Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Дата регистрации ОПО 27022012 ст16 ФЗ116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» часть 2 статьи 22 Федерального закона от 21021992 23951 «О Недрах» пункты 19 20 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года 505
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 7 21 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов»
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1020 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года 505 пункт 4 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности 2Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов»
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 36 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года 505
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1050 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года 505
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 972 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года 505
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 58 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых2 утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года 505
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 20 27 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 29 30 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 28 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• статья 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 779 и 784 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03122020 494
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 408 Приложение 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03122020 494
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1673 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1520 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 15201528 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 126 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Минэнерго России от 13012003 6
• п 172 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Минэнерго России от 13012003 6
• статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункты 531 5315 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года 28

Выданные предписания:

• 52 32 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» работы по формированию отвала вскрышных пород ведутся с нарушением проектной документации «Буготакское месторождение строительного камня ОАО «НКУ» Каменный карьер Карьер 3 сопка 30 Техническое перевооружение СГЗ1303ПЗ» далее Проект а именно формирование отвала необходимо вести с отсыпки пионерной насыпи шириной не менее 2530 м дальнейшее развитие лентами параллельными пионерной насыпи по факту данные работы не проведены нижний слой отвала отсыпается скальной вскрышей фактически отсыпка ведется валовым способом рыхлой и скальной вскрышей вперемешку что подтверждается отсутствием контроля со стороны горного надзора за качеством отсыпаемого грунта
• 53 33 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» при обосновании параметров устойчивости откоса вскрышного отвала в ходе осуществления технического перевооружения объекта ведения открытых горных работ проектной документацией не учтены результаты инженерногеологических изысканий массива проведенных в 2018 году Согласно отчета об инженерногеологических изысканиях для избегания ухудшения свойств грунтов необходимо не допускать их замачивание путем организации пропуска поверхностных вод устройством отмосток и других водозащитных мероприятий
• 54 34 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» геологомаркшейдерской службой не организованы инструментальные наблюдения за деформациями по всей площади отвала В организации не ведется контроль за состоянием противодеформационных сооружений и выполнением мероприятий предотвращающих нарушение устойчивости бортов уступов откосов что подтверждается отсутствием записей в книге геологомаркшейдерских указаний
• 55 35 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» работы по формированию отвала вскрышных пород ведутся с нарушением проектной документации «Буготакское месторождение строительного камня АО «Новосибирское карьероуправление» Каменный карьер карьер 3 сопка 30 Техническое перевооружение Дополнение 5» далее Проект а именно не проводятся работы по осушению основания отвала что оказывает влияние на устойчивость отвала в целом так как расчетные прочностные параметры отвала применимы при условии предварительного осушения основания отвала не пройдена водоотводная канава в основании отвала предусмотренная планом развития горных работ на 2021 год далее ПРГР2021 согласованным Сибирским управлением Ростехнадзора что может привести к замачиванию грунтов в основании отвала и ухудшению их свойств Отсыпка отвала согласно ПРГР2021 запланирована на второй квартал при этом подготовка основания не выполнена что может повлечь нарушение целостности отвала угрозу жизни и здоровья работников
