Причина проверки:

Целью является выполнение Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 15122020 РП340742о размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации httpplangenprocgovruЗадачей проверки является оценка выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности организация работы с персоналом организация эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта предприятияПредметом является соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

дата регистрации ОПО 31072013 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Не осуществляется производственный контроль на опасном производственном объекте «Аммиачнохолодильная установка» рег А61064080003 III класс опасности не проводятся проверки состояния промышленной безопасности отсутствуют акты проверок за 2020 год
• СПр-83892
• План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2021 год разработан без учета результатов проверок состояния промышленной безопасности
• Не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта «Аммиачнохолодильная установка» рег А61064080003 III класс опасности до приведения его в соответствие с требованиями ФНП 500
• Не внесены изменения в сведения характеризующие опасный производственный объект «Аммиачнохолодильная установка» рег А61064080003 III класс опасности представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов а именно не идентифицированы по установке в сведениях отсутствуют компрессоры здание компрессорного цеха технологические трубопроводы аккумулятор холода
• Технологический регламент на производство холода для ООО «ВНИМИСибирь» г Омск мощностью до 100 тонн молока в сутки АХУ утвержденный директором Кругловой ЛФ 15082017 не соответствует требованиям к технологическим регламентам химически опасных производственных объектов а именно не указан вид технологического регламента оформление титульного листа технологического регламента не соответствует требованиям ФНП 500 наименования разделов не соответствует требованиям ФНП 500 оформление и содержание разделов не соответствуют требованиям ФНП 500 отсутствуют разделы «нормы расхода основных видов сырья материалов и энергоресурсов» «материальный баланс» «спецификация основного технологического оборудования технических устройств включая оборудование природоохранного назначения»
• В производственном помещении компрессорного цеха системы аварийной вентиляции АС1 АС2 не оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК химически опасных веществ аммиака
• В производственном помещении компрессорного цеха отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем П1 В1 АС1 АС2
• В производственном помещении компрессорного цеха отсутствует специальный поддон для размещения линейного ресивера аммиака РДГ15 изготовленный в соответствии с расчетным уровнем жидкого аммиака в случае аварийного вытекания из сосуда
• Отсутствуют результаты расчета уровня жидкого аммиака в случае аварийного вытекания его в поддон из дренажных ресиверов РДГ15
• На дренажных ресиверах аммиака РДГ15 отсутствуют реле для предупредительной сигнализации о достижении максимального уровня аммиака а также реле для предупредительной сигнализации о минимальном уровне аммиака при достижении которых должна автоматически включаться световая сигнализация установленного цвета сопровождаемая звуковым сигналом выключение которого должно быть ручным
• Трубопровод жидкого аммиака узла слива из автомобильной цистерны не оборудован автоматическими устройствами препятствующими обратному току жидкого аммиака из дренажных ресиверов жидкого аммиака при разгерметизации съемного участка трубопровода
• Пункт слива жидкого аммиака не оборудован сигнализаторами сдвига автомобильной цистерны
• Пункт слива жидкого аммиака не оборудован автоматическими системами прекращения слива аммиака
• Отсутствует дренажная сеть или уклон для перемещения возможных проливов жидкого аммиака и аммиачной воды образующейся при локализации и ликвидации аварий с автомобильными цистернами а также специальные приямки конструкция и вместимость которых должны определяться в проектной документации проектная документация на приямки отсутствует
• Отсутствует книга по регистрации приемки и слива аммиака
• Отсутствует проектная документация содержащая оценку энергетического уровня технологических блоков входящих в систему холодоснабжения и не определена расчетом категория его взрывоопасности в соответствии с приложением N 2 к ФНП 533
• Отсутствует проектная документация содержащая обоснование размещения в помещениях компрессорного цеха автоматической пожарной сигнализации системы дымоудаления оповещения и других противопожарных систем
• Отсутствуют приборы регистрации с автоматической записью всех случаев загазованности по предельно допустимой концентрации аммиака в помещении компрессорного цеха и рабочей зоне открытой наружной установки слива аммиака предусмотренные исполнительной документацией «Система контроля уровня загазованности и оповещения об аварийных утечках аммиака» Т00801а02АК1
• Отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы аммиака содержащие информацию о сроке службы назначенном разработчиком документации на ХОПО а также информацию о результатах технического освидетельствования трубопроводов трубопровод аммиачный нагнетательный АХУ11н01 трубопровод аммиачный жидкостный низкого давления АХУ11жнд02 трубопровод аммиачный горячих паров АХУ11но01 трубопровод аммиачный жидкостный высокого давления АХУ11жвд01 трубопроводы аммиачные дренажные АХУ11д01 АХУ11д02 трубопроводы аммиачные отсоса АХУ11о01 АХУ11о02 АХУ11о03 АХУ11о04 трубопровод аммиачный уравнительный АХУ11у01 трубопровод аммиачный аварийный АХУ11а01
• Допускается работа трубопроводов с истекшим сроком эксплуатации не прошедших экспертизы промышленной безопасности ОПО «Аммиачнохолодильная установка» рег А61064080003 III класс опасности трубопровод аммиачный нагнетательный АХУ11н01 трубопровод аммиачный жидкостный высокого давления АХУ11жвд01 трубопроводы аммиачные дренажные АХУ11д01 АХУ11д02 трубопроводы аммиачные отсоса АХУ11о01 АХУ11о02 АХУ11о03 АХУ11о04 трубопровод аммиачный уравнительный АХУ11у01 трубопровод аммиачный аварийный АХУ11а01
• Производственной инструкцией 94 по безопасной эксплуатации сосудов работающих под давлением аммиачнохолодильной установки ООО «ВНИМИСибирь» утвержденной 01122016 главным инженером ООО «ВНИМИСибирь» МА Коваленко не регламентированы назначение с описанием устройства сосудов и схемы их включения обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой сосуда порядок сроки и способы проверки арматуры предохранительных устройств приборов автоматики защиты и сигнализациипорядок пуска в работу и остановки прекращения работы сосуда меры безопасности при выводе оборудования в ремонт порядок действия персонала в случае аварии или инцидента порядок ведения сменного оперативного журнала в том числе оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда или иных эксплуатационных документов установленных для этого распорядительными документами организации
• Не актуализирован перечень нормативных документов применяемых для обеспечения требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлением утвержденный 01052016 директором ООО «ВНИМИСибирь» ЛФ Кругловой в связи с отменой перечисленных нормативных документов под номерами 3 4 5 6 7 8 9 и вступлением в силу новых нормативных документов
• Отсутствует аттестация работников ООО «ВНИМИСибирь» в области промышленной безопасности «Эксплуатация химически опасных производственных объектов» Б 11 главного инженера Коваленко М А заместителя главного инженера Митрошенко А К начальника компрессорного участка Тимошина В А

