Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей СевероУральского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год номер плана в ФГИС ЕРП 2021013487 номер проверки 002104822522 002104822523 002104822524 002104822525 002104822526Проверки соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений содержащихся в проверочных листах список контрольных вопросов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Ростехнадзор 49 от 4 февраля 2021 года «Об утверждении формы проверочного листа списка контрольных вопросов используемого Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений»задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований нормативных документов и законодательных актовПредметсоблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

ч 2 ст 3 Федерального закона 255 от 3 июля 2016 г О внесении изменений в Федеральный закон О безопасности гидротехнических сооружений

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Отсутствует разрешение на эксплуатацию ГТС
• Сведения о ГТС не обновлены в Российском Регистр ГТС
• Не обеспечена разработка и уточнение критериев безопасности ГТС
• Не обеспечена разработка и согласование правил эксплуатации ГТС
• Не определена величина финансового обеспечения ГТС гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии ГТС
• Не проведена собственником эксплуатирующей организацией ежегодная индексация с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии ГТС
• Работники в том числе руководитель организации директор осуществляющей профессиональную деятельность связанную с эксплуатационным контролем и текущим ремонтом ГТС с целью подтверждения знаний обязательных требований к обеспечению безопасности ГТС не прошли аттестацию
• Не проводится техническое освидетельствование ГТС и механического оборудования
• Не проводится санитарная чистка древестнокустарниковой и травянистой растительности откосов и гребня дамбы
• Не разработаны календарные графики работ по текущему и капитальному ремонту ГТС
• Отсутствует проектная документация на ГТС в составе которой определен объем наблюдений и состав контрольноизмерительной аппаратуры КИА устанавливаемой на ГТС
• Отсутствуют знаки аншлаги отмечающие длину сооружения начало и конец закруглений а также места расположения в теле сооружений закрытых дренажей кабельных водопроводных и других коммуникаций на ГТС
• Гребень дамбы не сформирован Наблюдается колейность ямы просадка и выпучивание
• Со стороны мокрого откоса имеются места оползания и обвалы грунта
• На гребне дамбы ведется хозяйственная деятельность установлена ЛЭП
• Собственником эксплуатирующей организацией осуществляется контроль за показателями состояния ГТС не в полном объеме не проводятся инструментальные наблюдения не разработана инструкция о порядке ведения мониторинга ГТС не представлены акты обследования ГТС до и после наступления весеннего половодья акты осмотров по подготовке к зиме
• Не разработаны проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий в том числе катастрофических а также в результате возможных террористических актов для ГТС на основе анализа состояния особенностей конструкции и материалов

Нарушенный правовой акт:

• ст19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности ГТС»
• ст79 Федерального закона от 21071997 117ФЗ«О безопасности ГТС» ч1 ст3 Федерального закона от 03072016 255 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности ГТС»
• ст 9 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности ГТС»
• ст 17 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности ГТС» п 5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии ГТС утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 1696 от 03102020
• ст 9 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности ГТС» п 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии ГТС утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03102020 N 1596
• ст 9_1 Федерального закона от 21071997 117ФЗ«О безопасности ГТС»
• ст 9 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности ГТС» п 629 «СП 58133302012 Свод правил ГТС Основные положения Актуализированная редакция СниП 33012003» утвержденная Приказом Минрегиона России от 29122011 623
• ст 9 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности ГТС» п 3 приложения 3 «Правила технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов» утвержденные приказом Минстроя РФ от 29121995 17139
• ст 9 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности ГТС» п 627 «СП 58133302012 Свод правил ГТС Основные положения Актуализированная редакция СниП 33012003» утвержденная Приказом Минрегиона России от 29122011 623
• ст 9 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности ГТС» п 154 «Правила технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов» утверждены приказом Минстроя от 29121995 17139
• ст 9 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности ГТС» п 5 пп 53 «Правила технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов» утверждены приказом Минстроя от 29121995 17139
• ст 9 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности ГТС» п 5 пп 54 «Правила технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов» утверждены приказом Минстроя от 29121995 17139
• ст 9 Федерального закона от 21071997 117 ФЗ «О безопасности ГТС»
• ст 9 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности ГТС» п 66 «СП 58133302012 Свод правил ГТС Основные положения Актуализированная редакция СниП 33012003» утвержденная Приказом Минрегиона России от 29122011 623
• Статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральноый закон от 21 июля 1997 г 117ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений ч 2 ст 3 Федерального закона 255 от 3 июля 2016 г О внесении изменений в Федеральный закон О безопасности гидротехнических сооружений п 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г 333 О компетенции федеральных органов исполнительной власти руководство деятельности которых осуществляет Правительство Российской Федерации в области противодействия терроризму Положение о СевероУральском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г 262

Выданные предписания:

• Отсутствует разрешение на эксплуатацию ГТС
• Сведения о ГТС не обновлены в Российском Регистр ГТС
• Не обеспечена разработка и уточнение критериев безопасности ГТС
• Не обеспечена разработка и согласование правил эксплуатации ГТС
• Не определена величина финансового обеспечения ГТС гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии ГТС
• Не проведена собственником эксплуатирующей организацией ежегодная индексация с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии ГТС
• Работники в том числе руководитель организации директор осуществляющей профессиональную деятельность связанную с эксплуатационным контролем и текущим ремонтом ГТС с целью подтверждения знаний обязательных требований к обеспечению безопасности ГТС не прошли аттестацию
• Не проводится техническое освидетельствование ГТС и механического оборудования
• Не проводится санитарная чистка древестнокустарниковой и травянистой растительности откосов и гребня дамбы
• Не разработаны календарные графики работ по текущему и капитальному ремонту ГТС
• Отсутствует проектная документация на ГТС в составе которой определен объем наблюдений и состав контрольноизмерительной аппаратуры КИА устанавливаемой на ГТС
• Отсутствуют знаки аншлаги отмечающие длину сооружения начало и конец закруглений а также места расположения в теле сооружений закрытых дренажей кабельных водопроводных и других коммуникаций на ГТС
• Гребень дамбы не сформирован Наблюдается колейность ямы просадка и выпучивание
• Со стороны мокрого откоса имеются места оползания и обвалы грунта
• На гребне дамбы ведется хозяйственная деятельность установлена ЛЭП
• Собственником эксплуатирующей организацией осуществляется контроль за показателями состояния ГТС не в полном объеме не проводятся инструментальные наблюдения не разработана инструкция о порядке ведения мониторинга ГТС не представлены акты обследования ГТС до и после наступления весеннего половодья акты осмотров по подготовке к зиме
• Не разработаны проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий в том числе катастрофических а также в результате возможных террористических актов для ГТС на основе анализа состояния особенностей конструкции и материалов