• 56 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» 11052021 выдан наряд электрослесарю Яковлеву АВ на проведение работ по обслуживанию электрооборудования в горном цехе не уполномоченным должностным лицом горным мастером Гришкиным АК в нарушение требований «Положения о нарядной системе Каменного карьера» далее Положение а именно согласно Положению наряд на обслуживание электрооборудования выдает энергетик участка механик участка у горного мастера Гришкина АК отсутствует IV группа допуска по электробезопасности в наряде не указано тип электрооборудования до 1000 Всвыше 1000В Для работ в электроустановках напряжением свыше 1000 В оформляется распоряжение наряд не утвержден техническим директором горный мастер Гришкин АК не ознакомлен с Положением не заполнены графы о фактическом выполнение нарядовУстранено в ходе проверки акт выполненных работ 30 от 26052021
• 57 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» 27042021 выдан наряд электрослесарю Баландину ДА на проведение работ по обслуживанию электрооборудования и по ремонту экскаватора ЭКГ5А зав 6 замена трака не уполномоченным должностным лицом горным мастером Гореловым ДЮ в нарушение требований «Положения о нарядной системе Каменного карьера» далее Положение а именно согласно Положению наряд на обслуживание электрооборудования и ремонт горнотранспортного оборудования выдает механик участка у горного мастера Горелова ДЮ отсутствует IV группа допуска по электробезопасности в наряде не указано тип электрооборудования до 1000 Всвыше 1000 В Для работ в электроустановках напряжением свыше 1000 В используемое оборудование для экскаватора ЭКГ5А зав 6 оформляется распоряжение наряд не утвержден техническим директором в наряде не указаны время начало и окончания работ инструменты приспособления технологическая карта по которой необходимо проводить ремонтные работы наряд на ремонтные работы по замене трака у экскаватора ЭКГ5А зав 6 выдан электрослесарю Баландину ДА при этом не указаны другие лица производившие данные работы отсутствует отчет о выполнении нарядаУстранено в ходе проверки акт выполненных работ 30 от 26052021
• 58 36 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» на рабочей площадке экскаватора HYUNDAI R 520 5 на горизонте + 1520 негабаритные куски горной массы приготовленные для дальнейшего дробления гидромолотом не уложены в один слой складированы в бурты в 24 слоя при этом создаются препятствия для перемещения горнотранспортного оборудования по площадке
• 5937 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» на рабочей площадке экскаватора САТ 345 GC на горизонте + 1520 негабаритные куски горной массы приготовленные для дальнейшего дробления гидромолотом не уложены в один слой складированы в бурты в 24 слоя при этом создаются препятствия для перемещения горнотранспортного оборудования по площадке
• 60 На момент проверки 29042021 на опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» с локальным проектом паспортом по разработке уступа экскаватором САТ 345 GC не ознакомлены под роспись работники выполняющие данные работы а именно водители автосамосваловУстранено в ходе проверки акт выполненных работ 12 от 25052021
• 61 На момент проверки 29042021 на опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» с локальным проектом паспортом по разработке уступа экскаватором HYUNDAI R 520 5 не ознакомлены под роспись работники выполняющие данные работы а именно водители автосамосваловУстранено в ходе проверки акт выполненных работ 12 от 25052021
• 62 На момент проверки 29042021 на опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» на экскаваторе HYUNDAI R 520 5 отсутствует техническая документация выданная заводомизготовителем содержащая его основные технические и эксплуатационные характеристикиУстранено в ходе проверки акт выполненных работ 13 от 25052021
• 63 38 Не внесены изменения в сведения об опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» содержащиеся в государственном реестре вследствие изменившихся сведений об опасном производственном объекте в том числе при изменении количественного и качественного состава технических устройств а именно не включено в сведения характеризующие опасный производственный объект следующее оборудование эксплуатируемое на карьере экскаватор ЭКГ5А зав 11016 экскаватор Hyundai R520LC9S зав 0000493 бульдозер Shantui SD32 зав SD32AA104635 автосамосвалы БелАЗ7547 зав 3715 4247 4553 4545 5366 ячейка ЯКНО6 ВК01 6 зав 539 ячейка ЯКНО610У1ВЭТ8 зав 435 насосы ЦНС 180128 зав 47 78 не исключено из сведений характеризующих опасный производственный объект следующее оборудование выведенное из эксплуатации Т2501К1ЯРБ1 зав 000281 гос рег знак 8803 НЕ54
