Причина проверки:

Проверка проводится с целью оценки соблюдения организацией обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации на основании годового плана Управления утвержденного приказом Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора 15122020 ПР340742о размещенного на сайте Сибирского управления Ростехнадзора httpusibgosnadzorruactivityplanphp и ФГИС «Единый реестр проверок» httpsproverkigovruзадачами проверки являются оценка соблюдения организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации нормативноправовых актов и нормативно технических документов в области промышленной безопасностипредметом проверки является соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

Дата регистрации ОПО 14052004 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Не разработана декларация промышленной безопасности с последующим проведением экспертизы промышленной безопасности в установленном порядке в составе «Документации на длительную консервацию существующего опасного производственного объекта» шифр документации КЛ5012018ПЗ Приказ о консервации от 19072019 594 акты о проведенной консервации бн утв НП Комаровым
• Не представлено в регистрирующий орган заявление об исключении существующего опасного производственного объекта из государственного реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации собственника а также в связи с утратой объектом признаков опасности согласно п30 Требований указанных в приложении 1 к Федеральном закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Приказ о консервации от 19072019 594 акты о проведенной консервации бн утв НП Комаровым дополнительное соглашение 95 от 31082019 к договору аренды от 21012004 с приложением акта приемапередачи
• Не внесены изменения в сведения содержащиеся в государственном реестре в связи с изменениями состава опасного производственного объекта в том числе количества и мест эксплуатации сооружений технических устройств а именно технические устройства и сооружения находящиеся в эксплуатации в период проверки станция компрессорная ZH 15000 трехступенчатая тех К11 зав AIF 129961 станция компрессорная ZH 15000 трехступенчатая тех К12 зав AIF 130009 компрессор ZH 16000 тех К13 зав APF 220710 насос поз 71 зав Е4 насос поз 72 зав Е5 насос поз 91 зав 9203081 насос поз 92 зав 9203095 насос поз 151 зав 3548 насос поз 152 зав 9629 насос поз 201 инв 129607 насос поз 202 инв 129606 нейтрализатор поз 14 емкости для хранения натриевой щелочи 2 ед поз 32 33 бурак для слива натриевой щелочи из жд цистерны поз 6 зав 164 емкость для хранения серной кислоты с концентрацией 92 масс 2 ед поз 81 82 емкости для хранения натриевой щелочи 2 ед поз 83 84 емкость для нейтрализации кислых стоков поз 18 зав 11 бурак для слива серной кислоты из жд цистерн в емкости 81 82 поз 19 печь поз F101
• Не соответствует требованиям ФНиП Постоянный технологический регламент ТР 20052020 утвержденный ЗГД по техническим вопросам главным инженером АО «Омский каучук» СВ Иваниловым 15122020 а именно Раздел «Общая характеристика производства не содержит данных год ввода в эксплуатацию мощность производства организация выполнившая проектную документацию
• Отсутствует не представлена документация на внесенные изменения включение в работу схемы приема серной кислоты натриевой щелочи в отделение 11 и подача серной кислоты натриевой щелочи в мерники цеха водоподготовки ТЭС ЗАО «Нефтехимсервис»Изменения выполнены на основании проектов ПКО 18238ТХ 17977ТХ 17976ТХ протоколов технических совещаний утвержденных техническим директором 01022005 г 01072005 года 09082005 в технологическую схему аппаратурное оформление в системы контроля связи оповещения и ПАЗ в отделении 11 постоянный технологический регламент ТР 20052020 утвержденный ЗГД по техническим вопросам главным инженером АО «Омский каучук» СВ Иваниловым 15122020 отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности вышеуказанной документации иили согласование с разработчиком проектной документацией или с организацией специализирующейся на проектировании аналогичных объектов а именно частично задействована существующее в отделении оборудование изменена обвязка емкостей поз Е81234 дополнительно смонтированы и обвязаны четыре единицы насосного оборудования поз 71 72 201 202 две единицы емкостного оборудования поз 19 21 смонтированы трубопроводы от отделения 11 до цеха водоподготовки ТЭС
