Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Не производятся визуальные наблюдения за устойчивостью бортов уступов откосов Отсутствует журнал осмотра состояния бортов уступов откосов
• Отсутствует проект производства маркшейдерских работ
• Отсутствует маршрут передвижения людей по территории объекта ведения открытых горных работ утвержденный техническим руководителем объекта
• Не обеспечено укомплектование штата работников опасного производственного объекта согласно штатного расписания а именно отсутствует Горный мастер
• У водителей транспортных средств работающих на объекте открытых горных работ отсутствуют удостоверения на право работы на объекте открытых горных работ
• На горнотранспортном оборудовании отсутствуют журналы приема и сдачи смен
• Горные работы по проведению разработки уступов отсыпке отвалов ведутся не в соответствии с проектом Рабочий проект «Разработка Подгорненского месторождения строительного камня в Приуральском районе ЯНАО а именно углы откосов не соответствуют проектным данным Отсутствуют локальные проекты паспорта ведения горных работ с учетом инженерногеологических условий утвержденными техническим руководителем объекта
• Не разработан порядок действия работников при обнаружении ими взрывчатых материалов в горных выработках взорванной горной массе или иных не предназначенных для хранения взрывчатых материалов местах утвержденный техническим руководителем организации
• Проекты буровзрывных работ проект массовоговзрыва для конкретных условий состоящий из технических расчетов массовых взрывов согласованные главным инженером НВ Деркач произведены не на основе Типового проекта 25320110140АДКР1 производства буровзрывных от 10062011 г а именно не соответствует диаметр скважин схемы взрывания скважинных зарядов
• Акты о готовности блока к заряжанию для дальнейшего выполнения взрывных работ не утверждаются представителем АО «Партнер» Акты блоков 4120 от 10122020 г 4020 горизонт 1505 от 03122020 г 3920 гор 143130 от 2611 2020 г
• Распорядок проведения конкретного массового взрыва не утверждается техническими руководителями организаций заказчика АО «Партнер» распорядок проведения массового взрыва Блок 39_20 от 26112020 г Блок 41_20 от 10122020 г Блок 31_20 от 16052020 г Блок 32_20 от 23052020 г Блок 33_20 от 02062020 г Блок 36_20 от 27102020 г Блок
• Типовой проект 25320110140АДКР1 производства буровзрывных от 10062011 г технические расчеты массового взрыва распорядки проведения массовых взрывов утверждены и согласованы со стороны АО «Партнер» лицом не имеющим Единой книжки взрывника с правом руководства взрывными работами
• Отсутствует аттестация в области промышленной безопасности Генерального директора АО «Партнер» Папаяни Валерия Константиновича Б 43 «Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций осуществляющих разработку месторождений полезных ископаемых открытым способом» заместителя генерального директора по производству АО «Партнер» ответственного за производственный контроль Бондаренко Александра Анатольевича Б 43 «Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций осуществляющих разработку месторождений полезных ископаемых открытым способом» главного инженера Деркач Николая Викторовича А1 «Основы промышленной безопасности» Б 43 «Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций осуществляющих разработку месторождений полезных ископаемых открытым способом»
• Обязанности и права работников на которых возложены функции лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля не определены в должностных инструкциях или заключаемых с этими работниками договорах контрактах
• Работники ответственные за осуществление производственного контроля не обучены по дополнительному профессиональному образованию в области промышленной безопасности 1 раз в 5 лет
• Положение о производственном контроле утвержденное генеральным директором АО «Партнер» ВК Папаяни и разработанное заместителем генерального директора по производству А А Бондаренко не разработано в соответствии с правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
• Ответственный за производственный контроль заместитель генерального директора по производству А А Бондаренко не обеспечил контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности
• План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте не согласован с профессиональной аварийноспасательной службой
• Отсутствует договор на аварийноспасательное обслуживание

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпункт 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов от 13112020 г 439
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпункт 52 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов от 13112020 г 439
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпункт 46 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых от 08122020 г 505
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпункт 27 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых от 08122020 г 505
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПункт 967 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых от 08122020 г 505
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПункт 972 975 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»» от 08122020 г 505
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПункт 17 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых от 08122020 г 505
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПункт 17 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых от 08122020 г 505Пункт 408 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения от 03122020 N 494
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПункт 17 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых от 08122020 г 505Пункт 413 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения от 03122020 N 494
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПункт 17 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых от 08122020 г 505Пункт 414 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения от 03122020 N 494
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПункт 17 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых от 08122020 г 505Пункт 63 «б» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения от 03122020 N 494
• статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 28 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых от 08122020 г 505
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПункт 13 Постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПункт 11 Постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПункт 3 Постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПункт 15 Постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• статья 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 9 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Постановление Правительства РФ от 15092020 1437
• статья 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• 294ФЗ от 26122008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• 333 от 04052008 О компетенции федеральных органов исполнительной власти руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации в области противодействия терроризму

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения обязательных требований установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации
• Устранить выявленные нарушения обязательных требований установленных нормативными правовыми актами Российской