Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии

Цели, задачи проверки:

абзац 1 части 5 ст 241 Федерального закона от 21111995 170ФЗ Об использовании атомной энергии 07032018 29062018 дата выдачи лицензии

Выявленные нарушения (7 шт.):

• АО «СвердНИИхиммаш» не обеспечено в полном объеме соответствие ПОК требованиям НП09011 «Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии» в том числе в части разделов и их содержания оценки результативности ПОК
• В Приложение А «Перечень нормативных документов определяющих требования к качеству и надежности при конструировании и изготовлении оборудования для ОИАЭ» «Типовой программе обеспечения качества при разработке и изготовлении оборудования для объектов использования атомной энергии» Т ПОК РИ070424252019 далее Перечень НД имеются ссылки на недействующие нормативные документы например РД ЭО 1120107132013
• Т ПОК РИ070424252019 частично не соответствуют требованиям НП09011 например по содержанию Т ПОК РИ070424252019 не учитывает требований НП07106 РД03362002 в отношении оценки соответствия изготавливаемого оборудования раздел 7 «Производственная деятельность» учитывает требования исключительно НП07118 в отношении аттестационных испытаний технологий сварки применяемых при изготовлении оборудования для атомных станций отсутствуют требования по проведению аттестации технологии сварки для иных объектов осуществляемой деятельности организационная структура приложение Е не является актуальной
• При рассмотрении документации на оборудования «Электронасос БЭН164 напором 120 м» А081076000 класс безопасности 3Н по НП01605 контроль качества и приемка сварных соединений в объеме требований ОСТ 95 392002 категория IV и «Бокс упаковки» А48285000 класс безопасности 3Н по НП01605 контроль качества и приемка сварных соединений в объеме требований ОСТ 95 392002 категория IV установлено что испытания на герметичность контроль герметичности проведены контролером не аттестованным в соответствии с ОСТ 95 392002 удостоверение 34505 от 280417 сроком действия до 28042020 контроль герметичности гелиевым методом по ПНАЭ Г701989 ПНАЭ 701089
• «Программа теоретической и практической подготовки сварщиков к аттестации для производства работ на объектах использования атомной энергии и в производствах с радиоактивными средами» содержит ссылки на отмененные нормативные документы например ПНАЭ Г700989 ПНАЭ Г701089
• Проверка знаний в период с 2018 по 2020 гг не осуществлялась в соответствии с требованиями нормативных документов а именно в соответствии с протоколом заседания аттестационной комиссии 32019 от 25062019 была проведена проверка знаний у сотрудников занятых изготовлением оборудования по нормативным документам введенным в действие в 2018 г НП07118 НП04318 НП04418 НП10418 НП10518 государственные стандарты серии ГОСТ Р 50 и определяющим требования по безопасности в отношении атомных станций При этом в ходе проверки не представлены документы подтверждающие проведение проверки знаний по нормативным документам определяющим требования по безопасности в отношении атомных станций например НП08915 Таким образом инженернотехнические работники связанные с изготовлением оборудования для атомных станций не проходят проверку знаний требований НП08915 с периодичность один раз в пять лет в соответствии с пунктом 11 НП08915 «Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок» в соответствии с протоколами заседания комиссии 85 86 от 24112015 87 от 25112015 88 от 27112015 проверка знаний по нормативным документам определяющим требования по безопасности в отношении объектов ядерного топливного цикла ОСТ 95 104392002 ОСТ 95 104402002 ОСТ 95 104412002 ОСТ 95 392002 НП01605 НП07006 была проведена в 2015 году Таким образом инженернотехнические работники связанные с изготовлением оборудования для работы с радиоактивными средами не проходят проверку знаний требований ОСТ 95 39 ОСТ 95 10439 ОСТ 95 10440 ОСТ 95 10441 с периодичностью один раз в три года в соответствии с пунктом 411 ОСТ 95 104392002 «Оборудование для работы с радиоактивными средами Общие технические требования Приемка Эксплуатация и ремонт»
• При рассмотрении документации на оборудование «Электронасос БЭН164 напором 120 м» А081076000 конструкторская документация на «Электронасос БЭН164 напором 120 м» А081076000 план качества 243 технологическая документация на изготовление документация по аттестации технологии сварки «Программа от 14122018 аттестации сварки контрольных сварных соединений для изделий ФГУП «НО РАО» и Протокол 31 от 28122018 заседания комиссии по аттестации технологии выполнения сварных соединений выявлены следующие несоответствия «Программа от 14122018 аттестации сварки контрольных сварных соединений для изделий ФГУП «НО РАО» не соответствует требованиям пункта 328 ПНАЭ Г701089 п 622 ОСТ 95 392002 и не включает в себя информацию о перечне аттестуемых групп однотипных наплавленных поверхностей перечень ПТД используемой при выполнении и контроле аттестуемых сварных соединений и наплавок Протокол 31 от 28122018 заседания комиссии по аттестации технологии выполнения сварных соединений не соответствует требованиям Приложения Б ОСТ 95 392002 и не включает информацию о перечне производственнотехнологической документации по которой выполнялось каждое сварное соединений перечне производственноконтрольной документации по которой производится контроль сварных соединений о результатах неразрушающего и разрушающего контроля

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение пп 6 11 25 НП09011
• Нарушение пункта 21 Условий действия лицензии ГН121013527 от 29062018
• Федеральный закон от 21111995 170ФЗ «Об использовании атомной энергии» Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» «Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 401 «Положение об Уральском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28062016 244

Выданные предписания:

• Пересмотреть и откорректировать ПОК Провести оценку результативности ПОК с критериями оценки с предоставлением акта отчета
• Обеспечить выполнение установленных требований Представить в Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора актуализированную и переработанную программу обеспечения качества
• Обеспечить выполнение установленных требований Представить в Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора информацию об исполнении
• Обеспечить выполнение установленных требований Представить в Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора откорректированную Программу аттестации сварщиков и приказ о создании комиссии
• Обеспечить выполнение установленных требований Представить в Уралское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора результаты проверки знаний
• Обеспечить выполнение установленных требований Представить в Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора переработанную документацию по аттестации технологии сварки