Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

дата регистрации ОПО 02082013 ст16 ФЗ 116 от 21071997 О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (26 шт.):

• Не организован и не осуществляется производственный контроль в полной мере что подтверждается нарушениями требований промышленной безопасности выявленных в ходе проведения плановой выездной проверки АО «СХК»
• Не актуализирован приказ АО «СХК» о назначении главной аттестационной комиссии по аттестации работников в области промышленной безопасности от 10022021 11408П согласно п62210 Положения СУПБ АО «СХК» возглавляет комиссию технический директор АО «СХК» в приказе председателем комиссии является действующий генеральный директорпункт 3 г постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 года N 1365
• Для химически опасного производственного объекта II класса опасности рег Р01000250018 корпус 3 в системе ПАЗ используются датчики и исполнительные механизмы системы управления технологическим процессом а должны использоваться собственные датчики и собственные исполнительные механизмы Датчики и исполнительные механизмы систем управления могут быть использованы для ПАЗ объектов как дополнительные средстваРазработана документация по техническому перевооружению химически опасного производственного объекта рег Р01000250018 шифр 11114876ИОС7 Заключение ЭПБ 62ТП079272019 и документация по техническому перевооружению химически опасного производственного объекта рег Р01000250013 шифр 0306112ИОС72 Заключение ЭПБ 62ТП080082017 Ведутся работы по организации реализации проектов
• Корпус 3 Не предусмотрены системы аварийного освобождения химикотехнологических систем от обращающихся химически опасных продуктов а именно ЖДЦ транспортировки олеума ЖДЦ транспортировки гидроксида натрия в месте слива узел таялки в емкости хранения ЖДЦ транспортировки безводного фтористого водорода в месте слива в емкости хранения налива в ЖДЦ не оснащено поддонами вместимость которых достаточна для содержания одного аппарата максимальной емкости в случае его аварийного разрушения емкости для хранения гидроксида натрия поз А31 А32 емкость для хранения гидроксида натрия отделения 1 А31 А32 не обеспечены средствами устройствами предотвращающими попадание в них влажного воздуха и или влагиРзработана документация по техническому перевооружению шифр 11114876ИОС7 Заключение ЭПБ 62ТП079272019 Ведутся работы по организации реализации проекта
• Не соответствует проектной документации обваловка площадки установки емкостей с кислотами и щелочью отделения 1 имеются повсеместное обрушения бетона отбортовки захламление упавшей штукатуркой кирпичамиШифр КД обваловка А7х 7547000СБ от 111186г документация 798300Ас от 1996гУстранено в ходе проверки
• Поддон сборника поз А1911 не оснащен стационарными или передвижными устройствами для удаления аварийных проливов и их дальнейшей нейтрализации Порядок эвакуации аварийного розлива не регламентирован в технологическом регламенте шифр ТР 60020052020 и в ПМЛАУстранено в ходе проверкипроложен слив в приямок сбора проливов поз А20 для дальнейшей эвакуации внесено изменение в технологический регламент
• Не предусмотрены меры снижающие попадание химически опасных веществ в воздухе в атмосферу производственного помещения электроустановки приточной вентсистемы поз П3 корпуса 3 4 этаж отделения 2 через помещение вентустановки проложен пневмотранспорт шнек плавиковошпатового концентрата 8 в помещении находятся его пылевые отложения концентрат плавиковошпатовый в соответствии с ГОСТ 292192 Относится к 3му классу опасности ПДК аэрозолей составляет 2505 мгм в числителе максимальная концентрация в знаменателе среднесменнаяУстранено в ходе проверкивнесено изменение в технологический регламент о предусмотренных мерах обеспечивающих безопасную эксплуатацию
• В производственном здании 3 нарушается порядок надёжного и безопасного уровня эксплуатации и обслуживания системы приточной вентсистемы поз П3 а именно В помещении вентсистемы с проложенного пневмотранспорта шнек 8 не производится уборка пылевых отложений плавиковошпатового концентратаУстранено в ходе проверки
• Не герметична технологическая система отбора проб серной кислоты шкаф отбора проб не герметичен крыша шкафа прокорродирована частичное отсутствие металла крыши отсутствует правая стенка шкафаУстранено в ходе проверки