Нарушенный правовой акт:

• Не осуществляется производственный контроль на опасном производственном объекте «Аммиачнохолодильная установка» рег А61064080003 III класс опасности не проводятся проверки состояния промышленной безопасности отсутствуют акты проверок за 2020 год
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 3 5 постановления Правительства Российской Федерации от 18122020 г 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункта «г» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 18122020 г 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• частей 2 5 статьи 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пунктов 35 42 44 45 46 49 60 66 77 80 81 82 83 89 95 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 212 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 476 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пунктов 559 560 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 636 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 640 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 643 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 648 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 448 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500пунктов 5 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 530 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пунктов 29 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пунктов 126 504 618 629 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 333 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункта «д» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• статья 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗстатья 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпункты 531 5315 538 положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 43 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28

Выданные предписания:

• Не осуществляется производственный контроль на опасном производственном объекте «Аммиачнохолодильная установка» рег А61064080003 III класс опасности не проводятся проверки состояния промышленной безопасности отсутствуют акты проверок за 2020 год
• СПр-83892
• План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2021 год разработан без учета результатов проверок состояния промышленной безопасности
• Не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта «Аммиачнохолодильная установка» рег А61064080003 III класс опасности до приведения его в соответствие с требованиями ФНП 500
• Не внесены изменения в сведения характеризующие опасный производственный объект «Аммиачнохолодильная установка» рег А61064080003 III класс опасности представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов а именно не идентифицированы по установке в сведениях отсутствуют компрессоры здание компрессорного цеха технологические трубопроводы аккумулятор холода
• Технологический регламент на производство холода для ООО «ВНИМИСибирь» г Омск мощностью до 100 тонн молока в сутки АХУ утвержденный директором Кругловой ЛФ 15082017 не соответствует требованиям к технологическим регламентам химически опасных производственных объектов а именно не указан вид технологического регламента оформление титульного листа технологического регламента не соответствует требованиям ФНП 500 наименования разделов не соответствует требованиям ФНП 500 оформление и содержание разделов не соответствуют требованиям ФНП 500 отсутствуют разделы «нормы расхода основных видов сырья материалов и энергоресурсов» «материальный баланс» «спецификация основного технологического оборудования технических устройств включая оборудование природоохранного назначения»
• В производственном помещении компрессорного цеха системы аварийной вентиляции АС1 АС2 не оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК химически опасных веществ аммиака
• В производственном помещении компрессорного цеха отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем П1 В1 АС1 АС2
• В производственном помещении компрессорного цеха отсутствует специальный поддон для размещения линейного ресивера аммиака РДГ15 изготовленный в соответствии с расчетным уровнем жидкого аммиака в случае аварийного вытекания из сосуда
• Отсутствуют результаты расчета уровня жидкого аммиака в случае аварийного вытекания его в поддон из дренажных ресиверов РДГ15
