Причина проверки:

Цель проведение федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года ПР340742о размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации httpplangenprocgovruplan2021Задачи проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасностипроверка соблюдения требований государственного пожарного надзора в пределах компетенции Ростехнадзорапроверка наличия нормативнотехнической документациипроверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документациипроверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектахпроверка соблюдения пользователем недр требований по безопасному ведению работ связанных с пользованием недрами в пределах компетенции РостехнадзораПредмет соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» соблюдение юридическим лицом обязательных требований установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности других федеральных законов принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

дата регистрации ОПО 12032003 ст16 ФЗ116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (2 шт.):

• нарушение требований промышленной безопасности
• нарушены требования промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 20 «Правила подготовки рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г N 1466
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 118 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г 507 пункт 10 статьи 24 Закон РФ от 21 февраля 1992 г N 2395I «О недрах» с изменениями и дополнениями
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Статья 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г N 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 8 «Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г N 1243
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 118 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 406 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 403 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401 пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года 28

Выданные предписания:

• Не выполнено условие согласования пункта 22 Протокола 31 технического совещания по рассмотрению плана горных работ на 2021 год в части внесения изменения в план горных работ на 2021 год в связи разработкой проектной документации «Корректировка 2 к техническому проекту консервации в части технологического комплекса на поверхности филиала «Шахта «Томская» АО «ОУК «Южкузбассуголь» АО «Промуглепроект» 2020 г уведомление о внесении в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 29122020 34015306
• Проектная документация «Корректировка 2 к техническому проекту консервации в части технологического комплекса на поверхности филиала «Шахта «Томская» АО «ОУК «Южкузбассуголь» не содержит мероприятия обеспечивающие охрану населения при демонтаже галереи и здания погрузки в случае возникновения аварийных ситуаций так как в зоне ведения работ проходит автомобильная дорога
• Не выполнены условия дальнейшей эксплуатации объектов установленные заключениями экспертизы промышленной безопасности в части разработки и утверждения графиков устранения дефектов и поврежденийЗдание РУ6 вентиляционного стволаЗдание очистных сооруженийЗдание материального склада Нарушение устранено в ходе проверки Документ подтверждающий устранение прилагается к акту
• На момент проверки не организовано и не назначены ответственные лица за периодическим наблюдением 1 раз в месяц за возможным развитием выявленных в ходе проведения экспертизы промышленной безопасности галереи дефектов и повреждений строительных конструкций в случае появления которых необходимо запретить доступ людей в опасную зону
• В разделе 10 «Положения о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда ЕСУПБ и ОТ» утвержденного 23042021 не указаны реквизиты локального документа определяющего порядок расследования инцидентов
• Согласно разделу 13 «Положения о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда ЕСУПБ и ОТ» утвержденного 23042021 порядок подготовки в области промышленной безопасности руководителей и работников организации определен локальным нормативным актом реквизиты которого не указаны
• В нарушении раздела 9 «Проекта горноэкологического мониторинга филиала «Шахта «Томская» АО «ОУК «Южкузбассуголь» АО «Промуглепроект» 2018 г не организован осмотр поверхности и ограждений провалоопасных зон не менее двух раз в 2020 году что подтверждается отсутствием соответствующих записей в «Журнале визуальных наблюдений за провалами и целостностью ограждения зон»
• Отсутствуют бирки на кабельной продукции КГЭШ 3х50 от РП 069 водоотлив до надшахтного здания вертикального ствола
• Имеются разночтения между схемой электроснабжения и графиком ревизии трансформаторных подстанций указаны разные типы подстанций