Причина проверки:

Проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Уральского управления Ростехнадзора на 2021 год размещённого на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уральского управления Ростехнадзора Задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований в области промышленной безопасностиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательных нормативноправовых и нормативнотехнических документов в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

подп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов дата регистрации 12072016

Выявленные нарушения (38 шт.):

• Организация АО «Совхоз «Сухоложский» эксплуатирующая ОПО «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» не имеет лицензию на осуществление вида деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности»
• Эксплуатирующей организацией АО «Совхоз «Сухоложский» не в полном объеме осуществлена идентификация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» В состав ОПО не включен эксплуатируемый подземный газопровод общей протяженностью 6040 метра
• Эксплуатирующей организацией АО «Совхоз «Сухоложский» не в полном объеме осуществлена идентификация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» В топочной гаража промплощадка 1 установлен газовый котел КОВ63СТ в сведениях КОВ40
• Эксплуатирующей организацией АО «Совхоз «Сухоложский» не в полном объеме осуществлена идентификация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» В состав ОПО Промплощадка 2 включен ГРПШМТМ по факту ГРПШ400У1
• Не обеспечено поддержание уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности аттестации работников в том числе руководителя АО «Совхоз «Сухоложский» осуществляющих эксплуатацию ОПО
• Ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» назначенный приказом 29 от 13012021 главный инженер Рачев Андрей Алексеевич не имеет аттестации
• Положение о производственном контроле при эксплуатации ОПО утвержденное генеральным директором от 21042021 не приведено в соответствие с изменением состава ОПО изменением штата и новых правил по ПК
• Ответственный за безопасную эксплуатацию ОПО «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» назначенный приказом 30 от 13012021 главный инженер Рачев Андрей Алексеевич не прошел аттестацию в области промышленной безопасности
• В организации АО «Совхоз «Сухоложский» осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности сформирована аттестационная комиссия приказом 27 от 13012021 в которой три члена комиссии не прошли аттестацию в области промышленной безопасности
• В должностных инструкциях главного инженера ответственного за осуществление ПК и главного энергетика ответственного за осуществление ПК на производственном участке не определены обязанности с учетом эксплуатации ОПО
• Организация АО «Совхоз «Сухоложский» эксплуатирующая ОПО «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» не представляет информацию в Уральское управление Ростехнадзора о количестве аварий и инцидентов причинах их возникновения и принятых мерах
• При эксплуатации подземных газопроводов АО «Совхоз «Сухоложский» не обеспечен мониторинг и устранение повреждений сооружений и технических устройств сетей газораспределения Нет графика проведения работ АО «ГАЗЭКС» нет записей в журнале о проведении работ по ТО и ремонту работы не проводились
• 9101061 п. 3.2.7. Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.: Отсутствует уборка мест общего пользования на 7 этаже подъезда № 1
• По утвержденному графику на 2021 год техническое обслуживание ГРУ и ГРП март ГРПШ 1 и ГРПШ 2 апрель Данные газоопасные работы не проведены записей в журнале нет наряды не представлены
• В перечень газоопасных работ проводимых по нарядудопуску не включены работы по техническому обслуживанию ГРПШ ГРП и ГРУ
• Не обеспечена разработка и утверждение инструкций по газоопасным работам проводимых по нарядам и без оформления наряда допуска
• Эксплуатация сети газопотребления топочной электроцеха ТБЖ осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• Эксплуатация сети газопотребления топочной участка КИПиА осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• Эксплуатация сети газопотребления ГРУ в котельной 25 осуществляется с не поверенными контрольноизмерительными приборами предусмотренными проектом манометры с истекшим сроком поверки
