Причина проверки:

Проверка проводится с целью проведения федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году утвержденного приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 15122020 ПР340742оЗадачей настоящей проверки является оценка соблюдения организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов и нормативнотехнических документов в области промышленной безопасности Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых

Цели, задачи проверки:

дата регистрации ОПО 20012011 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Отсутствует не имеется в производственных помещениях ОПО «Цех подготовки взрывчатых материалов» участок в здании 3 корпус ВЦ и участок в здании 7 помещение бывшего ЧПУ где проводят работу с опасными веществами аварийный комплект СИЗ
• Не соответствует требованиям степень защиты электрического пульта включения вытяжной вентиляционной системы малярного участка в здании 3 ОПО «Цех подготовки взрывчатых материалов» а именно указана степень IP40 вместо минимально необходимой IP44 в нарушение требований пункта 7415 таблица 741 «Правил устройства электроустановок» ПУЭ утвержденных приказом Минэнерго России от 08072002Устранено в ходе проверки
• Не внесены изменения в Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО АО «ИПФ» утвержденное генеральным директором 27012017 а именно 1 В Положении имеются ссылки на недействующие и отмененные документы постановление Правительства РФ от 10031999 26 в пункте 11 приказ Ростехнадзора от 14112013 538 в пункте 936 приказ Ростехнадзора от 29012007 37 в пункте 101 приказ Ростехнадзора от 19082011 480 в пунктах 121 122 приказ Ростехнадзора от 23012014 25 в пункте 1412 Не исключена из Положения необходимость предоставлять заверенную копию положения о ПК в территориальные органы Ростехнадзора в пункте 193 Не исключены из Положения такие задачи производственного контроля как обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации контроль за соблюдением технологической дисциплины разработка мер направленных на предотвращение ущерба окружающей среде из пункта 314 Не включена в Положение такая задача производственного контроля как осуществление контроля за соблюдением требований локальных нормативных актов в пунктах 23 52 521 ответственным за организацию производственного контроля является руководитель организации а не главный инженер в пункте 32 в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства от 18122020 2168 5 В требованиях к работнику ответственному за осуществление производственного контроля в пункте 533 не указано что он обязан не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности6 Из числа обязанностей работника на которого возложены функции лица ответственного за осуществление ПК в пункте 534 не исключены обязанности связанные со сферой охраны труда а именно выявление опасных факторов на рабочих местах разработка плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности с учётом результатов проведения спецоценки условий труда разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО I II или III классов опасности работа по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности7 Последние три пункта предыдущего нарушения не включены в функции лица ответственного за осуществление ПК по обеспечению контроля в пункт 53 абзац «Осуществляет контроль за »8 В число прав работника на которого возложены функции лица ответственного за осуществление ПК в пункт 535 не включены права приостанавливать работу технических устройств в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности которые могут привести к аварии инциденту или несчастному случаю на ОПО участвовать в работе по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 776 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 458
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 717 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 458
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 5 8 10 14 15 16 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• статья 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункты 531 5315 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункты 41 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28

Выданные предписания:

• Отсутствует не имеется в производственных помещениях ОПО «Цех подготовки взрывчатых материалов» участок в здании 3 корпус ВЦ и участок в здании 7 помещение бывшего ЧПУ где проводят работу с опасными веществами аварийный комплект СИЗ
• Не внесены изменения в Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО АО «ИПФ» утвержденное генеральным директором 27012017 а именно 1 В Положении имеются ссылки на недействующие и отмененные документы постановление Правительства РФ от 10031999 26 в пункте 11 приказ Ростехнадзора от 14112013 538 в пункте 936 приказ Ростехнадзора от 29012007 37 в пункте 101 приказ Ростехнадзора от 19082011 480 в пунктах 121 122 приказ Ростехнадзора от 23012014 25 в пункте 1412 Не исключена из Положения необходимость предоставлять заверенную копию положения о ПК в территориальные органы Ростехнадзора в пункте 193 Не исключены из Положения такие задачи производственного контроля как обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации контроль за соблюдением технологической дисциплины разработка мер направленных на предотвращение ущерба окружающей среде из пункта 314 Не включена в Положение такая задача производственного контроля как осуществление контроля за соблюдением требований локальных нормативных актов в пунктах 23 52 521 ответственным за организацию производственного контроля является руководитель организации а не главный инженер в пункте 32 в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства от 18122020 2168 5 В требованиях к работнику ответственному за осуществление производственного контроля в пункте 533 не указано что он обязан не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности6 Из числа обязанностей работника на которого возложены функции лица ответственного за осуществление ПК в пункте 534 не исключены обязанности связанные со сферой охраны труда а именно выявление опасных факторов на рабочих местах разработка плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности с учётом результатов проведения спецоценки условий труда разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО I II или III классов опасности работа по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности7 Последние три пункта предыдущего нарушения не включены в функции лица ответственного за осуществление ПК по обеспечению контроля в пункт 53 абзац «Осуществляет контроль за »8 В число прав работника на которого возложены функции лица ответственного за осуществление ПК в пункт 535 не включены права приостанавливать работу технических устройств в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности которые могут привести к аварии инциденту или несчастному случаю на ОПО участвовать в работе по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности