Причина проверки:

Контроль надзор за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федеральному закону от 19031997 60ФЗ Контроль надзор за обеспечением транспортной безопасности согласно Федеральному закону от 09022007 16ФЗ в сфере гражданской авиации

Цели, задачи проверки:

от 19031997 60ФЗ ст28 п5

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Лицо допустившее нарушение юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт Байкал»

Нарушенный правовой акт:

• п 49 п 50 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Минтранса России от 25092015 286
• пп с п 1051 ст 105 глава 10 Doc 9859 AN460 Руководство по управлению безопасностью полетов издание первое 2006 утвержденное генеральным секретарем ИКАО
• п 54 гл 5 Руководства по управлению безопасностью полетов утвержденное Исполнительным директором ООО «Аэропорт Байкал» ЕА Сивцовым от 16062017
• п 49 п 50 ФАП286
• гл 5 Руководства по управлению безопасностью полетов утвержденное Исполнительным директором ООО «Аэропорт Байкал» ЕА Сивцовым от 16062017
• ч 3 ст 44 Федеральный закон от 19031997 60ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации»
• п 49 ФАП286
• Гл 4 ИКАО DOC9284 AN905 «Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху»
• п 49 ФАП 286
• п 62 ФАП 286
• ст 106_1 Воздушного кодекса Российской Федерации
• ч 6 ст 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24111995 181
• п 54 ФАП286
• Профессиональный стандарт «Работник по организации обслуживания пассажирских перевозок воздушным транспортом» утвержденный приказом Министерства труда и социальной Российской Федерации» от 07092018 582н
• Профессиональный стандарт «Работник по наземному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации» утвержденный приказом Министерства труда и социальной Российской Федерации» от 27092019 638н
• Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 года 1742
• пп 45 50 Приказа Минтранса Российской Федерации от 25072007г 104 «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотра»
• п14 приказа Минтранса России от 28112005 142 Об утверждении Федеральных авиационных правил Требования авиационной безопасности к аэропортам
• п16 приказа Минтранса России от 28112005 142 Об утверждении Федеральных авиационных правил Требования авиационной безопасности к аэропортам
• п538 59 61 Приказа Министерства транспорта РФ от 25 сентября 2015 г N 286 Об утверждении Федеральных авиационных правил Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил
• пп «а» раздела 43 части 4 п 61 Приказа Министерства транспорта РФ от 25 сентября 2015 г N 286 Об утверждении Федеральных авиационных правил Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил
• пп 1343 Федеральных авиационных правил «Аварийноспасательное обеспечение полетов воздушных судов» утвержденных приказом Минтранса России от 26112020 517
• п43 Федеральных авиационных правил «Аварийноспасательное обеспечение полетов воздушных судов» утвержденных приказом Минтранса России от 26112020 517
• п 43 и приложение 8 к Федеральным авиационным правилам «Аварийноспасательное обеспечение полетов воздушных судов» утвержденных приказом Минтранса России от 26112020 517
• п2 ст23 Федерального закона от 22081995 151 «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей»
• п25 34 Постановления Правительства РФ от 22122011 г N 1091 О некоторых вопросах аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя
• п6 пп3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» от 05102020 1605
• ч2 ст121 Федерального закона от 09022007 16ФЗ «О транспортной безопасности»
• п6 пп13 Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» от 05102020 1605
• п6 пп17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» от 05102020 1605
• п6 пп 7 Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» от 05102020 1605
• п6 пп10 Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» от 05102020 1605
• п6 пп18 Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» от 05102020 1605
• п48 приказа Минтранса России от 23072015 227 «Об утверждении правил проведения досмотра дополнительного досмотра повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности»
• п80 приказа Минтранса России от 23072015 227 «Об утверждении правил проведения досмотра дополнительного досмотра повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности»
• пп 2 п 5 ст 28 Федерального закона от 19031997 60ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации»
• ст2 Федерального закона от 07022011 16ФЗ «О транспортной безопасности»
• ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 01081998 10ФЗ «О государственном регулировании развития авиации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 19032013 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 04102013 880 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле надзоре в области транспортной безопасности»
• 131903980655

Выданные предписания:

• Не представлен документ подтверждающий обучение специалиста связанного с обеспечением безопасности полетов на воздушном транспорте гражданская авиация Российской Федерации на заместителя генерального директора ООО «Аэропорт Байкал» Аюшева Вячеслава Рыгзеновича
• Не представлен документ подтверждающий обучение специалиста связанного с обеспечением безопасности полетов на воздушном транспорте гражданская авиация Российской Федерации на начальника службы организации перевозок ООО «Аэропорт Байкал» Мархаеву Татьяну Георгиевну
• Не представлен договор эксплуатации аэродрома совместного базирования УланУдэ Мухино гражданский аэродром с Министерством обороны Российской Федерации
• Не представлен документ подтверждающий подготовку по курсу «Организация и технология перевозок пассажиров багажа грузов и почты на воздушном транспорте» у начальника СОП Мархаевой ТГ начальника грузового склада Ардановой БР
• Не представлен документ подтверждающий подготовку по курсу «Организация и технология перевозок пассажиров багажа грузов и почты на воздушном транспорте» у агентов СОП Абашеевой ВБ Афанасьева ОВ Бадмажаповой ОС Баторовой СС Бизьяевой СА Бимбаевой ТН Галоян НР Гылыковой АН Дашиевой ББ Денисовой ГЮ Дулмаевой СБ Ешиевой БЦ Зыкова РЕ Липуновой ЮЛ Логиновой Ю С Нечаевой ТЭ Потылициной ВН Прохоровой ОЮ Степановой НА Тахановой ДК Трещук ОС Шархановой ЕЛ Ярова ДА
• Не представлен документ подтверждающий подготовку по курсу «Организация и технология перевозок пассажиров багажа грузов и почты на воздушном транспорте» у начальников смены СОП Балдано ВД Телятниковой ЕЦ
• Не представлен документ подтверждающий подготовку по курсу «Организация и технология перевозок пассажиров багажа грузов и почты на воздушном транспорте» у диспетчера СОП Самбаевой ЭБ
• Не представлен документ подтверждающий подготовку по курсу «Перевозка опасных грузов воздушным транспортом» у начальника СОП Мархаевой ТГ начальника грузового склада Ардановой БР
• Не представлен документ подтверждающий подготовку по курсу «Перевозка опасных грузов воздушным транспортом» у грузчиков СОП Башинова АФ Болонев АА Долгорова ХШ Нагибина НС Перевалова АВ Степанова ВИ
• Не представлен документ подтверждающий подготовку по курсу «Перевозка опасных грузов воздушным транспортом» у диспетчеров СОП Елизовой КВ Самбаевой ЭБ
• Не представлен документ подтверждающий подготовку по курсу «Перевозка опасных грузов воздушным транспортом» у приемосдатчиков груза СОП Бурдуковской СМ Лощенковой ВВ Санжиной ЛЦ Харитоновой ГГ
• Закончился срок действия сертификата по обучению от 16042014 по программе «Организация работы производственнодиспетчерской службы авиапредприятия» у начальника ПДСА Анкундинова ВМ
• Закончился срок действия сертификата по обучению от 16042014 по программе «Организация работы производственнодиспетчерской службы авиапредприятия» у сменных начальников аэропорта Девяшкиной ЕА Кондратко ИГ Фомина АГ Хорошилова ЭВ
• Закончился срок действия сертификата по обучению от 16042014 по программе «Организация работы производственнодиспетчерской службы авиапредприятия» у диспетчеров ПДСА Кокориной ЯА Липуновой ЛФ Низовцевой ОН Притуповой ЕО Рафиковой ЕИ
• В ООО «Аэропорт Байкал» не установлена и не обеспечивается функционирование системы контроля качества
• В здании аэровокзала отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации а также надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля
• Должностные инструкции начальника СОП агентов СОП начальника смены СОП не соответствуют Профессиональному стандарту «Работник по организации обслуживания пассажирских перевозок воздушным транспортом» утвержденный приказом Министерства труда и социальной Российской Федерации» от 07092018 582н
• Должностные инструкции начальника СНО ВС начальника смены СНО ВС специалиста по наземному обслуживанию воздушных судов не соответствуют Профессиональному стандарту «Работник по наземному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации» утвержденный приказом Министерства труда и социальной Российской Федерации» от 27092019 638н
• Должностная инструкция начальника СОП требует переработки в части ссылок на недействующий документ ФАП150 отмененный с 1 января 2021 года
• Сотрудниками САБ аэропорта УланУдэ в пункте предполетного досмотра пассажиров допущен пронос запрещенных к перевозке на воздушном транспорте веществ и предметов емкость с жидкостью объемом более 100 мл аэрозоль в баллоне объемом более 100 мл при срабатывании сигнальных устройств стационарного металлоискателя и после уточнения места расположения металлических предметов в одежде сотрудники САБ не предлагают извлечь данные предметы и повторно пройти через рамку стационарного металлоискателя
• Сотрудники САБ аэропорта УланУдэ в пункте досмотра экипажей воздушных судов и обслуживающего персонала аэропорта не предлагают снять верхнюю одежду головные уборы и предъявить для досмотра с помощью технических и специальных средств
• Лица осуществляющие деятельность на территории аэропорта при нахождении в контролируемой зоне не имеют на верхней одежде на видном месте личные пропуска с фотографией и указанием секторов допуска
• В контролируемой зоне аэропорта зал ожидания в стерильной зоне отсутствует информация в наглядной форме о запрете использования кинокамер фото и видеоаппаратуры
• Руководство по аэродрому в разделе касающейся службы поискового аварийноспасательного противопожарного обеспечения полетов не отвечает требованиям Приказа Министерства транспорта РФ от 25 сентября 2015 г N 286 Об утверждении Федеральных авиационных правил Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил
• 2Аварийный план аэродрома УланУдэ Мухино не соответствует требованиям Федеральных авиационных правил «Аварийноспасательное обеспечение полетов воздушных судов» утвержденных приказом Минтранса России от 26112020 517
• Оперативный план тушения пожаров на ВС не соответствует требованиям ФАП517
• Карточки тушения пожаров на объектах инфраструктуры аэропорта не соответствуют требованиям ФАП517
• Оперативные карточки тушения пожаров и проведения АСР на ВС не соответствуют требованиям ФАП517
• Заполнение книжек спасателей не соответствует требованиям Федерального закона от 22081995 151 «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей»
• БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ ПОКРОВИТЕЛЬ
• СТИ допущены к работе на должностях указанных в номенклатуре перечне должностей персонала непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры аэропорт УланУдэ по защите от АНВ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности Чимитов МД Булдакова ОС Цыренова МВ Дугарова БШ Шенхорова ОВ Дарибазарон МБ Балуева СА Трифонов СА Санжижапов ЦЕ Криницын ВВ Цыдыпов ЧЧ Гандилян АВ Плеханов ЕН Щепин ЮГ Быкова ЕА не обученные в соответствии с законодательством Российской Федерации
• СТИ допущены к работе на должностях указанных в номенклатуре перечне должностей персонала непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры ОТИ по защите от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации
• СТИ не утверждена дополнительная оценка уязвимости в связи с изменением нормативноправовой базы в области транспортной безопасности регламентирующих меры по защите ОТИ от АНВ
• СТИ не реализован план обеспечения безопасности поэтапно в предусмотренные планом сроки в отношении объектов транспортной инфраструктуры II категории не позднее 2 лет со дня присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры
• Разработанная СТИ в целях обеспечения безопасности Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме ОТИ требует корректировки и доработки в соответствии с действующими нормативноправовыми актами Российской Федерации
• СТИ не внесены изменения в план обеспечения транспортной безопасности по результатам дополнительной оценки уязвимости
• СТИ при проведении досмотра и дополнительного досмотра не применяется аппаратура для обнаружения химических веществ
• СТИ не оборудованы охранной сигнализацией входные и выходные двери грузового склада