Причина проверки:

1 Проверка проводится с целью проведения федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года ПР340742о размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации httpplangenprocgovruplan20212 Задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасностипроверка соблюдения требований государственного пожарного надзора в пределах компетенции Ростехнадзорапроверка наличия нормативнотехнической документациипроверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документациипроверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектахпроверка соблюдения пользователем недр требований по безопасному ведению работ связанных с пользованием недрами в пределах компетенции Ростехнадзора 3 Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» соблюдение юридическим лицом обязательных требований установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности других федеральных законов принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

дата регистрации ОПО 24012002 ст16 ФЗ116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Участок ПУ 2 подготовительный 11 Вентиляционный штрек 1106 от Центрального путевого бремсберга в сторону Флангового конвейерного ствола 12 В призабойном пространстве на отдельных анкерах крепления кровли не затянуты гайки до нормативной нагрузки13 В вентиляционном штреке 1106 отдельные демпферные шайбы крепления бортов не имеют контакта с массивом гайки не затянуты до нормативной нагрузки 14 Конструкция устройства временной крепи не соответствует предусмотренной «Паспортом»15 На сопряжении вентиляционного штрека 1106 со сбойкой 1106 количество канатных анкеров АК01 для усиления крепления сопряжения не соответствует «Паспорту» 16 При проверке метановоздушной смесью метанреле МГМ1 0824 проходческого комбайна КП21 не снялось напряжение с комбайна 17 Отдельные анкерные подвесы монорельсовой подвесной дороги не имеют контакта с кровлей выработки 18 На забойном скребковом конвейере СР70 место перегруза горной массы не оборудовано устройством автоматического орошения2 Участок ПУ 2 подготовительный забой магистральный конвейерный штрек МКШ от сбойки 1115 в сторону Флангового конвейерного ствола 21 Магистральный конвейерный штрек от сбойки 1115 в сторону Флангового конвейерного стволаВ МКШ от сбойки 1115 в сторону Флангового конвейерного ствола по левому борту выработки на отдельных анкерах отсутствуют гайки либо они откручены22 В МКШ от сбойки 1115 в сторону Флангового конвейерного ствола установлена временная крепь с отступлением от «Паспорта» 23 В подготовительном забое МКШ от сбойки 1115 в сторону Флангового конвейерного ствола не укомплектован пункт ВГК два пожарных рукава пожарный ствол два огнетушителя и не опломбирован24 Не уплотнен вентиляционный трубопровод подготовительного забоя МКШ от сбойки 1115 в сторону Флангового конвейерного ствола25 В МКШ от сбойки 1115 в сторону Флангового конвейерного ствола затруднен свободный проход людей выработка подтоплена 26 В МКШ от сбойки 1115 в сторону Флангового конвейерного ствола на ленточном конвейере 2ЛЛТ800 ограждение не в полном объеме и блокировка от снятия ограждения не исправна 3 Конвейерный транспортЦентральный путевой бремсберг пл Надбайкаимского31 Неисправна стоповая кнопка на пульте управления 14 на ленточном конвейере 2ЛТ1000 1 32 Датчик контроля схода ленточного полотна на сторону в районе перегруза горной массы с ленточного конвейера 2ЛТ1000 2 на 2ЛТ1000 1 установлен не в зоне действия33 У сопряжения Центрального путевого бремсберга с Конвейерным штреком 1106 нарушено крепление кровли с образованием купола 34 Имеются неисправные ролики на ленточном конвейере 2ЛТ1000 2 35 Не в полном объеме разработаны мероприятия по безопасному ведению работ в «Паспорте производства работ по увеличению сечения Центрального путевого бремсберга пл Надбайкаимского» 36 Отсутствует возможность остановки ленточного конвейера с почвы выработки в месте ведения работ по увеличению сечения Центрального путевого бремсберга пл Надбайкаимского 4 Соблюдение требований промышленной безопасности при функционировании системы управления промышленной безопасностью41 В нарушение требований пункта 13 Постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» в должностной инструкции главного энергетика в разделе «должностные обязанности» не прописаны функции по осуществлению производственного контроля При этом приказом от 28012021 ШС 4621 «о закреплении маршрутов производственного контроля» должность главного энергетика включена в маршрутную систему42 Не осуществляется приостановка ведения горных работ и эксплуатация оборудования при выявлении нарушений представляющих угрозу жизни и здоровью людей Так например в ходе проверки по маршрутному контролю при обследовании маршрута 2 заместителем главного инженера по производству Горковенко ИВ В предписании от 05042021 отмечено «отсутствует временная крепь в забое» При этом пунктов 59 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 года 507 запрещает ведение горных работ в незакреплённый горной выработке43 В нарушение требований подпункта з пункта 14 Постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» отсутствуют сведения об ознакомлении и доведении информации до работников ООО «Шахта Сибирская» об изменении требований промышленной безопасности44 Не пересмотрено положение о расследовании инцидентов в связи с вступлением в силу с 01012021г новых нормативных документов а именно «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года 50345 В соответствии с пунктом 20 имеющегося и утвержденного 17012020г директором ООО «Шахта Сибирская» Порядка расследования инцидентов расследованию и учету подлежит инцидент «нарушение требований законодательства» При этом не проведено расследование инцидента произошедшего 07052021 «запрещение работ контролирующими органами» Следовательно в журнал учета инцидентов не внесены сведения о произошедшем инциденте5 Проверка состояния промышленной безопасности проверка маркшейдерской службы51 ООО «Шахта Сибирская» не ведется учет предохранительных целиков согласно требованиям законодательства52 Не верно принята допустимая линейная относительная невязка в замкнутых полигонометрических ходах при проведении подготовительных выработок53 При проведении подготовительных выработок на планшетах IБ214 IБ29 не показаны опорные репера точки долговременного закрепления по условным обозначениям 54 Отсутствует замыкание теодолитного хода при проведении Монтажной камеры 1106 55 Службой главного маркшейдера не осуществляется контроль за изоляцией горных выработок На планшете IБ210 отсутствуют изолирующие перемычки на устьях Центрального конвейерного бремсберга и Центрального путевого бремсберга 56 Участковый маркшейдер Назарова Татьяна Сергеевна не аттестована в области промышленной безопасности 57 На планшете IБ221 Вентиляционный штрек 1108 Конвейерный штрек 1106 маркшейдерская теодолитная сеть нанесена без учета бортов выработки относительно маркшейдерского направления 58 «Книга учета опасных зон» стр 8 не заполняются графа 5контроль маркшейдерских съемок и графа 8 отметка об окончании работ в опасной зоне 59 Не внесено дополнение в документацию по ведению горных работ проведение сбойки 1112 изза изменения горнотехнических условий 510 Службой главного геолога не осуществляются наблюдения при проведении подготовительных выработок за геологическим строением угольного пласта в максимально допустимых интервалах 6 Участок ПУ 1 подготовительный забой Магистральный вентиляционный штрек61 На сопряжении МВШ со сбойкой 1112 на отдельных анкерах крепления бортов выработки ослаблены гайки 62 В МКШ на концевой станции ленточного конвейера 2ЛТ1000 ослаблено крепление анкеров 63 В МКШ на концевой секции скребкового конвейера КС05 1 ослаблено крепление гайки на анкерах крепления откручены64 В МВШ на концевой станции скребкового конвейера КС05 3 забойный ослаблено крепление гайки на анкерах крепления откручены65 В подготовительном забое МВШ аварийная громкоговорящая связь в не исправном состоянии 66 В МКШ на пускателе ПВИ250 включения резервного вентилятора «FBD» откручен один болт на крышке сетевой камеры Нарушена взрывобезопасность 67 В МКШ отдельные огнетушители в не исправном состоянии 68 В подготовительном забое Магистральный вентиляционный штрек устройство разгазирования в не исправном состоянии 7 Участок ПУ 171 Подготовительный забой Конвейерного штрека 1108В конвейерном штреке 1108 в отдельных местах демпферные шайбы крепления бортов выработки не имеют контакта с массивом либо отсутствуют а также отсутствуют гайки на анкерах крепления бортов 72 Нарушена взрывобезопасность магнитной станции проходческого