Причина проверки:

Цель проведение федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденным приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года ПР340742о размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации httpplangenprocgovruplan2021Задачи проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасностипроверка соблюдения требований государственного пожарного надзора в пределах компетенции Ростехнадзорапроверка наличия нормативнотехнической документациипроверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документациипроверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектахпроверка соблюдения пользователем недр требований по безопасному ведению работ связанных с пользованием недрами в пределах компетенции РостехнадзораПредмет соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» других федеральных законов принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

Дата регистрации ОПО 18092015 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• в области промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 часть 1 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 22 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» пункт 18 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров Разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 года 439
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункты 12 14 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 162 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 164 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• Статья 9 часть 1 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 22 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» пункт 19 20 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров Разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 года 439
• Статья 9 часть 1 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 22 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» пункт 23 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров Разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 года 439
• Статья 9 часть 1 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 22 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» пункт 25 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров Разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 года 439
• Статья 9 часть 1 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 22 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» пункт 57 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров Разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 года 439
• Статья 9 часть 1 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 22 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» пункт 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров Разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 года 439
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 22 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» пункт 96 99 100 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров Разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 года 439
• Статья 9 часть 1 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» Статьи 22 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»пункт 60 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров Разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 года 439
• Статья 9 часть 1 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» Статьи 22 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»пункты 96 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров Разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 года 439
• статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункты 531 5316 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года 28

Выданные предписания:

• На момент проверки не выполнены объемы горных работ предусмотренные ПРГР 2021 в I квартале 2021 года
• На момент проверки 21052021 установлено что на внешнем отвале в районе профильных линий 280÷300 на горизонте +390м ведение горных работ проводиться с нарушением документации на производство работ в части отсутствует освещение мест разгрузки автотранспорта и работы бульдозера в ночное время суток
• На момент проверки 21052021 установлено что на отвале в районе профильных линий 300÷310 на горизонте +390м не установлена схема движения транспортных средств
• На момент проверки 21052021 установлено что зона разгрузки в районе профильных линий 300÷310 на горизонте +390м не обозначена с обеих сторон светоотражающими знаками в виде изображения автосамосвала с поднятым кузовом с указателем направления разгрузки
• Проектной документацией на производство маркшейдерских работ не установлена периодичность картирования уступов По мере углубки Разреза не осуществляется картирование уступов
• Не составлена геомеханическая модель месторождения
• На момент проверки 21052021 установлено что на горном участке в районе профильных линий 350÷360 на горизонте +370м рабочая площадка экскаватора HITACHI870 1 не осматривается горным мастером начальником участка или его заместителем так как площадка для ожидания погрузки автомобиля не обозначена отсутствуют зона знаком «Р»
• На предприятии в пределах прибортового массива не выполняется инженерногеологическое и гидрогеологическое районирование
• Не разработаны мероприятия по управлению режимом подземных и поверхностных вод влияющих на устойчивость бортов уступов откосов способы дренажа месторождения участка недр
• Для опасных производственных объектов «Разрез угольный» Участок Урегольский и «Разрез угольный» Участок Урегольский 56 не создана специальная группа по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов уступов откосов
• Не осуществляется прогноз устойчивости бортов и уступов Разреза и откоса отвалов
• Маркшейдерская служба не уведомляет технического руководителя озонах в которых планируется ведение горных работ
• Не соблюдается периодичность визуальных обследований откосов и бортов Разреза установленная проектом производства маркшейдерских работ На момент проверки последняя запись в Журнале визуальных наблюдений маркшейдерской службы об осмотре 06042021
• Не верно определены границы опасных зон 25 29 формирование отвала на слабое основание