Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

дата регистрации ОПО 10082012 ст16 ФЗ116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (30 шт.):

• Не проведено комплексное обследование фактического состояния опасного производственного объекта «Площадка подсобного хозяйства Кемеровской ГРЭС» рег А68027090002 в целях приведения ОПО в соответствие с требованиями Правил безопасности химически опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 года 500 после вступления их в силу с 01012021 Устранено в ходе проверки
• Положение о системе управления промышленной безопасностью не содержит следующие сведения перечень опасных производственных объектов на которые распространяется действие системы управления промышленной безопасностью допускается указание номера свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов порядок проведения консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности организация материального и финансового обеспечения мероприятий осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью порядок планирования работ осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью разработки и осуществления корректирующих и предупреждающих мероприятий направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности организация информационного обеспечения в рамках системы управления промышленной безопасностью порядок подготовки в области промышленной безопасности руководителей и работников эксплуатирующих организаций организация документационного обеспечения мероприятий осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью порядок работы с подрядными организациями осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий и инцидентовУстранено в ходе проверки
• На момент проверки 19052021 не учтены в журнале учета инцидентов на опасных производственных объектах все инциденты произошедшие в 2021 году Устранено в ходе проверки
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий не предусматривает технические системы и средства используемые при предупреждении аварий а в случае их возникновения по локализации и максимальному снижению тяжести последствий газоанализаторы установленные в помещениях химического цеха при разгерметизации баков с токсичными веществами используемые на опасном производственном объекте «Площадка подсобного хозяйства Кемеровской ГРЭС»Устранено в ходе проверки
• Инструкцией по эксплуатации вентиляции химического цеха Кемеровской ГРЭС ПИ АМ 4121501818 утв главным инженером ЮА Липских не определена периодичность проведения технического обслуживания и плановопредупредительного ремонта систем вентиляции в химическом цехе
• Отсутствует график плановопредупредительных ремонтов оборудования в химическом цехе на 2021 годУстранено в ходе проверки
• Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в помещении управления ХВО2
• Баки хранения щелочи расположенные в здании ХВО2 не оснащены дублирующими средствами контроля технологическими параметрами по месту расположения оборудования на емкостях установлены поплавковые уровнемеры не аттестованные в установленном порядке
• В нарушение требования пункта 2123 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей светильники аварийного освещения не имеют отличительных знаков или окраски в производственных помещениях химического цеха Кемеровской ГРЭСУстранено в ходе проверки
• Не проведена ревизия запорной арматуры установленной на трубопроводах обвязки дренажных насосов 3 4 6 7 Устранено в ходе проверки
• В паспортах трубопроводов обвязки дренажных насосов 3 4 6 7 не указан назначенный срок службыУстранено в ходе проверки
• Не обеспечен резерв средств автоматического непрерывного газового контроля и допускается ведение технологических процессов с отключенными системами сигнализации о загазованности воздушной среды в периоды проведения поверки контроль воздушной среды в отсутствии газоанализаторов ГАНК 4С контроль за ПДК осуществляется переносным газоанализатором
• В графике технического обслуживания оборудования электрического цеха на 2021 год отсутствуют бак щелочи трубопровод щелочиУстранено в ходе проверки
• Отсутствует красная черта указывающая разрешенное рабочее давление на манометре установленном на ресивере водорода 1Устранено в ходе проверки
• В паспорт регулятора промывателя H2 ЭУ 2 не вносятся записи о проведении следующего наружнего и внутреннего осмотраУстранено в ходе проверки
• Не проводятся ревизия и ремонт предохранительных клапанов с периодичностью 1 раз в год указанной в руководстве по эксплуатации предохранительных клапанов КСП400500000000 РЭ Устранено в ходе проверки
• Отсутствуют паспорта на предохранительные клапаны установленные на регуляторахпромывателях газа и разделительных колонках
• Не вносятся сведения о проведении ревизии трубопровода в паспорт трубопровода щелочи в 2020 году проведена ЭПБУстранено в ходе проверки
• В паспорте трубопровода водорода в помещении электролизных установок отсутствуют сведения об установленной запорной арматуре и материале ее изготовления
• Нарушена периодичность проведения внутренних осмотров сосудов ЭУ в соответствии с пунктом 981 инструкции по эксплуатации и технике безопасности электролизной установки СЭУ102 ПИ АМ41215004ПЭ10 утв главным инженером Кемеровской ГРЭС ЮА Липских