• В процессе эксплуатации допущены несанкционированные изменения сети газопотребления в ГРУ в котельной 25 выполнена врезка в действующий газопровод и проложен газопровод к газовой плите без проекта и не принятой в эксплуатацию
• Эксплуатация сети газопотребления ГРПАИСТ осуществляется с не поверенными контрольноизмерительными приборами предусмотренными проектом манометры с истекшим сроком поверки
• Эксплуатация сети газопотребления ГРПАИСТ осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• При эксплуатации надземных газопроводов ГРПАИСТ АО «Совхоз «Сухоложский» не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы
• Эксплуатация сети газопотребления в топочной нижнего корпуса молочного комплекса осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Нет сигнализаторов
• При эксплуатации надземных газопроводов к топочной нижнего корпуса молочного комплекса не обеспечен мониторинг и устранение повреждений креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы
• При эксплуатации надземных газопроводов к топочной весовой зернотока эксплуатирующей организацией АО «Совхоз «Сухоложский» не обеспечен мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих фланцевых соединений
• Эксплуатация сети газопотребления КЗС20 осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• При эксплуатации технологических устройств АО «Совхоз «Сухоложский» не обеспечена проверка срабатывания сбросного клапана в ГРПШ зернотока Клапан перекрыт при проверке ПСК неисправен
• Эксплуатация сети газопотребления ГРПШ зернотока осуществляется с не поверенными контрольноизмерительными приборами предусмотренными проектом манометры с истекшим сроком поверки
• В процессе эксплуатации допускались несанкционированные изменения сетей газораспределения и газопотребления отрезан газопровод на КЗР5 и выполнена врезка в действующий газопровод новой зерносушилки с горелкой Riello RS100 не принятой в эксплуатацию
• При эксплуатации надземных газопроводов к топочной санпропускника животноводческого комплекса 1 АО «Совхоз «Сухоложский» не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы
• При эксплуатации надземных газопроводов к топочной верхнего корпуса животноводческого комплекса 1 не обеспечен мониторинг и устранение повреждений креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы
• Эксплуатация сети газопотребления топочной верхнего корпуса животноводческого комплекса 1 осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• При эксплуатации надземных газопроводов к топочной нижнего корпуса животноводческого комплекса 1 не обеспечен мониторинг и устранение повреждений креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы
• Эксплуатация сети газопотребления топочной нижнего корпуса животноводческого комплекса 1 осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• Эксплуатация сети газопотребления топочной родильного отделения животноводческого комплекса 1 осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• Эксплуатация сети газопотребления ГРПШМТМ осуществляется с не поверенными контрольноизмерительными приборами предусмотренными проектом манометры с истекшим сроком поверки
• Эксплуатация сети газопотребления топочной автогаража СТО осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 N 116ФЗ далее ФЗ 116ч 12 ст 12 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ст 2 ФЗ 116
• п 1 ст 141 ФЗ 116
• п 1 ст 141 ФЗ 116п 12 «Правила организации и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 далее Правила по ПК
• п 1 ст 9 ФЗ 116п 3 10 Правила по ПК
• п 1 ст 141 ФЗ 116п5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 61962 далее ФНП по газу
• п 6 10 ст 141 ФЗ 116
• ч 1 ст 9 ФЗ 116п 13 Правила по ПК
• ч 1 ст 9 ФЗ 116
• п5 ФНП по газуп69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г 870 далее ТР по газу
• ч 1 ст 9 ФЗ 116п 15 Правила по ПК
• ч 1 ст 9 ФЗ 116п129132 ФНП по газу
• ч 1 ст 9 ФЗ 116п 129 ФНП по газу
• ч 1 ст 9 ФЗ 116п 133 ФНП по газу
• ч 1 ст 9 ФЗ 116п4 ФНП по газуп77 ТР по газу
• ч 1 ст 9 ФЗ 116п4 ФНП по газуп70 ТР по газу
• ч 1 ст 9 ФЗ 116п4 ФНП по газуп7173 ТР по газу
• ч 1 ст 9 ФЗ 116п4 ФНП по газуп80 ТР по газу
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Постановление Правительства Российской Федерации от 30072004 401 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»

