Причина проверки:

Проверка проводится с целью оценки соблюдения организацией обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации на основании годового плана Управления утвержденного приказом Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 15122020 РП340742о размещенного на сайте Сибирского управления Ростехнадзора httpusibgosnadzorruactivityplanphp и ФГИС «Единый реестр проверок» httpproverkigovruЗадачами проверки является оценка выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности организация работы с персоналом организация эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта предприятияПредметом проверки является соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

дата регистрации ОПО 28032005ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта «Склад хлора цеха очистных сооружений и сетей водоотведения» рег А61054460003 II класс опасности до приведения его в соответствие с требованиями ФНП 500
• Не внесены изменения в сведения характеризующие опасный производственный объект «Склад хлора цеха очистных сооружений и сетей водоотведения» рег А61054460003 II класс опасности представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов а именно не идентифицированы по установке в сведениях отсутствуют технологические трубопроводы транспортирования щелочи и гипохлорита натрия сливоналивная эстакада насосы для перекачки щелочи и гипохлорита натрия отстойники гипохлорита натрия поз 261 2
• Емкостное оборудование для хранения и использования щелочей не оснащено поддонами вместимость которых достаточна для содержания одного аппарата максимальной емкости в случае его аварийного разрушения а именно приемный бак щелочи поз 8 емкости приготовления растворов щелочи поз 51 52
• Емкости для хранения и использования щелочи не оснащены средствами измерений контроля и регулирования уровня этих жидкостей с сигнализацией предельных значений уровня аттестованными в установленном порядке и средствами автоматического отключения его подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами исключающими возможность перелива а именно емкости приготовления растворов щелочи поз 51 52
• Емкость для хранения и использования щелочи не оснащена средствами автоматического отключения его подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами исключающими возможность перелива а именно приемный бак щелочи поз 8
• На емкостном оборудовании для хранения щелочи объемом более 1 м трубопроводы нижнего слива не оснащены двумя запорными устройствами оснащены одним запорным устройством а именно емкости приготовления растворов щелочи поз 51 52 приемный бак щелочи поз 8
• Отсутствует аттестация работников АО «ОмскВодоканал» в области промышленной безопасности «Эксплуатация химически опасных производственных объектов» Б 11 Хохлов ДА главный инженер АО «ОмскВодоканал» Шмунк ВР начальник цеха очистных сооружений и сетей водоотведения Производственной дирекции Александров СЮ мастер цеха очистных сооружений и сетей водоотведения Производственной дирекции
• В соответствии с п 15 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО АО «ОмскВодоканал» введенным в действие приказом генерального директора СН Шелеста от 12022021 ПрОмВК1202202101 ответственным за организацию производственного контроля приказом от 25022021 г ПрОмВК2502202102 в нарушение требований промышленной безопасности назначен главный инженер АО «ОмскВодоканал» Хохлов ДА
• На опасном производственном объекте «Склад хлора цеха очистных сооружений и сетей водоотведения» рег А61054460003 II класс опасности связанном с производством растворов гипохлорита натрия товарного получаемого методом химического взаимодействия хлора и водного раствора гидроксида натрия проектной документацией не установлено максимальное единовременное наличие на объекте реагента в пересчете на 100ное содержание безводного гипохлорита натрия в нем
• Допускается работа технических устройств с истекшим сроком эксплуатации не прошедших экспертизы промышленной безопасности а именно отстойники гипохлорита натрия поз 261 2
• В перечне нормативных документов применяемых в АО «ОмскВодоканал» для обеспечения требований промышленной безопасности на ОПО «Склад хлора цеха очистных сооружений и сетей водоотведения» при эксплуатации сосудов работающих под давлением утвержденном 18022021 главным инженером ДА Хохловым отсутствуют нормативные документы применяемые в организации а именно Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденные приказом Ростехнадзора от 03122020 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 528 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• Отсутствует проектная документация содержащая обоснование и определение расположения и вместимости отстойных путей и тупика для вагоновцистерн и контейнеровцистерн предназначенных для последующей перевозки или опорожнения
• На пункте сливаналива отсутствует специальный бокс или навес защищающий от атмосферных осадков
• Ведение технологических процессов на ОПО осуществляется с отступлениями от постоянного технологического регламента на производство испаренного хлора надземного расходного склада жидкого хлора емкостью 96 т Цеха очистных сооружений канализации производственнотехнической дирекции утвержденного 30102018 генеральным директором АО «ОмскВодоканал» СН Шелестом и проектной документации «Техническое перевооружение распределенной системы управления склада хлора в цехе ОСК ОАО «ОмскВодоканал» по ул Комбинатская 50 ААЗМ1066020416ПЗ» а именно выведен из эксплуатации резервный испаритель жидкого хлора заводской 31Н поз 2II на ёмкостях приготовления растворов щелочи поз 51 52 отсутствуют пьезометрические уровнемеры указанные в технологическом регламенте
• Отсутствует опознавательная окраска трубопроводов транспортирования щелочи в соответствии с требованиями Межгосударственного стандарта ГОСТ 1420269 Трубопроводы промышленных предприятий Опознавательная окраска предупреждающие знаки и маркировочные щитки а именно трубопровод 40 рра щелочи рег 1252 трубопровод 15 рра щелочи рег 1253
• Технологический регламент на производство испаренного хлора надземного расходного склада жидкого хлора емкостью 96 т Цеха очистных сооружений канализации производственнотехнической дирекции утвержденный 30102018 генеральным директором АО «ОмскВодоканал» СН Шелестом не соответствует требованиям к технологическим регламентам химически опасных производственных объектов а именно в столбце 2 таблицы 4 раздела 9 «Безопасная эксплуатация производства» вместо категории взрывоопасности технологического блока указана категория взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий

Нарушенный правовой акт:

• статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• частей 2 5 статьи 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 267 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пунктов 194 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 233 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 18122020 г 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пунктов 3 297 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункта «д» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• статья 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗстатья 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпункты 531 5315 538 положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 43 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28

Выданные предписания:

• Не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта «Склад хлора цеха очистных сооружений и сетей водоотведения» рег А61054460003 II класс опасности до приведения его в соответствие с требованиями ФНП 500
• Не внесены изменения в сведения характеризующие опасный производственный объект «Склад хлора цеха очистных сооружений и сетей водоотведения» рег А61054460003 II класс опасности представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов а именно не идентифицированы по установке в сведениях отсутствуют технологические трубопроводы транспортирования щелочи и гипохлорита натрия сливоналивная эстакада насосы для перекачки щелочи и гипохлорита натрия отстойники гипохлорита натрия поз 261 2
• Емкостное оборудование для хранения и использования щелочей не оснащено поддонами вместимость которых достаточна для содержания одного аппарата максимальной емкости в случае его аварийного разрушения а именно приемный бак щелочи поз 8 емкости приготовления растворов щелочи поз 51 52
• Емкости для хранения и использования щелочи не оснащены средствами измерений контроля и регулирования уровня этих жидкостей с сигнализацией предельных значений уровня аттестованными в установленном порядке и средствами автоматического отключения его подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами исключающими возможность перелива а именно емкости приготовления растворов щелочи поз 51 52
• Емкость для хранения и использования щелочи не оснащена средствами автоматического отключения его подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами исключающими возможность перелива а именно приемный бак щелочи поз 8
• На емкостном оборудовании для хранения щелочи объемом более 1 м трубопроводы нижнего слива не оснащены двумя запорными устройствами оснащены одним запорным устройством а именно емкости приготовления растворов щелочи поз 51 52 приемный бак щелочи поз 8
• Отсутствует аттестация работников АО «ОмскВодоканал» в области промышленной безопасности «Эксплуатация химически опасных производственных объектов» Б 11 Хохлов ДА главный инженер АО «ОмскВодоканал» Шмунк ВР начальник цеха очистных сооружений и сетей водоотведения Производственной дирекции Александров СЮ мастер цеха очистных сооружений и сетей водоотведения Производственной дирекции
• В соответствии с п 15 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО АО «ОмскВодоканал» введенным в действие приказом генерального директора СН Шелеста от 12022021 ПрОмВК1202202101 ответственным за организацию производственного контроля приказом от 25022021 г ПрОмВК2502202102 в нарушение требований промышленной безопасности назначен главный инженер АО «ОмскВодоканал» Хохлов ДА
• На опасном производственном объекте «Склад хлора цеха очистных сооружений и сетей водоотведения» рег А61054460003 II класс опасности связанном с производством растворов гипохлорита натрия товарного получаемого методом химического взаимодействия хлора и водного раствора гидроксида натрия проектной документацией не установлено максимальное единовременное наличие на объекте реагента в пересчете на 100ное содержание безводного гипохлорита натрия в нем
• Допускается работа технических устройств с истекшим сроком эксплуатации не прошедших экспертизы промышленной безопасности а именно отстойники гипохлорита натрия поз 261 2
• В перечне нормативных документов применяемых в АО «ОмскВодоканал» для обеспечения требований промышленной безопасности на ОПО «Склад хлора цеха очистных сооружений и сетей водоотведения» при эксплуатации сосудов работающих под давлением утвержденном 18022021 главным инженером ДА Хохловым отсутствуют нормативные документы применяемые в организации а именно Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденные приказом Ростехнадзора от 03122020 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 528 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• Отсутствует проектная документация содержащая обоснование и определение расположения и вместимости отстойных путей и тупика для вагоновцистерн и контейнеровцистерн предназначенных для последующей перевозки или опорожнения
• На пункте сливаналива отсутствует специальный бокс или навес защищающий от атмосферных осадков
• Ведение технологических процессов на ОПО осуществляется с отступлениями от постоянного технологического регламента на производство испаренного хлора надземного расходного склада жидкого хлора емкостью 96 т Цеха очистных сооружений канализации производственнотехнической дирекции утвержденного 30102018 генеральным директором АО «ОмскВодоканал» СН Шелестом и проектной документации «Техническое перевооружение распределенной системы управления склада хлора в цехе ОСК ОАО «ОмскВодоканал» по ул Комбинатская 50 ААЗМ1066020416ПЗ» а именно выведен из эксплуатации резервный испаритель жидкого хлора заводской 31Н поз 2II на ёмкостях приготовления растворов щелочи поз 51 52 отсутствуют пьезометрические уровнемеры указанные в технологическом регламенте
• Отсутствует опознавательная окраска трубопроводов транспортирования щелочи в соответствии с требованиями Межгосударственного стандарта ГОСТ 1420269 Трубопроводы промышленных предприятий Опознавательная окраска предупреждающие знаки и маркировочные щитки а именно трубопровод 40 рра щелочи рег 1252 трубопровод 15 рра щелочи рег 1253
• Технологический регламент на производство испаренного хлора надземного расходного склада жидкого хлора емкостью 96 т Цеха очистных сооружений канализации производственнотехнической дирекции утвержденный 30102018 генеральным директором АО «ОмскВодоканал» СН Шелестом не соответствует требованиям к технологическим регламентам химически опасных производственных объектов а именно в столбце 2 таблицы 4 раздела 9 «Безопасная эксплуатация производства» вместо категории взрывоопасности технологического блока указана категория взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий