Причина проверки:

Лицензионный контроль Деятельность связанная с зксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности

Цели, задачи проверки:

п 1 ч 9 ст 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Не представлены документы подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков зданий строений и сооружений на которых размещаются объекты а также технических устройств применяемых на объектах ГРПШ с регуляторов давления РДБК 150 блочный блок подготовки газа с регуляторов давления РДБК 150 наружный надземный газопровод Ø = 114 мм L = 212 м Ø = 108 мм L =30 м Наружный подземный газопровод Ø = 110 мм L=1760 м
• Не представлен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии опасном производственном объекте «Система теплоснабжения с Каменное» рег А58810030001 III класс опасности расположенный по адресу ХМАОЮгра Октябрьский район село Каменное Промышленная зона 5а утвержденый и согласованный в установленном порядке
• На предприятие не назначены лица ответственные за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта сетей газопотребления в целом и за каждый участок объект в отдельности из числа руководителей или инженернотехнических работников прошедших аттестацию в области промышленной безопасности
• На предприятии отсутствует разработанный и утвержденный руководителем предприятия перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также утвержденный перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не назначен распорядительным документом приказ распоряжение работник имеющий право выдачи нарядовдопусков к выполнению газоопасных работ
• Порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на опасный производственный объект Система теплоснабжения с Каменное рег А58810030001 III класс опасности не определён решением руководителя эксплуатационной организации
• Отсутствуют утверждённые производственные инструкции для проведения периодически повторяющихся газоопасных работ устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ и условия обеспечения их безопасного проведения выполняемые постоянным составом работающихОбход наружных газопроводов ШРП ремонт проверка и откачка конденсата из конденсатосборников техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования без отключения газа техническое обслуживание запорной арматуры и компенсаторов обслуживание технологическое газоиспользующих установок котлов печей техническое обслуживание и ремонт блока подготовки газа с регуляторов давления РДБК 150
• Не обеспечен безопасный комплекс мероприятий обеспечивающих содержание ГРПШ и котельной ХМАОЮгра Октябрьский район село Каменное Промышленная зона 5а в исправном и безотказном состоянии а именно не проведена поверка средств измерения давления газа в газопроводе манометры установленные на газопроводе ГРПШ и на газопроводе в котельной а также не проведена поверка системы контроля загазованности котельной на CH4 и СО газоанализатор ЭССА СОСН4 зав 15162 2015 года изготовления Поверка средств измерений проводилась в 20182019 гг Отсутствуют данные о проведении проверки технологических защит блокировок сигнализации на газоиспользующем оборудовании
• Отсутствует специальный журнал журналы для регистрации периодически повторяющихся газоопасных работ выполняемых постоянным составом работающих проводимых без оформления нарядадопуска по утвержденным производственным инструкциям
• Отсутствует специальный журнал для регистрации нарядадопуска на выполнение газоопасных работ
• На предприятии не осуществляется производственный контроль а именно не назначен решением руководителя предприятия работник ответственный за осуществление производственного контроля
• В пункте 21 «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ММП МИСНЭ МО с п Каменное утверждённое директором ММП «МИСНЭ» Юдинцевой ТЮ от 09012019 возложена ответственность за осуществление производственного контроля в предприятии ММП «МИСНЭ» на мастера котельной Пашаева АА не имеющего высшего технического образования
• Не выполнять комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение газопотребления обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии отсутствуют сведения о проведении работ по техническому осмотру техническому обслуживанию и текущему ремонту выполненные в процессе эксплуатации газового оборудования газопроводов с оформлением результатов проведенной работы в специальных журналах установленной формы отсутствуют акты выполненных регламентных работ отсутствуют данные о проведении проверки технологических защит блокировок сигнализации на газоиспользующем оборудовании предусмотренных проектом не проводится проверка герметичности разъемных соединений технических устройств установленных на газопроводах прибором или пенообразующим раствором не осуществляется проверка правильности ведения технической документации при эксплуатации и ремонте отсутствуют графики плановопредупредительного ремонта технического обслуживания плановых осмотров основного оборудования ОПО в 2021 г Не проводится проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов ПСК ПЗК отсутствуют данные о проведении проверки срабатывания ПСК ПЗК

Нарушенный правовой акт:

• пункт 5 а «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661
• статья 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпункт 5 н «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661
• пункт 5 в д с Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 30122020 Рег 61962
• пункт 5 в с Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 30122020 Рег 61962
• пункт 5 в с Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 30122020 Рег 61962
• пункт 5 в с Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 30122020 Рег 61962
• пункт 5 в с Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 30122020 Рег 61962
• пункт 5 в с Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункты 14 53 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённых постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29102010 870
• пункт 5 в с Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 30122020 Рег 61962
• пункт 5 з Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 7 пункт 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пункт 5 з Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 4 пункт 7 пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пункт 5 в с Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 30122020 Рег N 61962пункт 71 пункт 72 пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• Статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 1 ч 9 ст 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности Положение о СевероУральском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г 262