Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью оценки соблюдения организацией обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации на основании годового плана Управления утвержденного приказом Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора 15122020 ПР340742о размещенного на сайте Сибирского управления Ростехнадзора httpusibgosnadzorruactivityplanphp и ФГИС «Единый реестр проверок» httpsproverkigovruЗадачами настоящей проверки являются выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности организация работы с персоналом организация эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов предприятияПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

Дата регистрации в реестре ОПО 28112016 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Заместитель директора по техническим вопросам Головачев Дмитрий Валерьевич
• Инженерэнергетик Кадочкин Алексей Анатольевич
• Директор Янова Лариса Александровна
• Заместитель директора по техническим вопросам Головачев Дмитрий Валерьевич
• Заместитель директора по техническим вопросам Головачев ДмитрийВалерьевич
• Директор Янова Лариса Александровна

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 2 ст 9Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 п 5
• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ ч 2 ст 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 зарегистрированным в Минюсте РФ 30122020 рег 61962 п 6Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденный постановлением Правительства РФ от 29102010 870 п 70
• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ ст 10Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утверждённое постановлением Правительства РФ от 15092020 1437 п 1
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 2 ст 9 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденные постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 п 10
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 2 ст 9Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённый приказом Ростехнадзора от 08122020 503 зарегистрированным в Минюсте РФ 24122020 61765 п 29
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 2 ст 9Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждённые постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 п 13
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 2 ст 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 329
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 2 ст 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 328
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 2 ст 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 332
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 2 ст 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 327
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 2 ст 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 308
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 2 ст 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 410
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 2 ст 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 232
• Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 п 531 п 5315 п 538Положение о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28 п 41 п 43Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 16Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 9

Выданные предписания:

• Не внесены изменения в положение о производственном контроле в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля в связи с вводом в действие с 01012021 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Не обеспечено содержание газопроводов и газового оборудования котельной расположенной по адресу г Омск ул Звездова д 129 в исправном и безопасном состоянии путем комплекса мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт а именно на сбросных и продувочных газопроводах не проведена центровка и заделка эластичным материалом концов защитных футляров расположенных в стене здания котельной
• Не обеспечено содержание наружного газопровода среднего давления в исправном и безопасном состоянии путем комплекса мероприятий включая мониторинг а именно на вводе газопровода в котельную нарушена заделка эластичным материалом концов защитных футляров расположенных в стене здания котельной
• Не обеспечено содержание газопровода в исправном и безопасном состоянии путем комплекса мероприятий включая мониторинг а именно на сбросных и продувочных газопроводах допущено повреждение лакокрасочного покрытия окраски трубы
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах не в полной мере соответствует установленным требованиям а именно в разделе 1 не сделана ссылка на нормативноправовой документ устанавливающий порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию таких планов
• Не назначен приказом ответственный за организацию производственного контроля в организации
• Не внесены изменения в Порядок организации расследования инцидентов и их учета на опасных производственных объектах в связи с вводом в действие с 01012021 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого приказом Ростехнадзора от 08122020 503 зарегистрированным в Минюсте РФ 24122020 61765
• Не внесены изменения в инструкцию для ответственного за осуществление производственного контроля в связи с вводом в действие с 01012021 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов не вносит сведения в ремонтный журнал котлов о выполненных ремонтных работах примененных материалах сварке и сварщиках об остановке котлов на чистку и промывку результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты выявленные в период ремонта
• На основании внутренних осмотров котлов и вспомогательного оборудования отбора проб отложений вырезки образцов труб при необходимости не составляются акты о состоянии внутренней поверхности о необходимости проведения эксплуатационной очистки и принятия других мер препятствующих коррозии и образованию отложений
• Допуск людей внутрь котла а также открывание запорной арматуры после удаления людей из котла производятся без письменного разрешения нарядудопуску выдаваемому в порядке установленном распорядительным документом эксплуатирующей организации
• Не проводятся режимноналадочные в процессе эксплуатации работы наладочной организацией в зависимости от типа котельногооборудования режима его работы качества исходной и питательной воды и схемы обработки воды для установления периодичности отбора проб исходной химочищенной котловой сетевой питательной и подпиточной воды конденсата и пара
• В процессе эксплуатации не проводится проверка настройки и регулировка предохранительных клапанов в порядке установленном производственной инструкцией на испытательном стенде обеспечивающим необходимую точность настройки регулировки
• Отсутствует график и инструкция утвержденная техническим руководителем главным инженером эксплуатирующей организации по проверке исправности сигнализации и автоматических защит
• Ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования не проводится наружный и внутренний осмотры котла перед началом проведения и после окончания планового ремонта но не реже одного раза в 12 месяцев если нет иных указаний по срокам проведения в руководстве инструкции по эксплуатации
• Ответственным за осуществление производственного контроля назначен заместитель директора по техническим вопросам Головачев ДВ приказ от 10012021 бн Ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования под давлением приказ 8 от 14012019 также назначен заместитель директора по техническим вопросам Головачев ДВ что не соответствует требованиям «Правил промышленной безопасности при использовании оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 п 232