комбайна КП21 73 Нарушена взрывобезопасность пускателя ПВИ25063 включающего СКС 74 Нарушена взрывобезопасность электродвигателя скребкового конвейера СР70 2 75 На проходческом комбайне неисправна фара освещения 76 В забое неисправна аварийная громкоговорящая связь 77 Отсутствует комбайновый фильтр в системе орошения 78 Водяной взрыволокализующий заслон ограждающий забой не обеспечен расчетным количеством воды 79 Отсутствует автоматическое орошение места перегруза горной массы со скребкового конвейера СР70 2 710 Ленточный конвейер 2ЛЛ800КШТ1 установленный в монтажной камере 1108 эксплуатируются с нарушениями в нерабочем состоянии блокировочное устройство отключающее конвейер при снятии ограждений отсутствуют ролики рабочей ветви в районе концевой станции в нерабочем состоянии средства пылеподавления в месте перегруза горной массы с ленточного конвейера 2ЛЛТ800 на скребковый конвейер КС05 завышена уставка максимальной токовой защиты пускателя ПВИР125 включающего лебедку натяжной станции 711 В нерабочем состоянии устройство отключающее скребковый конвейер КС05 установленный в сбойке 11081бис с любой точки по всей его длине8 Участок ПУ 2 подготовительный забой магистрального вентиляционного штрека от сбойки 1119 и конвейерный транспорт81 В МВШ на скребковом конвейере КС05 4 крепление приводной секции произведено с отступлением от «Паспорта» 82 На приводной секции забойного скребкового конвейера КС05 5 отсутствует одно из четырех дублирующих креплений 83 В МВШ на электрокабелях пускателя ПВИ250 включения скребкового конвейера КС05 5 отсутствуют надписи о типе и длине кабелей84 В МКШ на электрокабелях пускателя ПВИ250 включения включения скребкового конвейера КС05 2 отсутствуют надписи 85 Отдельные трубы пожарного трубопровода для подачи воды в подготовительный забой магистрального вентиляционного штрека от сбойки 1119 подвешены на один подвес при необходимых двух согласно «Паспорта» 86 В подготовительном забое магистрального вентиляционного штрека от сбойки 1119 на рабочем органе комбайна КП21 орошение не эффективное 87 На ленточном конвейере 2ЛТ1000КШТ3П установленном в путевом стволе отсутствуют отдельные ролики возвратной ветви 88 На ленточном конвейере 2ЛТ1000КШТ3П установленном в путевом стволе водяной взрыволокализующий заслон 12 не обеспечен расчетным количеством воды 89 В схеме ленточного конвейера 2ЛТ1000КШТ3П установленном в путевом стволе не в полном объеме указаны токи короткого замыкания потребителей810 На ленточном конвейере 2ЛТ1000КШТ3П установленном в путевом стволе не в полном объеме установлены средства первичного пожаротушения 9 Монтажный участок подготовительный забой вентиляционного штрека 1110 пл Надбайкаимского91 Подхваты из СВП22 27 не имеют контакта с верхняками выработки в которой производится перекрепка 92 Отсутствует расклинка подхватов из СПВ22 27 в местах не имеющих контакта с верхняками выработки в которой производится перекрепка93 На отдельных анкерах АК01 не затянуты гайки до нормативной нагрузки 94 В выработке не производится перетяжка бортов металлической решеткой при этом имеются вывалы горной массы от бортов в рабочее пространство 95 «Паспортом» не предусмотрена стыковка подхватов из СВП22 27 в местах где невозможно осуществить стыковку подхватов при помощи анкеров АК01 96 В металлической решетке перетяжки кровли выработки имеются разрывы 97 В выработке отсутствует ПОТ при этом отдельные огнетушители находятся в неисправном состоянии 98 В выработке отсутствуют специальные ключи для затяжки гаек канатных анкеров АК0199 Светозвуковое сигнализирующее устройство СУ27 установлено в тупиковой части выработки доступ в 910 которую ограничен 911 В заезде на вентиляционный штрек 1110 на фланцевых соединениях монорельсовых балок установлено недостаточное количество болтов и гаек 10 Монтажный участок подготовительный забой101 Путевой уклон 1 и участковый водоотлив на конвейерном штреке 1106102 В путевом уклоне 1 на ПК140 отсутствует перетяжка кровли выработки 103 На сопряжении путевого уклона 1 с конвейерным штреком 1108 на закруглении МПД отсутствуют растяжки104 Отсутствует переходной мостик через ленточный конвейер 2ЛТ1000 с конвейерного штрека 1108 на конвейерный уклон 1 105 На датчике скорости воздуха СДСВ01 подготовительного забоя путевого уклона 1 во вводном устройстве кабель смонтирован с отступлением от «Инструкции по эксплуатации» 106 В тупиковой части путевого уклона 1 на манометре системы ЦКВ давление 20 Атм при необходимом не менее 60Атм107 В тупиковой части путевого уклона 1 аварийная громкоговорящая связь в неисправном состоянии 108 В тупиковой части путевого уклона 1 не выполняется график осланцевания 109 Расчет количества воздуха для подготовительного забоя путевого уклона 1 произведено неверно 1010 Завышена уставка максимальнотоковой защиты пускателя ПВИ250 БТВ питающего насос ЦНС180340 1 в участковом водоотливе конвейерного штрека 1106 плНадбайкаимского1011 В пускателе ПВИ250 БТВ питающем насос ЦНС180340 1 установлены блоки ПМЗ ТЗП с истекшим сроком проверки 1012 Не производится осмотр и проверка работоспособности водоотливных установок участкового водоотлива конвейерного штрека 1106 старшим механиком1013 Не в полном объеме установлены первичные средства пожаротушения у электрооборудования в участковом водоотливе конвейерного штрека 1106 1014 Не в полном объеме установлены первичные средства пожаротушения в тупиковой части путевого уклона 11015 На отдельных анкерах крепления бортов выработки в участковом водоотливе конвейерного штрека «1106 отсутствуют гайки и демпферные шайбы 1016 Данные нарушения промышленной безопасности стали возможными изза низкого контроля ИТР шахты 11 Документация отдела главного механика и эксплуатация ВГП111 В принципиальной однолинейной схеме электроснабжения ВГП ЗРУ604кВ невозможно прочитать данные неразборчиво и данная схема электроснабжения не соответствует принципиальной однолинейной схеме шахты112 На принципиальной однолинейной схеме электроснабжения ВГП 04 кВ не указаны типы и длины кабелей отходящих от высоковольтной подстанции 2КТП1000 604 кВ 8 зав32219 113 На высоковольтных ячейках ЗРУ 6кВ типа КY2812 не указаны номинальные токи114 На однолинейной схеме электроснабжения шахты не указан ток уставки на высоковольтной подстанции КТПВМ630612 10 115 Наименования трансформаторов масляных на промплощадке очистных сооружений на схеме электроснабжения шахты указаны неверно 116 На отдельных схемах электроснабжения линейных участков шахты отсутствуют даты утверждения главным энергетиком шахты 117 Не производятся проверки состояния вентиляторов главного проветривания FBDZ главным механиком в установленный срок 118 Главным механиком шахты не разработан порядок проведения проверок состояния вентиляторов главного проветривания FBDZ 119 Начальник участка ПРТБ не ознакомлен с графиком перехода вентиляторов главного проветривания FBDZ с одного агрегата на другой на 2021 г 1110 В книге проверки реверсивных переключающих и герметизирующих устройств не указано время перехода вентилятора FBDZ в реверсивный режим работы 12 Документация отдела главного механика и эксплуатация ВГП121 В принципиальной однолинейной схеме электроснабжения ВГП ЗРУ604кВ невозможно прочитать данные неразборчиво и данная схема электроснабжения не соответствует принципиальной однолинейной схеме шахты122 На принципиальной однолинейной схеме электроснабжения ВГП 04 кВ не указаны типы и длины кабелей отходящих от высоковольтной подстанции 2КТП1000 604 кВ 8 зав32219 123 На высоковольтных ячейках ЗРУ 6кВ типа КY2812 не указаны номинальные токи124 На однолинейной схеме электроснабжения шахты не указан ток уставки на высоковольтной подстанции КТПВМ630612 10 125 Наименования трансформаторов масляных на промплощадке очистных сооружений на схеме электроснабжения шахты указаны неверно 126 На отдельных схемах электроснабжения линейных участков шахты отсутствуют даты утверждения главным энергетиком шахты 13 Не производятся проверки состояния вентиляторов главного проветривания FBDZ главным механиком в установленный срок Главным механиком шахты не разработан порядок проведения проверок состояния вентиляторов главного проветриванияFBDZ Начальник участка ПРТБ не ознакомлен с графиком перехода вентиляторов главного проветриванияFBDZ с одного агрегата на другой на 2021 г В книге проверки реверсивных переключающих и герметизирующих устройств не указано время перехода вентилятора FBDZ в реверсивный режим работы 13 Технологическая служба техотдел131 В «Паспорте на монтаж и эксплуатацию дегазационной установки МДУ 240 RBS» имеются несоответствия графической и текстовой частей на монтаж заземлителей 132 Схема электроснабжения ВГП и МДУ не читаема 133 Схема электроснабжения пункта временного обслуживания дизелевозов не подписана механиком участка ВШТ 134 Отсутствует акт соответствия оборудования ВГП составленный по итогам методики комплексного опробования 135 Не пересматривается своевременно документация по разграничению ответственности за состояние электрооборудования и кабельного хозяйства между участками шахты 14 Документация отдела главного механика ОГМ141 Распоряжениями по шахте от 20042021г ШС32РО от 21042021г 10 от 22042021г 11 выдавались разрешения о работе без резерва напряжения на ВГП резервного для проведения работ по фидерам 616 и 630142 График плановых ремонтов участка ПРТБ на май 2021г составлен не в полном объеме143 В отдельных письменных нарядах на работы в электроустановках по участку ПРТБ отсутствуют росписи исполнителей работ письменный наряд от 04052021г не «закрыт» не окончен на дату 24052021г 144 График плановых ремонтов участка ВШТ на май 2021г составлен не в полном объеме 145 В книге нарядов участка ВШТ отсутствует отметка исполнителей наряда о выполнении либо не выполнении наряда 146 На мнемосхеме шахты не указан датчик метана М 228 исходящий в магистральном вентиляционном штреке147 В схеме электроснабжения участка «Осушение» не откорректирован датчик метана М142 15 Документация участка аэрологической безопасности АБВ перечне мест и периодичности проведения контроля содержания газов в рудничном воздухе переносными приборами на 2ой квартал 2021г отсутствуют даты утверждения горные мастера участков ознакомлены не в полном объемеНа период выполнения графика организации контроля и дистанционного управления пожарными насосами противопожарных насосных станций на промплощадках центральных бремсбергов и полевого уклона 1 отсутствуют компенсирующие мероприятияРасчет расхода смачивателя для обеспылевания воздуха произведен неверно потому что не учтены пункты перегрузаМеста установки подземных пунктов ВГК в горных выработках не соответствуют указанным местам на схеме вентиляции шахты Схема электроснабжения ППНС участка «Осушение» не откорректирована 15 Участок аэрологической безопасности АБ система АГК151 В отдельные дни и смены не соблюдается утвержденный график ежемесячной проверки стационарных метанометров 152 В мастерской по обслуживанию технических средств системы АГК не исправна вытяжная вентиляции 153 В помещении ламповой не заземлено светозвуковое сигнализирующее устройство СУ27154 Сменный механик участка АБ Рафиков Дамир Дамирович не аттестован на группу допуска по электробезопасности 16 Участок аэрологической безопасности АБ эксплуатация приборов161 В расчете необходимого количества приборов аэрогазового контроля не приняты к учету машинисты дизелевозов 162 Электрослесари дежурные и по ремонту оборудования не полном объеме ознакомлены с руководством по эксплуатации генератора метановоздушной смеси Г1163 Ослаблено заземление корпуса зарядной станции АЗС54 зав200345164 Отдельные сигнализаторы метана встроенные в головные светильники ЛУЧ3М настроены не корректно17 Энергомеханическая служба ООО «Шахта Сибирская»171 Трем работникам участка ЭМУ ООО «Шахта Сибирская» не выдана термостойкая специальная одежда с защитой от электрической дуги 172 Не представлена карта уставок на границе раздела с энергоснабжающей организацией 173 На 2КТПТКК630 60 4кВ 5 32119 промплощадка Фланговых стволов не проведено опробование оперативным персоналом автоматического повторного включения автоматического включения резерва

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 часть 1 часть 2 Федерального закона от 21071997 г О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116 ФЗ Пункты 11 18 19 35 20 41 301 16 54 6 14 140 164 55 140 143 145 159 181 276 300 18 59 403 451 407 447 473 475 466 454 455 183 406 183 404 473 16 20 204 290 304 194 507 460 «ПБ в угольных шахтах» пункт 300 301 707 «Инструкция по аэрологической безопасности» пункт 13 14 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года 2168 пункт 6 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года 2168 ст 22 Закона «О недрах» п176 264 2628 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей РФ зарегистрированные Минюстом РФ 4145 от 22012003 г утверждены Минэнерго РФ 6 от 13012003 г далее ПТЭЭП
• статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года 28