Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Не продлен срок эксплуатации Сооружению Резервуару РВС2000 9 зав 886221 рег 9Ц инв 92014ЛВНГ в связи с не выполнением пункт 1 приложения 5 заключения экспертизы промышленной безопасности рег 39ЗС201692020 от 24112020 г
• В связи с выявленными нарушениями в области промышленной безопасности не выполняются основные задачи производственного контроля а именно организация работ по разработке мер направленных на улучшение состояния промышленной безопасности а именно на предупреждение аварий инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах контроль за соблюдением требований промышленной безопасности установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств применяемых на опасных производственных объектах ремонта и поверки контрольных средств измерений
• Системе управления промышленной безопасностью охраной труда и окружающей среды в ООО «РИТЭК» утвержденное приказом No 381 от « 01 » октября 2020 г не содержатся следующие сведения порядок проведения консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности организация материального и финансового обеспечения мероприятий осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью порядок планирования работ осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью разработки и осуществления корректирующих и предупреждающих мероприятий направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности организация информационного обеспечения в рамках системы управления промышленной безопасностью организация документационного обеспечения мероприятий осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью
• В ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» функции лица ответственного за осуществление производственного контроля возложены на главного инженера а не на руководителя службы производственного контроля
• В ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» производственный контроль на опасных производственных объектах осуществляется не в полной мере а именно при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности не все технические устройства здания и сооружения опасных производственных объектов подлежат производственному контролю
• Эксплуатация опасных производственных объектов ООО «РИТЭК» ТПП «Волгограднфтегаз» осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности а именноне обеспечена укомплектованность штата работников опасных производственных объектов на предприятии имеется 31 вакансия рабочего персонала руководителей и специалистов предусмотренного для эксплуатации опасных производственных объектов
• Главный инженер ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» Гизатуллин РН не аттестован в области промышленной безопасности по областям аттестации Б17 Б111 Б25 Б28 Б71 Б83 Б93 Б94 Б81
• Начальник отдела промышленной безопасности охраны труда и окружающей среды ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» Сушко АИ не аттестован в области промышленной безопасности по областям аттестации Б17 Б111 Б28 Б94
• Ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями эксплуатирующими опасные производственные объекты ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» Приказ 28ВНГ от 05072021 г не аттестованы в области промышленной безопасностиХоменков ВН председатель первичной профсоюзной организации ТПП «Волгограднефтегаз»Дащенко АЮ начальник ЦИТС заместитель председателя комиссииДяченко АВ начальник отдела добычи нефти и газаШайгузов РИ главный механик начальник отделаГольденберг РА начальник отдела подготовки нефти и газаГончаров ОВ главный метрологФоменко РЕ начальник отдела РН и ГМАнаньев СВ главный маркшейдерВоеводин АВ ведущий инженер отдела технического надзора ООО «РИТЭК»Пиунов ДВ инженер отдела технического надзора ООО «РИТЭК»Сухенко АВ ведущий инженер отдела промышленной безопасности охраны труда и окружающей средыГоловцов МИ ведущий инженер отдела промышленной безопасности охраны труда и окружающей средыКузнецов ПИ инженер по ООС эколог 2 категории отдела промышленной безопасности
• ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» не актуализировало Положение ТПП «Волгограднефтегаз» ООО «РИТЭК» порядок организации и проведение газоопасных огнеопасных и ремонтных работ на опасных производственных объектах в связи с вступлением в силу Правил безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ»
• В ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» не определен порядок и сроки зачистки резервуаров для нефти в зависимости от условий обеспечения сохранности качества хранимого продукта и эксплуатации резервуаров
• ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» неверно установило класс опасности для опасного производственного объекта Пункт подготовки и сбора нефти Цех подготовки и перекачки нефти II класс опасности а именно количество опасных веществ используемых в технологическом процессе составляет 4604 тонны горючей жидкости на 14072021 г что является I классом опасности
• Технологические регламенты ТР проверяемых опасных производственных объектов перечисленные в подпункте 2 пункта 10 не пересматривались досрочно в связи с введением в действие с 01012021 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности утверждённые приказом Ростехнадзора 534 от 15122020 г которые устанавливают новые положения и ограничения противоречащие пунктам и разделам ТР

Нарушенный правовой акт:

• части 1 2 статьи 9 часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 5 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Часть 1 2 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 8 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года N 2168
• ч 1 2 Ст 9 ч5 ст 11 Федерального закона от 21071997 116Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Подпункты б в д е ж з и л м н пункта 7 «Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 года N 1243
• Часть 1 2 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года N 2168
• Часть 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗЧасть 1 2 статьи 9 часть 1 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• Часть 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 года N 334
• Часть 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2 подпункт б подпункт Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утверждённого Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 октября 2019 года N 1365 Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 года N 334
• часть 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года N 528
• Часть 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 249 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529
• Части 1 2 статьи 9 Части 2 5 статьи 2 Приложение 2 таблица 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ч 1 ч2 Ст 9 Федерального закона от 21071997 116Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1494 Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности утверждённые приказом Ростехнадзора 534 от 15122020 г
• часть 1 2 3 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ п б части 51 статьи 16 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 п 5315 5317 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401 п 411 413 «Положения о НижнеВолжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14112018 557

Выданные предписания:

• Принять меры по устранению нарушений в установленные сроки
• юридическое лицо должностное лицо