• Отсутствует автоматический контроль за содержанием паров кислот и щелочей концентрированная серная кислота 92 масс в воздухе с сигнализацией превышения ПДК в помещении отделение 11 цеха Д7397а39а66а отд66а инв 43538 где в условиях эксплуатации возможно выделение паров кислот и щелочей ведутся работы с использованием кислот и щелочей а именно приём серной кислоты в емкостное оборудование из вагонцистерн в объеме четыре вагонцистернымесяц хранение и откачка в цех водоподготовки ТЭС основные опасности производства указаны в разделе 1113 технологического регламента ТР 20052020 стр 4651 При превышении ПДК в помещении должны включаться световой и звуковой сигналы в помещении управления и по месту аварийная вентиляция сблокированная при необходимости с системой аварийного поглощения выбросов вредных веществ в атмосферу
• Не обеспечивается ПАЗ топочного пространства нагревательной печи поз F101 средствами контроля за уровнем тяги и автоматического прекращения подачи топливного газа в зону горения при остановке дымососа или недопустимом снижении разряжении в печи а при компоновке печных агрегатов с котламиутилизаторами системами по переводу на работу агрегатов без дымососов
• Не оборудована паровой завесой или завесой в виде струйной подачи инертных газов включающейся автоматически или дистанционно и обеспечивающей предотвращение контакта взрывоопасной среды с огневым пространством печи для изоляции печи поз F101 от взрывоопасной среды образующейся при авариях на наружных установках или в зданиях При включении завесы должна срабатывать сигнализация по месту и на щите оператора
• Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности документации «Центральная воздушная компрессорная станция Техперевооружение» Шифр Т0190002 выполненной ООО «Тобол» Оборудование смонтировано и эксплуатируется акты о приемкепередаче основных средств от 30062013 50 51 перечень оборудования находящегося в эксплуатации от 07042021 подписанный зам главного энергетика ПА Алгазиным
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств по истечению срока службы иили фактический срок его службы превышает 20 лет емкость техн TL302 зав 3846617811 рег 66 эксплуатируемая с 1981 года емкость техн TL303 зав 1311 рег 67 эксплуатация с 1981 года емкость техн TL304 зав 1312 рег 67 эксплуатация с 1981 года емкость техн TL401 зав 1313 рег 67 эксплуатация с 1981 года котелутилизатор техн Д202 рег 2772 эксплуатируемый с 1981 года по результатам предыдущей ЭПБ рег 61ТУ230152016 эксплуатация разрешена до 22062019 года насос техн 71 зав Е4 насос техн 72 зав Е5 насос техн 91 зав 9203081 насос техн 92 зав 9203095 насос техн 201 зав Т5 насостехн 202 зав Т6 бурак щелочи 6 зав 164 емкость для нейтрализации кислых стоков поз 18 зав 11 сборник поз 19 бурак для слива серной кислоты из жд цистерн в емкости 81 82
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений по истечению расчетного срока эксплуатации трубопровод подачи щелочи 44 на ТЭС рег 2186 эксплуатация с 032006 года расчетный срок эксплуатациисогласно паспорта 15 лет трубопровод подачи серной кислоты 94 на ТЭС рег 2187 эксплуатация с 062005 года расчетный срок эксплуатации согласно паспорта 15 лет печь поз F101 эксплуатируемая с 1980 года
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств по истечению срока службы иили фактический срок его службы превышает 20 лет насосов центробежных техн Н263 Н264 Н54 Н236 Н39 Н165 Н46 Н45а Н60 Н70 Н70а Н202 Н213 Н225
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений по истечению расчетного срока эксплуатации технологические трубопроводы рег 697 698 705 1838 1975 1976 1977 1973 1978 1974 1972 1980 1979 1970 1971 1165 1166 1177 1179 1180 1181 1183 1184 1185 1186 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196
• Не выполнены мероприятия указанные в заключениях экспертизы промышленной безопасности после которых здания и сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности и могут быть применены при эксплуатации ОПО отделение 61 инв 42501 1970 ЗЭПБ рег 61ЗС297542019 отделение 6Б инв 43326 1980 ЗЭПБ рег 61ЗС283402020 отделение 6 3 инв 43176 1980 ЗЭПБ рег 61ЗС282082020 отделение 11 инв 43538 1970 ЗЭПБ рег 61ЗС342912019 эстакада пароматериалов ст15001513 14991493 14151393 инв 43022 1966 ЗЭПБ рег 61ЗС190932018

Нарушенный правовой акт:

• часть 3 часть 5 статьи 14 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• часть 5 статьи 2 часть 1 статьи 8 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 27 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утв Приказом Ростехнадзора 30112020 471
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 29 пункт 44 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв Приказом Ростехнадзора 07122020 500
• статья 8 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 6 пункт 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв Приказом Ростехнадзора 07122020 500пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв Приказом Ростехнадзора 15122020 533
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора 07122020 500пункт 288 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв Приказом Ростехнадзора 15122020 533
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 92 пункт 288 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв Приказом Ростехнадзора 15122020 533
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 94 пункт 288 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв Приказом Ростехнадзора 15122020 533
• статья 8 статья 9 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• статья 7 статья 9 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• статья 9 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• статья 9 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правилапроведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Федеральной службыпо экологическому технологическомуи атомному надзоруот 20102020 420
• Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 п 531 п 5315 п 538Положение о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28 п 41 п 43Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 16 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 9

Выданные предписания:

• Не разработана декларация промышленной безопасности с последующим проведением экспертизы промышленной безопасности в установленном порядке в составе «Документации на длительную консервацию существующего опасного производственного объекта» шифр документации КЛ5012018ПЗ Приказ о консервации от 19072019 594 акты о проведенной консервации бн утв НП Комаровым
• Не представлено в регистрирующий орган заявление об исключении существующего опасного производственного объекта из государственного реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации собственника а также в связи с утратой объектом признаков опасности согласно п30 Требований указанных в приложении 1 к Федеральном закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Приказ о консервации от 19072019 594 акты о проведенной консервации бн утв НП Комаровым дополнительное соглашение 95 от 31082019 к договору аренды от 21012004 с приложением акта приемапередачи
• Не внесены изменения в сведения содержащиеся в государственном реестре в связи с изменениями состава опасного производственного объекта в том числе количества и мест эксплуатации сооружений технических устройств а именно технические устройства и сооружения находящиеся в эксплуатации в период проверки станция компрессорная ZH 15000 трехступенчатая тех К11 зав AIF 129961 станция компрессорная ZH 15000 трехступенчатая тех К12 зав AIF 130009 компрессор ZH 16000 тех К13 зав APF 220710 насос поз 71 зав Е4 насос поз 72 зав Е5 насос поз 91 зав 9203081 насос поз 92 зав 9203095 насос поз 151 зав 3548 насос поз 152 зав 9629 насос поз 201 инв 129607 насос поз 202 инв 129606 нейтрализатор поз 14 емкости для хранения натриевой щелочи 2 ед поз 32 33 бурак для слива натриевой щелочи из жд цистерны поз 6 зав 164 емкость для хранения серной кислоты с концентрацией 92 масс 2 ед поз 81 82 емкости для хранения натриевой щелочи 2 ед поз 83 84 емкость для нейтрализации кислых стоков поз 18 зав 11 бурак для слива серной кислоты из жд цистерн в емкости 81 82 поз 19 печь поз F101
• Не соответствует требованиям ФНиП Постоянный технологический регламент ТР 20052020 утвержденный ЗГД по техническим вопросам главным инженером АО «Омский каучук» СВ Иваниловым 15122020 а именно Раздел «Общая характеристика производства не содержит данных год ввода в эксплуатацию мощность производства организация выполнившая проектную документацию
• Отсутствует не представлена документация на внесенные изменения включение в работу схемы приема серной кислоты натриевой щелочи в отделение 11 и подача серной кислоты натриевой щелочи в мерники цеха водоподготовки ТЭС ЗАО «Нефтехимсервис»Изменения выполнены на основании проектов ПКО 18238ТХ 17977ТХ 17976ТХ протоколов технических совещаний утвержденных техническим директором 01022005 г 01072005 года 09082005 в технологическую схему аппаратурное оформление в системы контроля связи оповещения и ПАЗ в отделении 11 постоянный технологический регламент ТР 20052020 утвержденный ЗГД по техническим вопросам главным инженером АО «Омский каучук» СВ Иваниловым 15122020 отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности вышеуказанной документации иили согласование с разработчиком проектной документацией или с организацией специализирующейся на проектировании аналогичных объектов а именно частично задействована существующее в отделении оборудование изменена обвязка емкостей поз Е81234 дополнительно смонтированы и обвязаны четыре единицы насосного оборудования поз 71 72 201 202 две единицы емкостного оборудования поз 19 21 смонтированы трубопроводы от отделения 11 до цеха водоподготовки ТЭС