• На момент проверки 03032021 не обеспечивается автоматическое включение систем аварийной вентиляции поз В401 В402 ВО21 ВО22 В49 В50 В30 В31 В321 В322 при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов поз BG 57 58 67 68 72 60 64 53 54 65 56 56 66 75 при превышении ПДК химически опасных веществ серной кислоты едкого натраУстранено в ходе проверки
• Не сблокированы с пусковым устройством печей поз А1713 местные вентиляционные системы удаляющие химически опасные вещества от сальниковых уплотнений головы печей системы должны включаться одновременно с включением оборудования и выключаться после выключения оборудования не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатацииУстранено в ходе проверки Разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации от 19042021 1160461ПМВК внесены изменения в инструкцию по рабочему месту производства БФВ
• Корпус 3Не обеспечивается своевременный производственный контроль за технически исправным состоянием систем вентиляции на момент проведения проверки 03032021 Нарушена целостность воздуховода вытяжной вентиляционной системы ВС3 сквозная коррозия на воздуховоде в печном отделении А1712 Не проведена очистка воздуховодов вытяжной вентиляционной системы ВС3 забиты сетки отложениями отсутствует обозначение позиции вентиляционной системы не очищен воздуховод от отложений над шнеком 8 отвода вытяжной вентиляционной системы В5 забит воздуховод В отделении 1 узел скачивания олеума и гидроксида натрия узел таялки на воздуховоде вытяжной вентиляции поз В12 не нанесено наименование вент системы Отсутствует сетка на двух отводах воздуховодов вытяжки В1 1го отделения корпуса 3 повреждены две сетки на отводах воздуховодовв соответствии с п 6761 раздела 67 п 634 п 66 п 881рабочей инструкции по эксплуатации вытяжных систем производства фтора и фтористого водорода СЗ АО «СХК» шифр РИ 60440012017 утверждена 14122017 Устранено в ходе проверки
• Отсутствует обоснование подтвержденное результатами исследований и разработкой мер безопасности использование неметаллических трубопроводов трубопровод сдувочных газов пары серной кислоты от мерников серной кислоты поз А2312 трубопровод сдувок в конденсаторы поз А3812 из отдел 4 трубопровод хвостовых газов от санитарной колонны поз А5312 отдел 3 2й этажУстранено в ходе проверкиУтверждено обоснование о возможности использования неметаллических трубопроводов от 19042021 110340767
• В неисправном состоянии управление насосом поз А281 откачки аварийных проливов из приямка А281 на момент проверки система управления в автоматическом режиме не обеспечивала его стабильную работуУстранено в ходе проверки
• Отсутствует перечень систем ПАЗ с указанием границ критических значений параметров предусматриваемых наряду с уставками защиты по химически опасным параметрам производства фтористого водородаУстранено в ходе проверкиутвержден Перечень от 20042021 116040970Вк
• Отсутствуют средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации ПДК серной кислоты и едкого натра в производственных помещениях корпуса 3 производства фтористого водорода предусмотренные проектной документацией и технологическим регламентом шифр ТР 60020052020 утвержденным техническим директором АО «СХК» от 12102020 поз ВG 57 67 72 53 54 56 по серной кислоте 6 датчиков поз ВG 58 68 60 64 65 75 по едкому натру 6 датчиков Устранено в ходе проверки
• Не отображается не выведена на панель монитора рабочего места оператора ____разряда отображение функционирования газоанализатора поз G71 воздуха рабочей зоны на пары серной кислоты в помещении печей поз А1712 корпуса 3 производства фтористого водородаУстранено в ходе проверкиотображения выведены на монитор оператора
• Не проведены работы по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта систем сигнализации производства БФВ в соответствии с внутренними распорядительными документами организации устанавливающими требования безопасного проведения работ на ХОПО отсутствует подтверждающая документация о проведении данных работ Устранено в ходе проверки
• Не проводятся противоаварийные тренировки согласно утвержденных графиков тренировок ПАТ2 ПАТ3 в 2020 и 2021 годах в соответствии требованиямипункт 107 положения о ПК АО «СХК» утвержденного 14122018 шифр П380012018 Устранено в ходе проверки тренировки возобновлены на основании распоряжения от 22032021 1101187Р
• Не герметична технологическая система пропуск едкого натра в сальниковое уплотнение насоса поз А11а корпуса 3 отделения 1Устранено в ходе проверки