• Не разработан технологический регламент производства водорода
• Не проводится техническое обслуживание вытяжной вентиляции В2 в щелочном отделении электролизной порядок проведения которого установлен пунктами 61 64 610 616 Инструкции по эксплуатации вентиляции электролизной установки утв Главным инженером Кемеровской ГРЭС Липских ЮА
• Инструкцией ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов электрического цеха работающих под давлением ПИ АМ41215004ПЭ50 утв главным инженером Кемеровской ГРЭС ЮА Липских 10022016 не определены порядок и периодичность проведения проверки исправности манометров в процессе эксплуатации сосудовУстранено в ходе проверки
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов В сведениях характеризующих опасный производственный объект «Площадка подсобного хозяйства Кемеровской ГРЭС» АО «Кемеровская генерация» рег А68027090002 II класс опасности в соответствии с пунктом 21 приложением 2 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Ростехнадзора от 08042019 г 140 не внесеныбак щелочи поз 8трубопровод щелочи от бака до электролизных установок
• Не произведена оценка энергетического уровня технологических блоков в проектной документации отсутствует расчет категории взрывоопасности Qв
• Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования совмещает обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлениемУстранено в ходе проверки
• Не внесены в установленном порядке изменения в сведения характеризующие опасный производственный объект «Площадка подсобного хозяйства Кемеровской ГРЭС» В составе опасного производственного объекта «Площадка подсобного хозяйства Кемеровской ГРЭС» с типовом наименованием «Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ ГРЭС АЭС» в нарушение раздела 12 приложения 1 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30112020 471 учтены площадка кислороднонаполнительной станции с сосудамиреципиентами баллоны 400200 с рег 14499 по рег 14508 и площадка с ресиверами углекислоты рег 14522 рег 20096
• Не зарегистрирована в установленом порядке площадка на которой используется оборудование под давлением предназначеное для хранения и транспортирования опасных веществ с количеством окисляющих веществ более 1 тонны сосуды ТРЖК7м зав 7808291 ТРЖК3м зав 8304089 ЦТК5025 зав 8204040
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности сосудов ТРЖК7м зав 7808291 ТРЖК3м зав 8304089 по истечении срока службы установленного производителемУстранено в ходе проверки
• Внесены не достоверные сведения по оборудованию работающему под избыточным давлением реципиенты баллоны 400200с рег 14499 по рег 14508 укзано давление 150 кгссм2 вместо 200 кгссм2 разделительные колонки водорода и уравнительные баки с рег 22929 по рег 22932 регуляторы промывателя кислорода разделительные колонки кислорода и электролизеры с рег 22937 по рег 22944 испарители водорода рег 22970 рег 22972 указано давление 8 кгссм2 вместо 10 кгссм2

Нарушенный правовой акт:

• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 года 500
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 7 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17082020 года 1243
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• пункт 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 года 500
• пункты 27 157 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 27 157 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 212 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 252 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 195 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 года 500
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 126 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 года 500
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 193 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 года 500
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 27 157 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 339 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 400 245 приложение 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 97 346 б 358 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 350 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 203 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 421 приложение 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 207 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 344 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• пункт 5 статья 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 5 6 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• пункт 232 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• cтатья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункты 12 16 пункта 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30112020 471
• пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункт «б» пункта 227 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт «в» пункта 394 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• статья 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункты 531 5315 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28