• На дренажных ресиверах аммиака РДГ15 отсутствуют реле для предупредительной сигнализации о достижении максимального уровня аммиака а также реле для предупредительной сигнализации о минимальном уровне аммиака при достижении которых должна автоматически включаться световая сигнализация установленного цвета сопровождаемая звуковым сигналом выключение которого должно быть ручным
• Трубопровод жидкого аммиака узла слива из автомобильной цистерны не оборудован автоматическими устройствами препятствующими обратному току жидкого аммиака из дренажных ресиверов жидкого аммиака при разгерметизации съемного участка трубопровода
• Пункт слива жидкого аммиака не оборудован сигнализаторами сдвига автомобильной цистерны
• Пункт слива жидкого аммиака не оборудован автоматическими системами прекращения слива аммиака
• Отсутствует дренажная сеть или уклон для перемещения возможных проливов жидкого аммиака и аммиачной воды образующейся при локализации и ликвидации аварий с автомобильными цистернами а также специальные приямки конструкция и вместимость которых должны определяться в проектной документации проектная документация на приямки отсутствует
• Отсутствует книга по регистрации приемки и слива аммиака
• Отсутствует проектная документация содержащая оценку энергетического уровня технологических блоков входящих в систему холодоснабжения и не определена расчетом категория его взрывоопасности в соответствии с приложением N 2 к ФНП 533
• Отсутствует проектная документация содержащая обоснование размещения в помещениях компрессорного цеха автоматической пожарной сигнализации системы дымоудаления оповещения и других противопожарных систем
• Отсутствуют приборы регистрации с автоматической записью всех случаев загазованности по предельно допустимой концентрации аммиака в помещении компрессорного цеха и рабочей зоне открытой наружной установки слива аммиака предусмотренные исполнительной документацией «Система контроля уровня загазованности и оповещения об аварийных утечках аммиака» Т00801а02АК1
• Отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы аммиака содержащие информацию о сроке службы назначенном разработчиком документации на ХОПО а также информацию о результатах технического освидетельствования трубопроводов трубопровод аммиачный нагнетательный АХУ11н01 трубопровод аммиачный жидкостный низкого давления АХУ11жнд02 трубопровод аммиачный горячих паров АХУ11но01 трубопровод аммиачный жидкостный высокого давления АХУ11жвд01 трубопроводы аммиачные дренажные АХУ11д01 АХУ11д02 трубопроводы аммиачные отсоса АХУ11о01 АХУ11о02 АХУ11о03 АХУ11о04 трубопровод аммиачный уравнительный АХУ11у01 трубопровод аммиачный аварийный АХУ11а01
• Допускается работа трубопроводов с истекшим сроком эксплуатации не прошедших экспертизы промышленной безопасности ОПО «Аммиачнохолодильная установка» рег А61064080003 III класс опасности трубопровод аммиачный нагнетательный АХУ11н01 трубопровод аммиачный жидкостный высокого давления АХУ11жвд01 трубопроводы аммиачные дренажные АХУ11д01 АХУ11д02 трубопроводы аммиачные отсоса АХУ11о01 АХУ11о02 АХУ11о03 АХУ11о04 трубопровод аммиачный уравнительный АХУ11у01 трубопровод аммиачный аварийный АХУ11а01
• Производственной инструкцией 94 по безопасной эксплуатации сосудов работающих под давлением аммиачнохолодильной установки ООО «ВНИМИСибирь» утвержденной 01122016 главным инженером ООО «ВНИМИСибирь» МА Коваленко не регламентированы назначение с описанием устройства сосудов и схемы их включения обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой сосуда порядок сроки и способы проверки арматуры предохранительных устройств приборов автоматики защиты и сигнализациипорядок пуска в работу и остановки прекращения работы сосуда меры безопасности при выводе оборудования в ремонт порядок действия персонала в случае аварии или инцидента порядок ведения сменного оперативного журнала в том числе оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда или иных эксплуатационных документов установленных для этого распорядительными документами организации
• Не актуализирован перечень нормативных документов применяемых для обеспечения требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлением утвержденный 01052016 директором ООО «ВНИМИСибирь» ЛФ Кругловой в связи с отменой перечисленных нормативных документов под номерами 3 4 5 6 7 8 9 и вступлением в силу новых нормативных документов
• Отсутствует аттестация работников ООО «ВНИМИСибирь» в области промышленной безопасности «Эксплуатация химически опасных производственных объектов» Б 11 главного инженера Коваленко М А заместителя главного инженера Митрошенко А К начальника компрессорного участка Тимошина В А