• 64 39 Не имеет горнотехнического образования руководитель карьера директор карьера Пантелеев ВВ дата приема на работу 27042021 образование высшее ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет инженер по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство»
• 65 40 Не предоставлены сведения об аттестации в области промышленной безопасности директора карьера Пантелеева ВВ область аттестации А1 общие требования промышленной безопасности дата приема на работу 27042021 директора технического Раздоркина АС утвердившего 12042021 и 2904202 проекты массовых взрывов на Каменном карьере 3 область аттестации Б122 взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы старшего механика карьера Шилова АП область аттестации Б43 разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом дата приема на работу 28042021 механика горного цеха Ененко КГ область аттестации А1 общие требования промышленной безопасности Б43 разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом Б93 эксплуатация опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения предназначенные для подъема и перемещения грузов
• 66 41 Не имеет квалификационного удостоверения Единой книжки взрывника начальник горного цеха Качановский СВ осуществляющий непосредственное управление технологическими процессами при эксплуатации опасного производственного объекта карьера по добыче полезных ископаемых с применением взрывчатых материалов
• 67 Отсутствуют сведения об обучении директора технического Раздоркина АС действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в соответствии с Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте АО «Новосибирское карьероуправление Карьер каменный 3 III класса опасности на период с 28102021 по 27102021 утвержден 09102020 главным инженером АО «Новосибирское карьероуправление» согласован 09102020 командиром отряда филиала «Кемеровского ВГСО» ФГУП «ВГСЧ»Устранено в ходе проверки акт выполненных работ 14 от 25052021
• 68 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» при рассмотрении проектов массовых взрывов от 01032021 блока 303 от 12042021 блока 307 и от 17052021 блока 309 разработанных ООО «БВКТЕХНОЛОГИИ» установлено что в технических расчетах радиуса опасной зоны взрыва по разлету кусков породы расстояние между скважинами в ряду а принято 35 метров При определении опасных расстояний по разлету кусков горной массы необходимо принимать минимальные значения расстояний между скважинами а В соответствии с исполнительной съемкой забуренного блока фактические минимальные расстояния между скважинами по блокам составили 241517 метра соответственно В технических расчетах вышеуказанных массовых взрывов фактическое расстояние между скважинами не учтено таким образом расчетное значение радиуса опасной зоны определено не корректноУстранено в ходе проверки акт выполненных работ 15 от 25052021
• 69 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» при рассмотрении проекта массового взрыва от 01032021 303 выявлено что в ситуационном плане местности с указанием опасной зоны отсутствует схема отвода оборудования и места расположения постов охраны опасной зоныПри рассмотрении проекта массового взрыва от 04042021 306 выявлено что в графической части проекта отсутствуют схемы фактического расположения скважин и монтажа взрывной сетиПри рассмотрении проекта массового взрыва от 04032021 304 выявлено что в схеме фактического расположения скважин отсутствует подпись исполнителя съемкиПри рассмотрении проекта массового взрыва от 17052021 309 выявлено что в ситуационном плане местности с указанием опасной зоны отсутствует подпись технического руководителя АО «Новосибирское карьероуправление»Устранено в ходе проверки акт выполненных работ 15 от 25052021
• 70 На опасном производственном объекте «карьер Каменный 3» концевая опора 46 ВЛ6 кВ фидера 4 не имеет оттяжкуУстранено в ходе проверки акт выполненных работ 16 от 26052021
• 71 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» на ТП18 питающей водоотлив отсутствует жесткая сцепка для транспортированияУстранено в ходе проверки акт выполненных работ 24 от 26052021
• 72 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» на ЯКУ 11610 8 отсутствует жесткая сцепка для транспортирования и заземлениеУстранено в ходе проверки акт выполненных работ 25 от 26052021
• 73 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» ответственным за электрохозяйство не обеспечена проверка соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке 1 раз в 2 года в ячейке ЯКНО6 1Устранено в ходе проверки акт выполненных работ 26 от 26052021
• 74 На опасном производственном объекте «Карьер Каменный 3» устройство электроустановок не соответствует требованиям строительных норм и правил а именно нарушены требования п 64125 СП 76133302016 не уплотнено несгораемым материалом место ввода кабеля электроснабжения в модульное здание водоотливаУстранено в ходе проверки акт выполненных работ 27 от 26052021