Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (26 шт.):

• Не переработаны инструкции инженернотехнических работников ответственных за содержание ПС в работоспособном состоянии за безопасное производство работ с применением ПС машинистов кранов стропальщиков согласно требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения»Устранено в ходе проверки
• Приказы по ПАО «КМЗ» не приведены в соответствие с Приказом 461 от 26112020 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» 461 от 26112020Устранено в ходе проверки
• Эксплуатирующая организация не обеспечила безопасные условия работы путем организации надлежащего надзора обслуживания и ремонта мостовых кранов путем соблюдения в полном объеме порядка получения и сдачи ключмарок для получения доступа к управлению кранами мостовым и не обеспечено его неукоснительное выполнение в соответствии с фактическими условиями работы завода п511 Положения о ключмарочной системеУстранено в ходе проверки
• Заземление корпусов электрических устройств механизмов мостовых кранов не выполнено на корпус крана видимым электрическим проводникомК005Пгидротолкатель механизма подъёма крюковой подвескиК048Пэлектродвигатель механизма подъёма крюковой подвескиК681П гидротолкатель механизма подъёма крюковой подвески конечный выключатель механизма подъёма крюковой подвескиУстранено в ходе проверки
• В вахтенных журналах мостовых кранов отсутствуют записи о проведении ремонтов подкрановых путей с выходом ремонтного персонала на крановый путь по нарядудопуску Результаты осмотра рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС не заносятся инженернотехническим работником ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии в паспорт рельсового пути или в вахтенные журналы крановщика оператора всех ПС установленных на одном рельсовом путиУстранено в ходе проверки
• Не отрегулированы тормоза на кранах К047П К048ПУстранено в ходе проверки
• В сведениях характеризующих ОПО ПАО «КМЗ» 1 Участок плавильный СЧЛЦ рег А55004040071 III класс опасности дата регистрации 16022018 2 Литейный цех точных заготовок рег А55004040072 III класс опасности дата регистрации 16022018 указано типовое наименование именной код объекта 13 ОПО металлургической промышленности вместо 14 ОПО чёрных и цветных металлов межотраслевые «Цех участок литейный»
• Отсутствует световая сигнализация на литейном дворе и переходах на сталелитейном участке
• Не установлена организацией периодичность проверки работоспособности блокировок безопасности систем сигнализации технических устройств и порядок оформления результатов проверки
• Отсутствует специальный стенд станок для сборки электродов и установки заменяемых электродов возле печи
• В ходе проведения проверки установлено что в период с 14042021 г по 20042021 г от других юридических лиц ООО «УралМет» ООО «КурганАгроЗапчасть» в адрес ПАО «Курганмашзавод» по приемосдаточным актам 271304 для переплава в печах СЧЛЦ поступило более 517 тн ломов и отходов черных металлов марок 2А1 и 2Б22Данный лом и отходы не проверялись на взрывобезопасность и не были подвергнуты радиационному контролю при приеме по причине отсутствия персонала имеющего аттестацию на право проведения работ по контролю взрывобезопасности и радиационному контролю
• С 14042021 г по 20042021 г от других юридических лиц ООО «УралМет» ООО «КурганАгроЗапчасть» 34 раза в адрес ПАО «Курганмашзавод» по приемосдаточным актам 271304 для переплава в печах СЧЛЦ поступило более 517 тн ломов и отходов черных металлов марок 2А1 и 2Б22Однако в тетрадях «приход город» и «журнале взрывобезопасности» книге учета приемосдаточных актов отсутствуют подписи лиц которые в каждом случае приема лома и отходов должны были проводить проверку лома и отходов на взрывобезопасность и осуществлять радиационный контроль
• В ходе проведения проверки установлено что в период с 19042021 г по 23042021 г в СЧЛЦ были проведены плавки с условными 50344 50335 50356 50357 50359 50365 50370 50371 70333 70334 где в качестве шихты использовались лома и отходы черных металлов в количестве 358 тн и возвраты собственного производства отходы в количестве 21 тнДанные вторичные черные металлы перед загрузкой в бадьи для последующей загрузки в дуговые печи для переплава не подвергались контролю на взрывобезопасность по причине отсутствия персонала имеющего аттестацию на право проведения работ по контролю взрывобезопасности
• В период с 19042021 г по 23042021 г в СЧЛЦ были проведены плавки с условными 50344 50335 50356 50357 50359 50365 50370 50371 70333 70334 где в качестве шихты использовались вторичные черные металлыДанные о проверке лома и отходов на взрывобезопасность перед загрузкой в бадьи не заносились в книгу учета металлической шихты по причине отсутствия последней
• Согласно распоряжению начальника УПК Главного контролера ПАО «Курганмашзавод» ЛН Карпова от 23032021 г 0123292 ответственным за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов назначена контролер ОВП ВА Невзорова с таб 82372Однако Невзорова не имеет аттестации на право проведения радиационного контроля
• Отсутствует порядок проведения производственного радиационного контроля металлолома согласованный с органами Роспотребнадзора
• У предприятия отсутствуют подготовленные специалисты отнесенные к персоналу группы А в соответствии с НРБ992009 «Нормами радиационной безопасности» и ОСПОРБ992010 «Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности» и не заключён договор со специализированной организацией которые должны будут при обнаружении в составе партии металлолома радиоактивного загрязнения или локальных источников провести их идентификацию изъятие и последующее обращение с ними хранение транспортировка захоронение и тд по согласованию с органом госсанэпидслужбы на подконтрольной территории подконтрольном объекте которого находится металлолом
• В нарушение установленных требований эксплуатируемое здание сталелитейного корпуса СЧЛЦ с инв 10110016 согласно заключению ЭПБ с рег 55ЗС125052018 не в полной мере соответствует требованиям ПБ и может быть применено при условии выполнения 17и мероприятий по приведению объекта ЭПБ в соответствие требованиям ПБНа момент проверки мероприятия не выполнены
• Печь сталеплавильная ДС5МТ 5 инв 10649150 эксплуатируется после капитальных ремонтов выполненных в мае 2013 г и октябре 2014 гОднако отсутствуют документы подтверждающие проведение оценки риска после ремонтов оборудования
• В п23 технологической инструкции «Контроль взрывобезопасности лома отходов черных и цветных металлов в СЧЛЦ 0522520200001» утвержденной техническим директорам ОАО «КМЗ» 16112017 г не указано о том что лицо ответственное за взрывобезопасность металлолома должно иметь аттестацию
• В п81 технологической инструкции «Порядок проведения входного радиационного контроля металлолома дозиметром ДРГБ04Н 0752520300216» утвержденной главным инженером ПАО «Курганмашзавод» 06102020 г не указано о том что лица допущенные к проведению радиационного контроля должны иметь аттестацию
• В п41 технологической инструкции «Порядок действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов 0752620300218» утвержденной главным инженером ПАО «Курганмашзавод» 15042021 г не указано о том что лица допущенные к проведению радиационного контроля должны иметь аттестацию
• Отсутствует производственная документация позволяющая периодически проводить измерения напряженности и плотности потока энергии электромагнитных полей на рабочих местах плавильщиков
• Отсутствуют документы подтверждающие проведение периодических осмотров зданий и сооружений «Участка плавильного СЧЛЦ» в 202021 гг
• Отсутствуют паспорта на газопровод надземный внутренний низкого давления с Рраб=0005 МПа эксплуатируемый с 1998 г и на газопровод надземный внутренний среднего давления с Рраб=015 МПа эксплуатируемый с 1999 г
• В 2021 г не проводились комиссионные осмотры газопровода надземного внутреннего низкого давления с Рраб=0005 МПа эксплуатируемого с 1998 г и газопровода надземного внутреннего среднего давления с Рраб=015 МПа эксплуатируемого с 1999 гОтсутствуют акты осмотра

Нарушенный правовой акт:

• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 22и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» 461 от 26112020
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» 461 от 26112020
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» 461 от 26112020
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 170 г 251 д Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» 461 от 26112020
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 210 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» 461 от 26112020
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 251 д Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» 461 от 26112020
• Ст 2 116ФЗ от 21071997гп 11 приложение 1 Приказ Ростехнадзора N 495 от 25112016 в ред Приказа Ростехнадзора N 165 от 09042018
• Ст9 п2 ФЗ116 от 21071997П 10 ФНП 512 от 09122021
• Ст9 п2 ФЗ116 от 21071997П 315 ФНП 512 от 09122021
• Ст9 п1 ФЗ116 от 21071997П 770 ФНП 512 от 09122021
• Ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997г далее Ст9 116ФЗ от 21071997гпп17 1082 ФНП ПБ «Правил безопасности процессов получения или применения металлов» утвержденных приказом Ростехнадзора 512 от 09122020 г далее ФНП ПБ 512 от 09122020 гп8 «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11052001 г 369 ст76 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации
• Ст9 116ФЗ от 21071997гп17 ФНП ПБ 512 от 09122020 гп13 е «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11052001г 369
• Ст9 116ФЗ от 21071997гпп17 1077 ФНП ПБ 512 от 09122020 гприложение 1 к приказу Ростехнадзора 81 от 02032021 г «Об утверждении перечней нормативных правовых актов их отдельных положений содержащих обязательные требования оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля надзора привлечения к административной ответственности» ч1 ст46 Федерального закона от 27122002г 184ФЗ О техническом регулированиип615 ГОСТ 278775
• Ст9 116ФЗ от 21071997гпп17 1077 ФНП ПБ 512 от 09122020 гприложение 1 к приказу Ростехнадзора 81 от 02032021 г «Об утверждении перечней нормативных правовых актов их отдельных положений содержащих обязательные требования оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля надзора привлечения к административной ответственности»ч1 ст46 Федерального закона от 27122002г 184ФЗ О техническом регулированиип615 ГОСТ 278775
• проверки исполнения предписания от 31.10.2018; обеспечение соблюдения ИП Рачинским С.Д. земельного законодательства, требований охраны и использования земель; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля
• Ст9 116ФЗ от 21071997 гп17 ФНП ПБ 512 от 09122020 гприложение 1 к приказу Ростехнадзора 81 от 02032021 г «Об утверждении перечней нормативных правовых актов их отдельных положений содержащих обязательные требования оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля надзора привлечения к административной ответственности»ч1 ст46 Федерального закона от 27122002 г 184ФЗ О техническом регулированиип43 СанПиН 26199300
• Ст9 116ФЗ от 21071997гп17 ФНП ПБ 512 от 09122020 гприложение 1 к приказу Ростехнадзора 81 от 02032021 г «Об утверждении перечней нормативных правовых актов их отдельных положений содержащих обязательные требования оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля надзора привлечения к административной ответственности»ч1 ст46 Федерального закона от 27122002г 184ФЗ О техническом регулированиип82 СанПиН 26199300
• Ст9 116ФЗ от 21071997 гподпункт 2 п35 ФНП ПБ «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора 420 от 20122020 г далее ФНП ПБ 420 от 20102020 г
• Ст9 116ФЗ от 21071997 гприложение 1 к приказу Ростехнадзора 81 от 02032021 г «Об утверждении перечней нормативных правовых актов их отдельных положений содержащих обязательные требования оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля надзора привлечения к административной ответственности»ч5 ст1 ч16 ст5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 823 от 18102011 г
• Ст9 116ФЗ от 21071997 гпп2 6 12 1082 ФНП ПБ 512 от 09122020 г
• Ст9 116ФЗ от 21071997 гп613 ФНП ПБ 512 от 09122020 г
• Ст9 116ФЗ от 21071997 гприложение 1 к приказу Ростехнадзора 81 от 02032021 г «Об утверждении перечней нормативных правовых актов их отдельных положений содержащих обязательные требования оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля надзора привлечения к административной ответственности»ст36 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» от 30122009 г 384ФЗ
• Ст9 116ФЗ от 21071997 гп2051 ФНП ПБ 512 от 09122020 г
• Ст9 116ФЗ от 21071997 гп2060 ФНП ПБ 512 от 09122020 г
• ст 9 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Постановление Правительства Российской Федерации 401 от 30072004 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» Приказ Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору «Об утверждении Положения об Уральском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» от 28062016 269

Выданные предписания:

• устранить нарушение в установленный срок