Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• В сведениях характеризующих опасный производственный объект указана недостоверная информация а именно не указаны сведения о наружном и внутреннем газопроводе среднего давления до и после ГРУ котельной 1 не указаны сведения о наружном и внутреннем газопроводе среднего давления до и после ГРУ котельной 2 не указаны сведения о наружном и внутреннем газопроводе среднего давления до и после ГРУ котельной 3 не указаны сведения о наружном газопроводе среднего давления наружном и внутреннем газопроводе низкого давления котельной 4 не указаны сведения о наружном подземном и надземном газопроводе среднего давления наружном и внутреннем газопроводе низкого давления котельной 5
• МУП «Тепловые сети г Краснослободск» не обеспечивается безопасная эксплуатация ОПО система теплоснабжения г Краснослободск рег А39048230001 так как не проведена экспертиза промышленной безопасности техническое диагностирование наружного газопровода среднего давления котельной 1 для установления возможности дальнейшей эксплуатации в связи с отсутствием у МУП «Тепловые сети г Краснослободск» документов позволяющих определить предельный срок эксплуатации
• МУП «Тепловые сети г Краснослободск» не обеспечивается безопасная эксплуатация ОПО система теплоснабжения г Краснослободск рег А39048230001 так как не проведена экспертиза промышленной безопасности техническое диагностирование наружного газопровода среднего давления котельной 2 для установления возможности дальнейшей эксплуатации в связи с отсутствием у МУП «Тепловые сети г Краснослободск» документов позволяющих определить предельный срок эксплуатации
• МУП «Тепловые сети г Краснослободск» не обеспечивается безопасная эксплуатация ОПО система теплоснабжения г Краснослободск рег А39048230001 так как не проведена экспертиза промышленной безопасности техническое диагностирование наружного газопровода среднего давления котельной 3 для установления возможности дальнейшей эксплуатации в связи с отсутствием у МУП «Тепловые сети г Краснослободск» документов позволяющих определить предельный срок эксплуатации
• МУП «Тепловые сети г Краснослободск» не обеспечивается безопасная эксплуатация ОПО система теплоснабжения г Краснослободск рег А39048230001 так как не проведена экспертиза промышленной безопасности техническое диагностирование наружного газопровода среднего давления котельной 4 для установления возможности дальнейшей эксплуатации в связи с отсутствием у МУП «Тепловые сети г Краснослободск» документов позволяющих определить предельный срок эксплуатации
• Не проведено техническое диагностирование газопровода низкого давления газа с техническими устройствами от ГРПШ400 до котельной 4 по адресу Волгоградская область Среднеахтубинский район г Краснослободск пер Донской д2 для установления возможности дальнейшей эксплуатации в связи с отсутствием у МУП «Тепловые сети г Краснослободск» документов позволяющих определить предельный срок эксплуатации
• МУП «Тепловые сети г Краснослободск» не обеспечивается безопасная эксплуатация ОПО система теплоснабжения г Краснослободск рег А39048230001 так как не проведена экспертиза промышленной безопасности техническое диагностирование наружного газопровода среднего давления котельной 5 для установления возможности дальнейшей эксплуатации в связи с отсутствием у МУП «Тепловые сети г Краснослободск» документов позволяющих определить предельный срок эксплуатации
• Не проведено техническое диагностирование газопровода низкого давления газа с техническими устройствами от ГРПШ400 до котельной 5 по адресу Волгоградская область Среднеахтубинский район г Краснослободск ул Московская д2 для установления возможности дальнейшей эксплуатации в связи с отсутствием у МУП «Тепловые сети г Краснослободск» документов позволяющих определить предельный срок эксплуатации
• МУП «Тепловые сети г Краснослободск» не обеспечивается безопасная эксплуатация ОПО система теплоснабжения г Краснослободск рег А39048230001 так как не выполнены компенсирующие мероприятия по устранению замечаний выявленных при проведении экспертизы промышленной безопасности регистрационный 39ЗС097992016 и указанных в приложении 1 при условии выполнения которых возможна дальнейшая эксплуатация здания котельной 1
• МУП «Тепловые сети г Краснослободск» не обеспечивается безопасная эксплуатация ОПО система теплоснабжения г Краснослободск рег А39048230001 так как не выполнены компенсирующие мероприятия по устранению замечаний выявленных при проведении экспертизы промышленной безопасности регистрационный 39ЗС213112018 и указанных в приложении 6 при условии выполнения которых возможна дальнейшая эксплуатация здания котельной 2
• Не выполняются требования к осуществлению деятельности по эксплуатации сети газопотребления котельных в части обеспечения хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации ОПО до ликвидации а именноне определен приказом руководителя эксплуатирующей организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта
• Не выполняются требования к осуществлению деятельности по эксплуатации сети газопотребления котельных в части обеспечения содержания их в исправном и безопасном состоянии а именноне оформлены акты раздела границ газопроводов котельных
• Не обеспечено проведение аттестации в области промышленной безопасности работников МУП «Тепловые сети г Краснослободск» а именно директор Чигарев Владимир Александрович область аттестации Б71 инженератеплотехника Шилова Георгия Вячеславовича область аттестации А1 Б71
• МУП «Тепловые сети г Краснослободск» не назначены лица из числа руководителей или инженернотехнических работников прошедших аттестацию в области промышленной безопасности ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газопотребления
• Приказом МУП «Тепловые сети г Краснослободск» 9п от 19032021 ответственным лицом за организацию и осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта система теплоснабжения г Краснослободск назначен директор Чигарев ВА не прошедший аттестацию в области промышленной безопасности Б71
• Не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2020 год в НижнеВолжское управление Ростехнадзора до 01042021
• Не выполняются основные задачи производственного контроля в части контроля за соблюдением требований промышленной безопасности так как в разработанных «Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах МУП «Тепловые сети г Краснослободск» «Положение о порядке расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах их учета и анализа в МУП «Тепловые сети г Краснослободск»» даны ссылки на не действующие нормативные документы
• В нарушение п524 ГОСТ Р 549612012 «Системы газораспределительные Сети газораспределения Общие требования к эксплуатации Эксплуатационная документация» в МУП «Тепловые сети г Краснослободск» отсутствуют контрольные смеси для поверки системы контроля воздуха по содержанию в нем метана и окиси углерода в помещениях котельных
• В нарушение п81 ГОСТ Р 549612012 «Системы газораспределительные Сети газораспределения Общие требования к эксплуатации Эксплуатационная документация» МУП «Тепловые сети г Краснослободск» не проводится проверка работоспособности приборов контроля за наличием метана и окиси углерода в помещениях котельных

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ч5 статьи 2 ч 1 ч2 статьи 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 п5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»п9 п10 п11 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 N471
• ч1 ч2 ст9 ч1 ч3 ч4 ст13 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997п2 п4 п6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531п2 п5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• ст14 п2 пп8 Федерального закона Российской Федерации от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ч1 ч2 ст9 ч1 ч3 ч4 ст13 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997п2 п4 п6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531п2 п5 п35 п36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• части 1 2 статьи 9 части 1 10 статьи 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• части 1 2 статьи 9 статья 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• часть 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• части 1 2 статьи 9 часть1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 8 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ч1 ст3 ч1 ч2 ст9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п4 п6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531п4 ст 161 Федерального закона «О техническом регулировании» N184ФЗ от 27122002 Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 5214 от 03102011 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 N870»
• часть 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт в части 5 и пункт б части 51 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 5315 Постановления Правительства Российской Федерации от 30072004 401 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»пункт 411 Положения о НижнеВолжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14112018 557

Выданные предписания:

• устранить в установленный срок