Причина проверки:

Проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год Задачами настоящей проверки является проверка соответствия деятельности ПАО «ЧКПЗ» нормативным правовым актам Российской Федерации в области использования атомной энергии Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии а также соблюдение Условий действия лицензии Ростехнадзора УО12С121012838 от 14032018 на право изготовления оборудования для ядерных установок радиационных источников и пунктов хранения

Цели, задачи проверки:

абзац 1 части 5 ст 241 Федерального закона от 21111995 170ФЗ Об использовании атомной энергии 14032018 дата выдачи лицензии

Выявленные нарушения (4 шт.):

• «Программа обеспечения качества при изготовлении оборудования для АЭС редакция 4» распространяется не на все объекты на которых или в отношении которых осуществляется деятельность в рамках условий действия лицензии например по тексту имеются многочисленные ссылки «АЭС» и отсутствуют в отношении иных объектов не в полном объеме указаны объекты применения деятельности указаны не все формы оценки соответствия применяемые при изготовлении оборудования указаны не все нормативные документы в соответствии с которыми в рамках условий действия лицензии назначен класс изготавливаемого оборудования в перечне ссылочных документов отсутствуют нормативные документы определяющие требования к качеству и надежности изготавливаемого оборудования отсутствуют НП01605 НП03816 НП07106 раздел 11 содержит требование к проведению оценки соответствия материалов полуфабрикатов и комплектующих изделий исключительно в соответствии с НП07106 приложение А не в полном объеме содержит нормативные документы определяющие требования к качеству и надежности изготавливаемого оборудования отсутствуют НП07106 государственные стандарты РФ входящие в систему стандартов системы оценки соответствия в области использования атомной энергии не в полном объеме соответствует требованиям НП09011 раздел 8 Управление персоналом не содержит описания процедур предусматривающих аттестацию персонала выполняющего работы влияющие на безопасность объектов использования атомной энергии в отношении контролеров раздел 12 Производственная деятельность не содержит указаний на проведение в ходе изготовления сварочных работ раздел 12 Производственная деятельность не содержит описания порядка проведения аттестации технологии ведения сварочных работ а также оценки соответствия изготавливаемого оборудования комплектующих изделий полуфабрикатов и материалов раздел 15 Обеспечение надежности не содержит описание порядка обеспечения надежности и контроля соответствия установленным требованиям показателей надежности систем элементов важных для безопасности объектов использования атомной энергии раздел 17 Аудиты проверки не в полном объеме содержит описание порядка проведения аудитов проверок выполнения ПОК планирования аудитов создание комиссии оценку результативности рассмотрение результатов приложение А содержит ссылки на недействующие нормативные документы ПНАЭ Г700989 ПНАЭ Г701489 ПНАЭ Г701589 ПНАЭ Г701089 и др
• «Положение о подготовке и аттестации на знание требований норм и правил по обеспечению качества ядерной и радиационной безопасности при изготовлении и контроле оборудования для объектов использования атомной энергии ОИАЭ работников ПАО «Челябинской кузнечнопрессовый завод» РД 62302014 содержит ссылки на недействующие и не определяющие требований к проведению проверки знаний в области использования атомной энергии нормативные документы у работников занятых изготовлением оборудования например приказ Ростехнадзора 37 от 29012007 постановление Правительства РФ 240 от 03031997 содержит указание на необходимость проведения проверки знаний у работников занятых конструированием оборудования содержит требование по проведению проверки знаний не реже одного раза в 12 месяцев которое фактически не соблюдается и противоречит периодичности определенной Программами курсов целевого назначения
• Члены комиссии заводской аттестационной комиссии ПАО «ЧКПЗ» не проходят обучение и проверку знаний следующих нормативных документов определяющих требования к качеству и надежности изготавливаемого оборудования для объектов использования атомной энергии НП03311 НП03816 НП07106
• Обучение и проверка знаний у рабочих руководителей и специалистов ПАО «ЧКПЗ» проводится по «Программе курсов целевого назначения для рабочих ПАО «ЧКПЗ» по требованиям норм и правил по обеспечению качества при изготовлении и контроле оборудования для объектов использования атомной энергии ОИАЭ» от 17122020 «Программе курсов целевого назначения для руководителей и специалистов ПАО «ЧКПЗ» по требованиям норм и правил по обеспечению качества при изготовлении и контроле оборудования для объектов использования атомной энергии ОИАЭ» от 17122020 Экзаменационным билетам для рабочих ПАО «ЧКПЗ» по проверке знаний норм и правил по обеспечению качества при изготовлении и контроле оборудования для объектов использования атомной энергии ОИАЭ от 17122020 Экзаменационным билетам для руководителей и специалистов ПАО «ЧКПЗ» по проверке знаний норм и правил по обеспечению качества при изготовлении и контроле оборудования для объектов использования атомной энергии ОИАЭ от 17122020 не в полном объеме Указанные документы содержат требования по обучению подготовке и проверке знаний нормативных документов применяемых исключительно в отношении оборудования изготавливаемого для атомных станций Не содержат требований по изучению и проверке знаний следующих нормативных документов НП01605 НП03311 НП03816 НП07006 НП01016 НП10418 НП04318 НП07106 приказ Ростехнадзора 277 от 21072017

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 222 231 условий действия лицензии УОС121012838 от 14032018
• пункты 222 232 условий действия лицензии УОС121012838 от 14032018
• Пункты 251 253 условий действия лицензии УОС121012838 от 14032018
• Федеральный закон от 21111995 170ФЗ «Об использовании атомной энергии» Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» «Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 401 «Положение об Уральском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28062016 244

Выданные предписания:

• Обеспечить соблюдение установленных требований Представить в Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора актуальную переработанную Программу обеспечения качества соответствующую требованиям НП09011
• Обеспечить соблюдение установленных требований Результирующую информацию представить в Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
• Обеспечить соблюдение установленных требований Провести обучение и проверку знаний членов заводской аттестационной комиссии ПАО «ЧКПЗ» в соответствии с требованиями нормативных документов Результирующую информацию представить в Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
• Обеспечить выполнение установленных требований Обеспечить условия для обучения и проверки знаний сотрудников в соответствии с требованиями нормативных документов Провести обучение и проверку знаний по необходимым для осуществления деятельности нормативным документам Результирующую информацию представить в Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора