Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью оценки соблюдения организацией обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации на основании годового плана Управления утвержденного приказом Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора 15122020 ПР340742о размещенного на сайте Сибирского управления Ростехнадзора httpusibgosnadzorruactivityplanphp и ФГИС «Единый реестр проверок» httpsproverkigovruзадачами настоящей проверки являются выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности организация работы с персоналом организация эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов предприятияПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

Дата регистрации в реестре ОПО 03062014 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (3 шт.):

• начальник котельной ООО «ЛВЗ «ОША»
• ООО «ЛВЗ «ОША»
• Начальник котельной ООО «ЛВЗ «ОША» Гапоненко АС

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 7 пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 13Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 зарегистрированным в Минюсте РФ 30122020 рег 61962 п 6Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированным в Минюсте РФ 11122020 рег 61391 п 5
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2 статьи 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 зарегистрированным в Минюсте РФ 30122020 рег 61962 п 6
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п1 статьи 9 п1 статьи 11Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 п 6
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1 статьи 9Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 п 7
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 зарегистрированным в Минюсте РФ 30122020 рег 61962 п 5
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 10
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 9 пункт 2 статьи 10
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 9
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 9Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 п 5
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 9Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённый приказом Ростехнадзора от 08122020 503 зарегистрированным в Минюсте РФ 24122020 61765 п 29
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 228б
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 329
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 328
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 308
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 223
• Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 п 531 п 5315 п 538Положение о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28 п 41 п 43Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 16Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 9

Выданные предписания:

• Не обеспечено проведение технического диагностирования и экспертизы промышленной безопасности внутреннего газопровода котельной по адресу г Омск ул 22го Партсъезда д 101 входящей в состав опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке его эксплуатации
• Не обеспечено проведение технического диагностирования и экспертизы промышленной безопасности регулятора давления газа РДБК 50 год изготовления не установлен установленного в ГРУ котельной по адресу г Омск ул 22го Партсъезда д 101 входящей в состав опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 в связи с отсутствием технической документации на него и данных о сроке его эксплуатации ГРУ изготовлено и введено в эксплуатацию в 2000 году фактический срок службы превышает 20 лет
• Не обеспечено проведение технического диагностирования и экспертизы промышленной безопасности газового фильтра ФГ50 год изготовления указанный на корпусе 1989 установленного в ГРУ котельной по адресу г Омск ул 22го Партсъезда д 101 входящей в состав опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 в связи с отсутствием технической документации на него и данных о сроке его эксплуатации ГРУ изготовлено и введено в эксплуатацию в 2000 году фактический срок службы превышает 20 лет
• Не обеспечено проведение технического диагностирования и экспертизы промышленной безопасности предохранительного запорного клапана ПКН50 год изготовления указанный на корпусе не читается установленного в ГРУ котельной по адресу г Омск ул 22го Партсъезда д 101 входящей в состав опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 в связи с отсутствием технической документации на него и данных о сроке его эксплуатации ГРУ изготовлено и введено в эксплуатацию в 2000 году фактический срок службы превышает 20 лет
• Не обеспечено проведение технического диагностирования и экспертизы промышленной безопасности предохранительного сбросного клапана ПСК50 год изготовления указанный на корпусе не читается установленного в ГРУ котельной по адресу г Омск ул 22го Партсъезда д 101 входящей в состав опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 в связи с отсутствием технической документации на него и данных о сроке его эксплуатации ГРУ изготовлено и введено в эксплуатацию в 2000 году фактический срок службы превышает 20 лет
• Не восстановлено антикоррозионное лакокрасочное покрытие внутреннего газопровода в местах его повреждения в котельной по адресу г Омск ул 22го Партсъезда д 101 входящей в состав опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012
• Не осуществляется производственный контроль путем проведения комплекса мероприятий направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий
• Не возложены на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации функции лица ответственного за осуществление производственного контроля
• Не назначены из числа руководителей или инженернотехнических работников прошедших аттестацию в области промышленной безопасности лица ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газораспределения в целом и за каждый участок объект в отдельности
• Не заключен с профессиональными аварийноспасательными службами или аварийноспасательными формированиями договор на обслуживание опасных производственных объектов
• Не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте III класса опасности Сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 по адресу г Омск ул 22го Партсъезда д 101
• Не созданы резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах
• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников опасных производственных объектов
• На опасных производственных объектах сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 по адресу г Омск ул 22Партсъезда 101 сеть газопотребления спиртового производства ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030013 по адресу Омская область Омский район д Ракитинка Морозовского сп не внесены изменения в положение о производственном контроле в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля в связи с вводом в действие с 01012021 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• На опасных производственных объектах сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 по адресу г Омск ул 22Партсъезда 101 сеть газопотребления спиртового производства ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030013 по адресу Омская область Омский район д Ракитинка Морозовского сп ул Придорожная д1 не внесены изменения в Порядок организации расследования инцидентов и их учета на опасных производственных объектах в связи с вводом в действие с 01012021 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого приказом Ростехнадзора от 08122020 503 зарегистрированным в Минюсте РФ 24122020 61765
• Не назначено распорядительным документом организации из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностное лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением прошедшего аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 141 Федерального закона N 116ФЗ на опасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 по адресу г Омск ул 22Партсъезда 101
• На опасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 по адресу г Омск ул 22Партсъезда 101 не вносятся сведения в ремонтный журнал котлов о результатах осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты выявленные в период ремонта
• На опасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 по адресу г Омск ул 22Партсъезда 101 на основании внутренних осмотров котлов и вспомогательного оборудования отбора проб отложений вырезки образцов труб при необходимости не составляются акты о состоянии внутренней поверхности о необходимости проведения эксплуатационной очистки и принятия других мер препятствующих коррозии и образованию отложений
• На опасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 по адресу г Омск ул 22Партсъезда 101 в процессе эксплуатации не проводится проверка настройки и регулировка предохранительных клапанов в порядке установленном производственной инструкцией на испытательном стенде обеспечивающим необходимую точность настройки регулировки
• На опасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «ЛВЗ «ОША» рег А61004030012 по адресу г Омск ул 22Партсъезда 101 не поставлены на учет трубопроводы пара категории IVэ с внутренним диаметром более 100 мм в территориальном органе Ростехнадзора