении зал 1 зал 2 средство автоматического непрерывного газового контроля и анализа газоанализатор универсальный СИГМА03 с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов на пульт управления не имеет конструктивной возможности документирования всех случаев загазованности имеется только сигнализация на пульте управления без документирования ведется журнал учета и контроля загазованности При этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироваться
• Не откорректирован перечень газоопасных работ утвержденный главным инженером АО «НПП «Алтайспецпродукт» от 22012021 на 2021 год В перечне газоопасных работ не учтены периодически проводимые работы по сливу горючих жидкостей на железнодорожной и авто эстакаде очистке приямка с трубопроводами перекачки горючих жидкостей Перечень газоопасных работ не согласован в установленном порядке с аварийноспасательным формированием службой с которой заключен договор на обслуживание
• Инструкцией по охране труда при проведении газоопасных работ 3517 утвержденной главным инженером АО «НПП «Алтайспецпродукт» от 29062017 не установлено обязательное требование к руководителям и инженернотехническим работникам эксплуатирующих и подрядных организаций ответственным за подготовку и проведение газоопасных работ по прохождению аттестации в области промышленной безопасности согласование сроков проведения газоопасных работ с руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем в случаи выполнения этих работ подрядными организациями а также обязанность руководства Правилами и документами стандартами инструкциями положениями технологическими картами эксплуатирующей организации требования к журналу по регистрации нарядовдопусков на проведение газоопасных работ журналу учета газоопасных работ пронумерован прошнурован и скреплен печатью срок его хранения не менее шести месяцев со дня его окончания
• Не актуализирован постоянный технологический регламент далее регламент производства алкенилянтарного ангидрида сукцинимидной присадки С5А эмульгаторов различных марок утвержденный директором предприятия от 10102016 с учетом внесенных изменений в 2020 2021 годах срок действия регламента 102021 статус регламента коммерческая тайна А именно в тексте регламента имеются ссылки на отмененные нормативные акты например ПБ 0954003 и дрв перечне обязательных инструкций к регламенту отсутствуют инструкция по монтажу эксплуатации и ремонту технологических трубопроводов 21818 инструкция по охране труда и техники безопасности при эксплуатации приточных и вытяжных установок 21017 инструкция по ликвидации проливов при разгерметизации оборудования и трубопроводов утвержденная от 14052021в регламенте не отражен порядок выполнения технологических операций по хранению и перемещению горючих жидких веществ ГЖ заполнению и опорожнению передвижных и стационарных резервуаровхранилищ с учетом физикохимических свойств горючих веществв регламенте не выделены не указаны средства автоматики используемые по ПМЛА которые должны быть обозначены по месту их установки и указываются в технологическом регламенте на производство продукции и инструкцияхк регламенту не приложен чертеж технологической схемы производства графическая часть