• Отсутствует автоматический контроль за содержанием паров кислот и щелочей концентрированная серная кислота 92 масс в воздухе с сигнализацией превышения ПДК в помещении отделение 11 цеха Д7397а39а66а отд66а инв 43538 где в условиях эксплуатации возможно выделение паров кислот и щелочей ведутся работы с использованием кислот и щелочей а именно приём серной кислоты в емкостное оборудование из вагонцистерн в объеме четыре вагонцистернымесяц хранение и откачка в цех водоподготовки ТЭС основные опасности производства указаны в разделе 1113 технологического регламента ТР 20052020 стр 4651 При превышении ПДК в помещении должны включаться световой и звуковой сигналы в помещении управления и по месту аварийная вентиляция сблокированная при необходимости с системой аварийного поглощения выбросов вредных веществ в атмосферу
• Не обеспечивается ПАЗ топочного пространства нагревательной печи поз F101 средствами контроля за уровнем тяги и автоматического прекращения подачи топливного газа в зону горения при остановке дымососа или недопустимом снижении разряжении в печи а при компоновке печных агрегатов с котламиутилизаторами системами по переводу на работу агрегатов без дымососов
• Не оборудована паровой завесой или завесой в виде струйной подачи инертных газов включающейся автоматически или дистанционно и обеспечивающей предотвращение контакта взрывоопасной среды с огневым пространством печи для изоляции печи поз F101 от взрывоопасной среды образующейся при авариях на наружных установках или в зданиях При включении завесы должна срабатывать сигнализация по месту и на щите оператора
• Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности документации «Центральная воздушная компрессорная станция Техперевооружение» Шифр Т0190002 выполненной ООО «Тобол» Оборудование смонтировано и эксплуатируется акты о приемкепередаче основных средств от 30062013 50 51 перечень оборудования находящегося в эксплуатации от 07042021 подписанный зам главного энергетика ПА Алгазиным
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств по истечению срока службы иили фактический срок его службы превышает 20 лет емкость техн TL302 зав 3846617811 рег 66 эксплуатируемая с 1981 года емкость техн TL303 зав 1311 рег 67 эксплуатация с 1981 года емкость техн TL304 зав 1312 рег 67 эксплуатация с 1981 года емкость техн TL401 зав 1313 рег 67 эксплуатация с 1981 года котелутилизатор техн Д202 рег 2772 эксплуатируемый с 1981 года по результатам предыдущей ЭПБ рег 61ТУ230152016 эксплуатация разрешена до 22062019 года насос техн 71 зав Е4 насос техн 72 зав Е5 насос техн 91 зав 9203081 насос техн 92 зав 9203095 насос техн 201 зав Т5 насостехн 202 зав Т6 бурак щелочи 6 зав 164 емкость для нейтрализации кислых стоков поз 18 зав 11 сборник поз 19 бурак для слива серной кислоты из жд цистерн в емкости 81 82
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений по истечению расчетного срока эксплуатации трубопровод подачи щелочи 44 на ТЭС рег 2186 эксплуатация с 032006 года расчетный срок эксплуатациисогласно паспорта 15 лет трубопровод подачи серной кислоты 94 на ТЭС рег 2187 эксплуатация с 062005 года расчетный срок эксплуатации согласно паспорта 15 лет печь поз F101 эксплуатируемая с 1980 года
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств по истечению срока службы иили фактический срок его службы превышает 20 лет насосов центробежных техн Н263 Н264 Н54 Н236 Н39 Н165 Н46 Н45а Н60 Н70 Н70а Н202 Н213 Н225
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений по истечению расчетного срока эксплуатации технологические трубопроводы рег 697 698 705 1838 1975 1976 1977 1973 1978 1974 1972 1980 1979 1970 1971 1165 1166 1177 1179 1180 1181 1183 1184 1185 1186 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196
• Не выполнены мероприятия указанные в заключениях экспертизы промышленной безопасности после которых здания и сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности и могут быть применены при эксплуатации ОПО отделение 61 инв 42501 1970 ЗЭПБ рег 61ЗС297542019 отделение 6Б инв 43326 1980 ЗЭПБ рег 61ЗС283402020 отделение 6 3 инв 43176 1980 ЗЭПБ рег 61ЗС282082020 отделение 11 инв 43538 1970 ЗЭПБ рег 61ЗС342912019 эстакада пароматериалов ст15001513 14991493 14151393 инв 43022 1966 ЗЭПБ рег 61ЗС190932018