Причина проверки:

Цель проведение федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденным приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года ПР340742о размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации httpplangenprocgovruplan2021Задачи проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасностипроверка соблюдения требований государственного пожарного надзора в пределах компетенции Ростехнадзорапроверка наличия нормативнотехнической документациипроверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документациипроверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектахпроверка соблюдения пользователем недр требований по безопасному ведению работ связанных с пользованием недрами в пределах компетенции РостехнадзораПредмет соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» других федеральных законов принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

Дата регистрации ОПО 17072018 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• в области промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Части 1 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 19 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке обогащении и брикетировании углей» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 года 428
• части 1 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 420
• части 1 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 28 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке обогащении и брикетировании углей» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 года 428
• Части 1 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 3 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке обогащении и брикетировании углей» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 года 428
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 136 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке обогащении и брикетировании углей» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 года 428
• Части 1 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 16 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке обогащении и брикетировании углей» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 года 428
• часть 1статьи 7 части 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статьи 6 8 регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР 0102011
• статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункты 531 5316 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года 28

Выданные предписания:

• Проектной документацией на эксплуатацию опасного производственного объекта «Участок обогащения угля» ООО «Разрез Кийзасский» на базе мобильной модульной установки «PARNABYCYCLONES» предусмотрено размещение на площадке насосной станции пожаротушения с пожарными резервуарами аспирации 3 шт отстойник ливневых и талых водПо факту объекты отсутствуют
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» складирование угля осуществляется с отступлением от проектаПроектной документацией на эксплуатацию опасного производственного объекта «Участок обогащения угля» ООО «Разрез Кийзасский» на базе мобильной модульной установки «PARNABY CYCLONES» предусмотрено размещение угольных складов штабель исходного угля кл 0500 мм объемом 1000т высота штабеля 3 м площадь основания 950 м2 оперативный конус отсева кл 013 мм объемом 250т высота штабеля 4 м площадь основания 150 м2 оперативный конус кл 050 мм объемом 550т высота штабеля 4 м площадь основания 250 м2Фактическое размещение штабелей по результатам маркшейдерской съемки на 17052021г штабель 1 рядового угля кл 0300 мм объем 13 351 т высота штабеля 4 м площадь основания 4239 м2 штабель 2 рядового угля кл 0300 мм объем 4214 т высота штабеля 2 м площадь основания 1523 м2 штабель 3 отсев кл 013 мм объем 5207 т высота штабеля 4 м площадь основания 2156 м2 штабель 4 отсев кл 13100 мм объем 1537т высота штабеля 3 м площадь основания 777 м2 штабель 5 отсев кл 13100 мм объем 3379 т высота штабеля 4 м площадь основания 1393 м2 штабель 6 отсев кл 013 мм объем 546 т высота штабеля 1 м площадь основания 700 м2Количество складов и их объемное заполнение превышает проектные решения
• Проектной документацией на эксплуатацию опасного производственного объекта «Участок обогащения угля» ООО «Разрез Кийзасский» на базе мобильной модульной установки «PARNABY CYCLONES» предусмотрено покрытие площадки из щебня толщиной 1 м на складе и на пандусе шлакоглинобетонное 05 м 015 глинобетон 035 щебеночная смесьПо факту доказательства подтверждающие отсыпку площадки не предоставлены
• Не выполнена экспертиза промышленной безопасности на здание модульной установки «PARNABY CYCLONES» инв БП 000570 опасного производственного объекта «Участок обогащения угля»Согласно заключения предыдущей экспертизы срок действия до 31 октября 2020 года 155ЭКЗ20195 объект не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть допущен к эксплуатации при условии выполнения следующих мероприятий после которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасностиразработать и реализовать рабочую документацию на восстановление узлов сопряжения стальных стоек торцевого фахверка и нижних поясов ферм покрытия в осях АД1 АД8 восстановить стальной ригель стенового ограждения в осях ГД1 восстановить стальной ригель стенового ограждения в проектное положение в осях АД1 АД8 выполнить ремонт или заменить стеновые сэндвичпанели в осях Д67 Мероприятия не выполнены
• Согласно выводам экспертизы промышленной безопасности Заключение 155ЭКЗ20193 на здание и сооружения опасного производственного объекта II класса опасности Участок обогащения угля регистрационный номер ОПО А 68027630005 ООО «Разрез Кийзасский»А приемный бункер БП000518 «не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть допущен к эксплуатации при условии выполнения следующих мероприятий после которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасностивосстановить стальной элемент вертикальных связей по колоннам в осях 45А в соответствии с проектными решениями»Работа по восстановление стального элемента не произведенаБ грохот классификационный БП000557 «не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть допущен к эксплуатации при условии выполнения следующих мероприятий после которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности установить контргайки на фундаментных болтах опорных баз стальных колонн в осях А1 А4 Б2 и Б4очистить опорные базы стальных колонн от угля в осях АБ14привести техническую документацию эксплуатационную на сооружения в соответствие с требованиями действующих норм и правил»Мероприятия не выполненыВ грохот классификационный БП000527 «не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть допущен при условии выполнения следующих мероприятий после которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности восстановить отсутствующие анкерные болты в узлах сопряжения опорных баз колонн с фундаментами в осях А1 А2 А3 А5 А6 Б1 Б2 Б4 Б6привести техническую документацию эксплуатационную на сооружения в соответствие с требованиями действующих норм и правил»Мероприятия не выполненыГ сборник кондиционной суспензии поз 714 модульной передвижной установки инв БП 000535 сборник кондиционной суспензии поз 724 модульной передвижной установки инв БП 000536 «все объекты не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть допущены к эксплуатации при условии выполнения следующих мероприятийразработать и реализовать рабочую документацию на усиление основания железобетоннойфундаментной плиты до выполнения усиления выполнять геодезический контроль состояния конструкций этажерки не менее одного раза в квартал принять меры о выводе из эксплуатации этажерки в осях АБ15 установить болты крепления стальных колонн к фундаменту в осях АБ15Мероприятия не выполненыД конвейерная эстакада 2 инв БП 000523 конвейерная эстакада 4 инв БП 000576 конвейерная эстакада 6 инв БП 000528 конвейерная эстакада 15 инв БП 000575Все объекты не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть допущены к эксплуатации при условии выполнения мероприятийМероприятия не выполненыЕ конвейерная эстакада 8 инв БП 000562 конвейерная эстакада 9 инв БП 000563 конвейерная эстакада 11 инв БП 000567 конвейерная эстакада 13 инв БП 000566конвейер 10 12 инв БП 000564 инв 000565Все объекты не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть допущены к эксплуатации при условии выполнения мероприятийМероприятия не выполнены
• Содержание зданий и сооружений порядок и периодичность их проверок освидетельствование состояния строительных конструкций должны осуществляться в соответствии с положением о проведении плановопредупредительного ремонта производственных зданий и сооружений разрабатываемым на основе проектной и нормативной документации утвержденным главным инженеромНа опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» Положение о проведении плановопредупредительного ремонта производственных зданий и сооружений не разработано
• Опасный производственный объект «Участок обогащения угля» ООО «Разрез Кийзасский» на базе мобильной модульной установки «PARNABY CYCLONES» не введен в эксплуатацию в соответствии с требованиями Законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельностиИз журнала выдачи нарядов следует что в период с 1 апреля по 17 мая 2021 г Мастером смены ежедневно выдавались наряды 4 технологическим сменам на следующие виды работобслуживание оборудования углеприема и углеподготовки бункер 11 питетель поз 12 лк поз 2 весы поз 21обслуживание оборудования углеприема и углеподготовки лк поз 4 15 грохот поз 3обслуживание оборудования углеприема и углеподготовки грохот поз 52 лк поз6 делитель потоа поз51обслуживание оборудования обогатительного модуля PARNABY поз 8 12обслуживание оборудования обогатительного модуля PARNABY поз 72 лк поз 9 1обслуживание блока радиального сгустителядрОтметки свидетельствуют о выполнении нарядаОпасный производственный объект находился в работе
• Не произведено определение содержания свободного диоксида кремния в угольной пыли В соответствии с требованиями ПБ контроль должен осуществляться не реже 1 раза в год
• В комплекте документов технологического регламента далееТР обогатительной фабрики должны быть характеристики производственного объекта исходного сырья готовой продукции вспомогательных материалов протоколы по взрывчатости пыли технологические схемы и параметры технологического процесса производства технологические режимные карты технологические и рабочие инструкции на процессы нормативы потерь угля с отходами обогащения паспорта производственные инструкции по монтажу эксплуатации техническому обслуживанию и ремонту технических устройств зданий и сооружений условия их безопасной эксплуатацииПо факту на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля ООО «Разрез Кийзасский» ТР разработаны не в соответствии с вышеуказанными требованиями
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза О безопасности машин и оборудованияТР 0102011 технических устройств«Ленточный конвейер» поз 2 поз6 поз 8Машина углемоечная для крупного угля в составе двух мобильныхнесамоходныхмодульных установок марка «PARNABY CYCLONES» инв БП 000570 подтверждается декларацией соответствия в которой декларирование соответствия выполнено по схеме 1Д «Конвейер ленточный» поз 11 поз13 поз 15подтверждается декларацией соответствия в которой декларирование соответствия выполнено по схеме 3ДВ соответствии со статьей 9 регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР 0102011 на опасных производственных объектах должно использоваться оборудование прошедшее декларирование по схеме 5Д