Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Cоблюдение требований международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в том числе морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

ч71 ч72 ч8 ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выявленные нарушения (15 шт.):

• 1 В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год далее декларация допущено сокрытие или искажение экологической информации а именно количество фактически сбрасываемых сточных вод в водный объект Каспийское море за 2020 год разнится с фактическим сбросом загрязняющих веществ указанных в журнале учета объема сброса сточных вод по МУП «Дербент 20» отчетом 2ТП водхоз за 2020 год с отчетами по начислениям за 2020 год юридическим лицам и населению услуг по водоотведению в разделе 2 Расчета суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты декларации не учтены загрязняющие вещества кальций сухой остаток магний калий и натрий алюминий никель
• В заявке о постановке объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет далее заявка сокрыта и или искажена следующая экологическая информация в пункте 3 Раздела II сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу от источников в заявке не учтены загрязняющие вещества оксид азота оксид углерода оксид серы оксид марганца сажи окс железа свинец в пункте 3 сведения о выпусках и сбросах сточных вод в заявке не учтены все выпуски МУП «Дербент 20» не указана фактическая масса сбросов загрязняющих веществ свинец никель фосфат гидрокарбонатион кальций магний тгод отсутствует порядковый номер источника сброса и описание расположения бассейн Кроме того фактический объем сброшенных сточных вод куб м год не соответствует объему указанному в п 1 Раздела I Общие сведения об объекте в заявке в п 1 и п 2 раздела IV отсутствует информация о наличии на объекте программы производственного экологического контроля и сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду в заявке отсутствует информация об артезианских скважинах эксплуатируемых МУП «Дербент 20»
• ИО Директора МУП «Дербент 20» Гамдуллаев Руслан Изетулаевич ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности МУП «Дербент 20» которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду в период с 26022021 по настоящее время не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• Программа экологического контроля МУП «Дербент 20» согласно требованиям статьи 67 Федерального закона от 10012002 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» и Приказа Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» не представлена а производственный контроль в области охраны ииспользования водных объектов выполнен не в полном объеме не представлены результаты мониторинга Каспийского моря и результаты по показателю токсичность в сбросе сточных вод за период с января 2020 год по январь 2021 года нарушена периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I категории производственный контроль проводился не по всем выпускам
• Юридическое лицо МУП «Дербент 20» с января 2019 по настоящее время осуществляет эксплуатацию стационарных источников загрязняющих веществ в атмосферный воздух при отсутствии материалов инвентаризации вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников сведений об источниках выделения и источниках выбросов загрязняющих веществ атмосферу о качественной и количественной характеристике выбросов о параметрах выбросов разработанных в установленном законом порядке нормативов предельнодопустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух
• МУП «Дербент 20» не выполняются обязанности по проведению мероприятий по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий МУП «Дербент 20» мероприятия по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора на согласование не предоставляло
• Допущено превышение концентраций загрязняющих веществ при водоотведении МУП «Дербент 20» сточных вод в водный объект Каспийское море по сравнению с предельно допустимыми концентрациями морских водоемов
• Юридическим лицом МУП «Дербент 20» допущено осуществление сброса сточных вод в водный объект Каспийское море в отсутствие комплексного экологического разрешения или разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду
• Юридическое лицо МУП «Дербент 20» в период с января 2019 года по настоящее время использует водный объект Каспийское море для целей сброса сточных вод без документов на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью решения на право пользования водным объектом и его частью
• Юридическое лицо МУП «Дербент 20» с января 2019 года по настоящее время использует водный объект родник Карасу географические координаты СШ 4104935 ВД 4802650 для целей забора изъятия водных ресурсов из водных объектов без документов на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью договора водопользования
• Юридическое лицо МУП «Дербент 20» осуществляет пользование недрами без лицензии на пользование недрами а именно в период с января 2019 года по настоящее время МУП «Дербент 20» осуществляет добычу подземной воды из 25 артезианских скважин Дербентского месторождения подземных вод
• МУП «Дербент 20» в ходе проверки не представлены составленные и утвержденные паспорта на отходы III IV класса опасности мусор от офисных и бытовых помещений обтирочный материал и др копия таких паспортов в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности не направлялась
• МУП «Дербент 20» не исполнена обязанность по разработке проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или требования по получению комплексного экологического разрешения
• Контроль состава и свойств сточных вод сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения канализации МУП «Дербент 20» организацией осуществляющей водоотведение не осуществляется
• МУП «Дербент 20» не разработана и не утверждена проектная документация по разведке месторождения подземных пресных вод

Нарушенный правовой акт:

• ст3 ст 162 п 1 ст 163 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 0303 2017 255
• ст 73 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст60 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статьи 67 Федерального закона от 10012002 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказа Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» статья 26 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п1 п 2 ст 25 статья 30 Федерального закона от 04051999 96 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч 1 ст 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 и ч 2 ст12 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч3 ст 19 ч 1 ст 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04051999 96ФЗ
• часть 4 статьи 35 пункта 1 части 2 статьи 39 части 1 статьи 44 частей 4 и 6 статьи 56 части 1 и пункта 1 и 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03062006 74ФЗ части 1 2 статьи 39 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ
• ст 311 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 25122018 496ФЗ
• п 2 ч 3 ст 11 Водный кодекс Российской Федерации от 03062006 74ФЗ
• п 1 ч 2 ст 11 п 2 ч 6 ст 60 Водный кодекс Российской Федерации от 03062006 74ФЗ
• ст 11 ч 1 ст 23 Закона РФ «О недрах» от 21021992г 23951
• ст 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ п 7 Правил проведения паспортизации отходов I IV классов опасности утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16082013 712 Порядка отнесения отходов IIV классов опасности к конкретному классу опасности утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05122014 541
• ч 2 ст 11 ч 1 2 3 5 ст18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержденные Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г 50 п1 ст 311 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 1 п 11 п 7 ст 11 Федерального закона от 21072014 219 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• статьи 303 Федерального закона от 07122011 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
• Ст 12 ст 22 Закона РФ «О недрах» от 21021992г 23951
• ст 9 ст 12 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год далее декларация допущено сокрытие или искажение экологической информации а именно количество фактически сбрасываемых сточных вод в водный объект Каспийское море за 2020 год разнится с фактическим сбросом загрязняющих веществ указанных в журнале учета объема сброса сточных вод по МУП «Дербент 20» отчетом 2ТП водхоз за 2020 год с отчетами по начислениям за 2020 год юридическим лицам и населению услуг по водоотведению в разделе 2 Расчета суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты декларации не учтены загрязняющие вещества кальций сухой остаток магний калий и натрий алюминий никель
• В заявке о постановке объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет далее заявка сокрыта и или искажена следующая экологическая информация в пункте 3 Раздела II сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу от источников в заявке не учтены загрязняющие вещества оксид азота оксид углерода оксид серы оксид марганца сажи окс железа свинец в пункте 3 сведения о выпусках и сбросах сточных вод в заявке не учтены все выпуски МУП «Дербент 20» не указана фактическая масса сбросов загрязняющих веществ свинец никель фосфат гидрокарбонатион кальций магний тгод отсутствует порядковый номер источника сброса и описание расположения бассейн Кроме того фактический объем сброшенных сточных вод куб м год не соответствует объему указанному в п 1 Раздела I Общие сведения об объекте в заявке в п 1 и п 2 раздела IV отсутствует информация о наличии на объекте программы производственного экологического контроля и сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду в заявке отсутствует информация об артезианских скважинах эксплуатируемых МУП «Дербент 20»
• ИО Директора МУП «Дербент 20» Гамдуллаев Руслан Изетулаевич ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности МУП «Дербент 20» которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду в период с 26022021 по настоящее время не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• Программа экологического контроля МУП «Дербент 20» согласно требованиям статьи 67 Федерального закона от 10012002 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» и Приказа Минприроды России от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» не представлена а производственный контроль в области охраны ииспользования водных объектов выполнен не в полном объеме не представлены результаты мониторинга Каспийского моря и результаты по показателю токсичность в сбросе сточных вод за период с января 2020 год по январь 2021 года нарушена периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I категории производственный контроль проводился не по всем выпускам
• Юридическое лицо МУП «Дербент 20» с января 2019 по настоящее время осуществляет эксплуатацию стационарных источников загрязняющих веществ в атмосферный воздух при отсутствии материалов инвентаризации вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников сведений об источниках выделения и источниках выбросов загрязняющих веществ атмосферу о качественной и количественной характеристике выбросов о параметрах выбросов разработанных в установленном законом порядке нормативов предельнодопустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух
• МУП «Дербент 20» не выполняются обязанности по проведению мероприятий по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий МУП «Дербент 20» мероприятия по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора на согласование не предоставляло
• Допущено превышение концентраций загрязняющих веществ при водоотведении МУП «Дербент 20» сточных вод в водный объект Каспийское море по сравнению с предельно допустимыми концентрациями морских водоемов
• Юридическим лицом МУП «Дербент 20» допущено осуществление сброса сточных вод в водный объект Каспийское море в отсутствие комплексного экологического разрешения или разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду
• Юридическое лицо МУП «Дербент 20» в период с января 2019 года по настоящее время использует водный объект Каспийское море для целей сброса сточных вод без документов на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью решения на право пользования водным объектом и его частью
• Юридическое лицо МУП «Дербент 20» с января 2019 года по настоящее время использует водный объект родник Карасу географические координаты СШ 4104935 ВД 4802650 для целей забора изъятия водных ресурсов из водных объектов без документов на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью договора водопользования
• Юридическое лицо МУП «Дербент 20» осуществляет пользование недрами без лицензии на пользование недрами а именно в период с января 2019 года по настоящее время МУП «Дербент 20» осуществляет добычу подземной воды из 25 артезианских скважин Дербентского месторождения подземных вод
• МУП «Дербент 20» в ходе проверки не представлены составленные и утвержденные паспорта на отходы III IV класса опасности мусор от офисных и бытовых помещений обтирочный материал и др копия таких паспортов в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности не направлялась
• МУП «Дербент 20» не исполнена обязанность по разработке проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или требования по получению комплексного экологического разрешения
• Контроль состава и свойств сточных вод сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения канализации МУП «Дербент 20» организацией осуществляющей водоотведение не осуществляется
• МУП «Дербент 20» не разработана и не утверждена проектная документация по разведке месторождения подземных пресных вод