Выданные предписания:

• Организация АО «Совхоз «Сухоложский» эксплуатирующая ОПО «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» не имеет лицензию на осуществление вида деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности»
• Эксплуатирующей организацией АО «Совхоз «Сухоложский» не в полном объеме осуществлена идентификация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» В состав ОПО не включен эксплуатируемый подземный газопровод общей протяженностью 6040 метра
• Эксплуатирующей организацией АО «Совхоз «Сухоложский» не в полном объеме осуществлена идентификация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» В топочной гаража промплощадка 1 установлен газовый котел КОВ63СТ в сведениях КОВ40
• Эксплуатирующей организацией АО «Совхоз «Сухоложский» не в полном объеме осуществлена идентификация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» В состав ОПО Промплощадка 2 включен ГРПШМТМ по факту ГРПШ400У1
• Не обеспечено поддержание уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности аттестации работников в том числе руководителя АО «Совхоз «Сухоложский» осуществляющих эксплуатацию ОПО
• Ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» назначенный приказом 29 от 13012021 главный инженер Рачев Андрей Алексеевич не имеет аттестации
• Положение о производственном контроле при эксплуатации ОПО утвержденное генеральным директором от 21042021 не приведено в соответствие с изменением состава ОПО изменением штата и новых правил по ПК
• Ответственный за безопасную эксплуатацию ОПО «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» назначенный приказом 30 от 13012021 главный инженер Рачев Андрей Алексеевич не прошел аттестацию в области промышленной безопасности
• В организации АО «Совхоз «Сухоложский» осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности сформирована аттестационная комиссия приказом 27 от 13012021 в которой три члена комиссии не прошли аттестацию в области промышленной безопасности
• В должностных инструкциях главного инженера ответственного за осуществление ПК и главного энергетика ответственного за осуществление ПК на производственном участке не определены обязанности с учетом эксплуатации ОПО
• Организация АО «Совхоз «Сухоложский» эксплуатирующая ОПО «Сеть газопотребления АО «Совхоз «Сухоложский» не представляет информацию в Уральское управление Ростехнадзора о количестве аварий и инцидентов причинах их возникновения и принятых мерах
• При эксплуатации подземных газопроводов АО «Совхоз «Сухоложский» не обеспечен мониторинг и устранение повреждений сооружений и технических устройств сетей газораспределения Нет графика проведения работ АО «ГАЗЭКС» нет записей в журнале о проведении работ по ТО и ремонту работы не проводились
• Не осуществляется производственный контроль за проведением газовой службой АО «Совхоз «Сухоложский» и АО «ГАЗЭКС» необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств за ремонтом и поверкой средств измерения Нет записей в журнале по ПК работа не проводится
• По утвержденному графику на 2021 год техническое обслуживание ГРУ и ГРП март ГРПШ 1 и ГРПШ 2 апрель Данные газоопасные работы не проведены записей в журнале нет наряды не представлены
• В перечень газоопасных работ проводимых по нарядудопуску не включены работы по техническому обслуживанию ГРПШ ГРП и ГРУ
• Не обеспечена разработка и утверждение инструкций по газоопасным работам проводимых по нарядам и без оформления наряда допуска
• Эксплуатация сети газопотребления топочной электроцеха ТБЖ осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• Эксплуатация сети газопотребления топочной участка КИПиА осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• Эксплуатация сети газопотребления ГРУ в котельной 25 осуществляется с не поверенными контрольноизмерительными приборами предусмотренными проектом манометры с истекшим сроком поверки
• В процессе эксплуатации допущены несанкционированные изменения сети газопотребления в ГРУ в котельной 25 выполнена врезка в действующий газопровод и проложен газопровод к газовой плите без проекта и не принятой в эксплуатацию
• Эксплуатация сети газопотребления ГРПАИСТ осуществляется с не поверенными контрольноизмерительными приборами предусмотренными проектом манометры с истекшим сроком поверки
• Эксплуатация сети газопотребления ГРПАИСТ осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• При эксплуатации надземных газопроводов ГРПАИСТ АО «Совхоз «Сухоложский» не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы
• Эксплуатация сети газопотребления в топочной нижнего корпуса молочного комплекса осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Нет сигнализаторов
• При эксплуатации надземных газопроводов к топочной нижнего корпуса молочного комплекса не обеспечен мониторинг и устранение повреждений креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы
• При эксплуатации надземных газопроводов к топочной весовой зернотока эксплуатирующей организацией АО «Совхоз «Сухоложский» не обеспечен мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих фланцевых соединений
• Эксплуатация сети газопотребления КЗС20 осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• При эксплуатации технологических устройств АО «Совхоз «Сухоложский» не обеспечена проверка срабатывания сбросного клапана в ГРПШ зернотока Клапан перекрыт при проверке ПСК неисправен
• Эксплуатация сети газопотребления ГРПШ зернотока осуществляется с не поверенными контрольноизмерительными приборами предусмотренными проектом манометры с истекшим сроком поверки
• В процессе эксплуатации допускались несанкционированные изменения сетей газораспределения и газопотребления отрезан газопровод на КЗР5 и выполнена врезка в действующий газопровод новой зерносушилки с горелкой Riello RS100 не принятой в эксплуатацию
• При эксплуатации надземных газопроводов к топочной санпропускника животноводческого комплекса 1 АО «Совхоз «Сухоложский» не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы
• При эксплуатации надземных газопроводов к топочной верхнего корпуса животноводческого комплекса 1 не обеспечен мониторинг и устранение повреждений креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы
• Эксплуатация сети газопотребления топочной верхнего корпуса животноводческого комплекса 1 осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• При эксплуатации надземных газопроводов к топочной нижнего корпуса животноводческого комплекса 1 не обеспечен мониторинг и устранение повреждений креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы
• Эксплуатация сети газопотребления топочной нижнего корпуса животноводческого комплекса 1 осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• Эксплуатация сети газопотребления топочной родильного отделения животноводческого комплекса 1 осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1
• Эксплуатация сети газопотребления ГРПШМТМ осуществляется с не поверенными контрольноизмерительными приборами предусмотренными проектом манометры с истекшим сроком поверки
• Эксплуатация сети газопотребления топочной автогаража СТО осуществляется с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом Не работает СТГ1