Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения годового плана Управления утвержденного приказом Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора 15122020 ПР340742о размещенного на сайте Сибирского управления Ростехнадзора httpusibgosnadzorruactivityplanphp и ФГИС «Единый реестр проверок» httpsproverkigovruзадачами настоящей проверки являются оценка выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности организация работы с персоналом организация эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта предприятияПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

Дата регистрации в реестре ОПО 28092005 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (6 шт.):

• ОАО «АФ Екатеринославская
• ОАО «АФ Екатеринославская»
• Генеральный директор ОАО «АФ Екатеринославская» Панасенко ИВ
• Генеральный директор ОАО «АФ Екатеринославская» Панасенко ИВОАО «АФ Екатеринославская»
• Инженер по охране труда ОАО «АФ «Екатеринославская» Харлов ВА
• ОАО «АФ Екатеринославская»

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1 ст 9 п 1 ст 13Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированным в Минюсте РФ 11122020 рег 61391 п 5
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1 ст 9 п 1 ст 13Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированным в Минюсте РФ 11122020 рег 61391 п 5
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 2 ст 9Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзоруот 30 ноября 2020 года 471
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 ст 9Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённый приказом Ростехнадзора от 08122020 503 зарегистрированным в Минюсте РФ 24122020 61765 п 29
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 ст 9Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 п 5
• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 1 ст 9 ст 141
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 ст 9Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 п 10
• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 2 ст 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 зарегистрированным в Минюсте РФ 30122020 рег 61962 п 6
• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 1 ст 9
• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 2 ст 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 зарегистрированным в Минюсте РФ 30122020 рег 61962 п 6Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденный постановлением Правительства РФ от 29102010 870 п 70
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1 ст 9
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 ст9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 133
• Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 п 531 п 5315 п 538Положение о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28 п 41 п 43Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 16Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 9

Выданные предписания:

• Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной автономной 1 по адресу Омская область Шербакульский район с Екатеринославка ул Рабочая д 9 в которой располагается газоиспользующее оборудование входящее в состав ОПО «Сеть газопотребления ОАО «АФ Екатеринославская» рег А61065800001 в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания ремонтной мастерской по адресу Омская область Шербакульский район с Екатеринославка ул Рабочая д 9 в которой располагается газоиспользующее оборудование входящее в состав ОПО «Сеть газопотребления ОАО «АФ Екатеринославская» рег А61065800001 в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания
• Не полная информация содержится в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ОАО «АФ Екатеринославская» рег А61065800001 по адресу Омская область Шербакульский район с Екатеринославка ул Рабочая д 9 а именно в сведения не включен ГРПШ10МС в состав которого входит регулятор давления газа РДГК10М и клапан предохранительный сбросной КПС20Н в сведения не внесены изменения в связи с газификацией здания центральной ремонтной мастерской в феврале 2021 г проект 2020092534ПЗГСВ АГСВ
• Не разработано и не утверждено Положение о порядке проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору
• Не внесены изменения в Положение об организации и осуществлении производственного контроля в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля в связи с вводом в действие с 01012021 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности на знание общих требований промышленной безопасности А1 генеральный директор ОАО «АФ Екатеринославская» Панасенко ИВ не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности на знание общих требований промышленной безопасности А1 а также специальных требований по эксплуатации систем газораспределения и газопотребления область аттестации Б71 главный инженер ОАО «АФ Екатеринославская» Шнайдер ЯЯ лицо ответственное за осуществление производственного контроля не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности на знание общих требований промышленной безопасности А1 а также специальных требований по эксплуатации систем газораспределения и газопотребления область аттестации Б71 инженер по охране труда ОАО «АФ «Екатеринославская» Харлов ВА лицо ответственное за безопасную эксплуатацию сети газопотребления
• Не возложены на руководителя одного из руководителей эксплуатирующей организации функции лица ответственного за организацию производственного контроля
• Не обеспечено содержание сети газопотребления ОАО «АФ Екатеринославская» рег А61065800001 в исправном и безопасном состоянии путем выполнения комплекса мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт а именно не проводится техническое обслуживание и текущий ремонт газопроводов и технических устройств входящих в состав опасного производственного объекта
• Манометры и сигнализаторы загазованности применяемые на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления» ОАО «АФ Екатеринославская» рег А61065800001 не проходят периодическую метрологическую поверку
• Не обеспечено содержание наружного газопровода в исправном и безопасном состоянии путем комплекса мероприятий включая мониторинг а именно не восстановлено поврежденное антикоррозионное лакокрасочное покрытие наружного стального газопровода
• Работники ОАО «АФ Екатеринославская» не обучены действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте что подтверждается отсутствием документации подтверждающей обучение работников указанным действиям
• Не пересмотрен и не переутвержден перечень газоопасных работ не реже одного раза в год