• Не проведены работы по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта площадки обслуживания емкости поз А72 нарушена целостность металлических листов треснуты обломаны Устранено в ходе проверки
• Отсутствуют бирки на электродвигателях погружных насосов емкостей поз А711 А721 указывающие их характеристикиУстранено в ходе проверки
• Не обеспечивается уровень надежной и безопасной эксплуатации и ремонта технологического трубопровода БФВ от сливоналивной эстакады М 2237 в месте прохождения вдоль стены здания корпус 3 с западной стороны трубопровод находится под большим слоем льда что не исключает разгерметизацию и обрушение трубопровода Устранено в ходе проверки
• Не проведен ремонт тепловой изоляции для обеспечения уровня надежной и безопасной эксплуатации емкости БФВ поз А694 корпус 3 отделениеУстранено в ходе проверки
• Перечень газоопасных работ по ПФФВ Сублиматного завода разработан не в соответствии с ФНП В Перечне газоопасных работ по ПФФВ не указаны основные мероприятия обеспечивающие безопасность выполняемых работ по подготовке объекта к газоопасной работе по безопасному проведению газоопасных работ В Перечне указана ссылка на рабочие инструкции В Перечне работ в разделе работы I группы проводимые с оформлением нарядадопуска не включены работы Внутренний осмотр ремонт чистка Емкостей с кислотами и щелочью поз Колодцы канализаций Внутренний осмотр ремонт чистка не регламентированы подробно Место и характер работы позиция оборудования по схеме при выполнение работ возможные опасные и вредные производственные факторы Наличие вредных веществ указать какие Недостаточное содержание кислорода менее 20 об В Перечне работ в разделе работы II группыОтсоединение заливной крышки на люке подсоединение люка Отсоединение присоединение рукава сливаОтсоединение присоединение рукава отходящих газов Устранено в ходе проверкиПеречень от 22042021 116042192ВК утвержден
• Корпус 3 Не указывается не регистрируется в журнале учета газоопасных работ II группы проводимых без оформления нарядадопуска шифр 103863 конкретное место и характер работы позиция оборудования по схеме запись о проведении газоопасных работах 288 время выполнения 170321г с 00 час 06 ч 289 работы с 06ч 12чкопия из журнала ГОР Устранено входе проверки

Нарушенный правовой акт:

• О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• пункты 1 8 10 14 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2020 года N 2168
• Пункт 7 к «Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» утвержденное постановлением Правительства РФ от 17082020 1243
• пункты 173 174 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• пункты 18 266 267 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• пункт 267 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• Пункт 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• пункт 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• Пункты 15 132 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• пункт 211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• пункт 5 211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• пункт 209 федеральных норм и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 г 500
• пункт 140 федеральных норм и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 г 500
• Настоящая проверка проводится на основании мотивированного представления главного государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Вейшторт А.И. от 04.12.2019.
• пункт 181 федеральных норм и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 г 500
• пункт 190 федеральных норм и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 г 500
• пункт 190 федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 г 500
• Пункт 27 159 федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 г 500
• пункт 11 ж «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидациипоследствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 года 1437
• пункты 15 132 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• пункты 27 195 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• пункт 14 федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 528 пункт 227 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• пункт 12 федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 528
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• пункты 531 5315 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28