Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный горный надзор

Цели, задачи проверки:

подп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 38 Федерального закона от 21021992 23951 О недрах дата регистрации 24012019

Выявленные нарушения (27 шт.):

• Пожарные двери гор 75м 9 имеют запор открывающийся с одной стороны
• На сопряжении западного полевого штрека и орта 514 тупиковая выработка гор 30 м отсутствует ящик с двумя рукавами длиной 20 м и пожарным стволом
• В хвостовой части идущего поезда по западному полевому штреку гор 30м на последней вагонетке неисправен не горит светильник с красным светом
• Нарушена периодичность осмотра закрепленных горные выработок участка очистных работ не реже двух раз в месяц а именно осмотр закрепленных горных выработок внесенный в журнал осмотра крепи и состояния горных выработок в марте 2021 года выполнен один раз в месяц
• В очистном блоке 604 гор 30м отставание от конца нагнетательного вентиляционного рукава до забоя заходки более 10 м
• Не обеспечена полнота сведений представленных для регистрации в государственном реестре ОПО Не идентифицированы и не указаны в сведениях характеризующих ОПО Рудник с подземным способом разработки рег А54073320003 II класс опасности 624286 Свердловская обл рабочий поселок Малышева промплощ Западная часть зона 4 ая 101 здание подъемной машины шахты «ЮВ» здание подъемной машины шахты «Капитальная» здание вентиляторной с калориферной
• Временный генеральный директор АО «Мариинский прииск» не имеет горнотехнического образования
• Заявление о политике АО «Мариинский прииск» в области промышленной безопасности размещенное на сайте эксплуатирующей организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» не утверждено руководителем АО «Мариинский прииск»
• Документация системы управления промышленной безопасностью не содержит документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасном производственном объекте
• Раздел 15 «Порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организации» Положения о системе управления промышленной безопасности утвержденного Временным генеральным директором АО «Мариниский прииск» СВ Бабушкиным не пересмотрен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365 в части проведения аттестации в аттестационной комиссии предприятия с применением средств Единого портала тестирования
• Не аттестованы в области промышленной безопасности временный генеральный директор Бабушкин СВ заместитель начальника участка БВР и пылевентиляционной службы Шестаков ИН область аттестации Б121 мастер горный Никонов ЕА область аттестации А1 заместитель начальника участка очистных работ Мирошниченко ЕА область аттестации А1 Б44 Б121 электромеханик участка очистных работ Уфимцев МН область аттестации А1 Б44 главный энергетик Калайчев МК область аттестации Б44
• Аттестационная комиссия АО «Мариинский прииск» проводит аттестацию специалистов в области промышленной безопасности без применения средств Единого портала тестирования протокол от 09012020 120 Ермаков АН
• К работе на опасном производственном объекте допущены работники не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности Уфимцев МН выписка из протокола территориальной аттестационной комиссии Уральского управления Ростехнадзора от 19032021 54212440 Мирошниченко ЕА выписка из протокола территориальной аттестационной комиссии Уральского управления Ростехнадзора от 19032021 54212437 Никонов ЕА выписка из протокола территориальной аттестационной комиссии Уральского управления Ростехнадзора от 23042021 54213641
• Действующая система позиционирования на руднике не обеспечивает обнаружение в реальном времени местонахождения человека во всех действующих горных выработках с передачей информации на дисплей установленный в диспетчерском пункте объекта
• Рудник не оборудован системой поиска работников позволяющей осуществлять их поиск в горных выработках в том числе через завалы горных пород и при отсутствии электроэнергии
• Ведение горных работ осуществляется с отклонением от объемов согласованных планом развития горных работ на 1 квартал 2021 года добычные погашение пустот а фактически внесенные изменения не согласованы в установленном порядке
• Нарядпутевки 169 172 на производство взрывных работ 31032021 не соответствуют требованиям приложения 18 ФНП «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» в части отсутствия данных о взорванных ВМ
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не соответствует требованиям законодательства в области промышленной безопасности инструкция К2 для ответственного за ПК при эксплуатации ОРПД на ОПО утвержденная главным инженером 05042021 в том числе отсутствуют требования к ответственному лицу в части наличия технического образования соответствующего возложенным на него распорядительными документами организации обязанностям прохождения не реже одного раза в 5 лет аттестации в области промышленной безопасности и получения не реже одного раза в 5 лет дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности не указаны обязанности проводить освидетельствование оборудования в установленных ФНП ОРПД случаях не указаны обязанности принимать участие в комиссии по проверке готовности оборудования к пуску в работу назначаемой распорядительным документом эксплуатирующей организации в случаях указанных в пунктах 213 и 214 ФНП ОРПД
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно в инструкции К1 для ответственного лица за исправное состояние утвержденной главным инженером 05042021 не указано ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением в конкретном структурном подразделении организации должна быть возложена на инженернотехнического работника которому непосредственно подчинен персонал обеспечивающий обслуживание и ремонт этого оборудования номер и дата приказа о назначении фамилия инициалы должность ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования должны быть записаны в паспорт оборудования аттестация ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением проводится в установленном в эксплуатирующей организации порядке в объёме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 141 Федерального закона 116ФЗ об участии в комиссии по проверке готовности оборудования к пуску в работу назначаемой распорядительным документом эксплуатирующей организации в случаях указанных в пунктах 213 и 214 ФНП ОРПД пуск включение в работу и штатная остановка оборудования в процессе его эксплуатации осуществляются на основании письменного распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция устанавливающая действия работников связанных с эксплуатацией сосудов в аварийных ситуациях
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не установлен распорядительным документом по организации порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлением организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствований в бумажном или электронном виде
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не определен распорядительными документами эксплуатирующей организации порядок проверки знаний и допуска работников к самостоятельной работе на ОРПД
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно отсутствует утвержденный перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не установлен распорядительными документами эксплуатирующей организации перечень производственных инструкций для безопасной эксплуатации сосудов под давлением разработка утверждение и наличие которых должны быть обеспечены на объекте
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не соответствует производственная инструкция К3 по безопасной эксплуатации воздухосборников утвержденная главным инженером 05042021 требованиям ФНП ОРПД в том числе не указано требование знать устройство принцип действия технические характеристики допустимые рабочие параметры и критерии работоспособности эксплуатируемого оборудования под давлением контролировать соблюдение технологического процесса и приостанавливать работу оборудования в случае возникновения угрозы аварийной ситуации информируя об этом своего непосредственного руководителя не указано требование ФНП не приступать к работе или прекратить работу в условиях не обеспечивающих безопасную эксплуатацию оборудования под давлением и в случаях выявления отступлений от технологического процесса и недопустимого повышения понижения значений параметров работы оборудования под давлением не установлен порядок ведения сменного оперативного журнала в том числе оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно за проведением противоаварийных тренировок с обслуживающим сосуды персоналом
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно на шкале манометра сосуда с уч 45085 не нанесена красная черта указывающая разрешённое рабочее давление в сосуде

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 542 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 541 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 335 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 107 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 182 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• ст2 Федерального закона ФЗ 116п 23 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержден приказом Ростехнадзора от 08042019 140 зарегистрирован в Минюсте РФ 16082019 регистрационный 55649
• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 30 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 6 Постановления Правительства РФ от 17082020 1243 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью»
• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 20 «Положения об аттестации в области ПБ по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства РФ от 25102019 1365
• ст 9 ст 141 Федерального закона ФЗ 116 п 2 «Положения об аттестации в области ПБ по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства РФ от 25102019 1365 п 28 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• ст 9 ст 141 Федерального закона ФЗ 116 п 20 «Положения об аттестации в области ПБ по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства РФ от 25102019 1365
• ст 9 п 10 ст 141 Федерального закона ФЗ 116
• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 76 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 77 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 9 Постановления Правительства РФ от 16092020 1466п 19 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• ст 9 Федерального закона ФЗ 116п 149 ФНП «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения»
• ч 1 ст 9 ч 1 ст11 Федерального закона 116ФЗ п 8 «в» Правил ПКп228 «е» пп232233 ФНП ОРПД
• ч 1 ст 9 ч 1 ст11 Федерального закона 116ФЗ п 8 «в» Правил ПКп228 «е» п212 п219 п234 п235 п277 ФНП ОРПД
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона 116ФЗ п 8 «в» Правил ПКп 386 387 ФНП ОРПД
• ч 1 ст 9 ч 1 ст11 Федерального закона 116ФЗ п 8 «в» Правил ПКп 228 «р» ФНП ОРПД
• ч 1 ст 9 ч 1 ст11 Федерального закона 116ФЗ п 8 «в» Правил ПКп 238 ФНП ОРПД
• ч 1 ст 9 ч 1 ст11 Федерального закона 116ФЗ п 8 «в» Правил ПКп 228 «д» ФНП ОРПД
• ч 1 ст 9 ч 1 ст11 Федерального закона 116ФЗ п 8 «в» Правил ПКп 278 ФНП ОРПД
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона 116ФЗ п 8 «в» Правил ПКп 228 «ж» 229 п 333 ФНП ОРПД
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона 116ФЗ п 8 «в» Правил ПКп 233 «и» ФНП ОРПД
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона 116ФЗ п 8 «в» Правил ПКп 339 ФНП ОРПД
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Постановление Правительства Российской Федерации от 30072004 401 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»

Выданные предписания:

• Пожарные двери гор 75м 9 имеют запор открывающийся с одной стороны
• На сопряжении западного полевого штрека и орта 514 тупиковая выработка гор 30 м отсутствует ящик с двумя рукавами длиной 20 м и пожарным стволом
• В хвостовой части идущего поезда по западному полевому штреку гор 30м на последней вагонетке неисправен не горит светильник с красным светом
• Нарушена периодичность осмотра закрепленных горные выработок участка очистных работ не реже двух раз в месяц а именно осмотр закрепленных горных выработок внесенный в журнал осмотра крепи и состояния горных выработок в марте 2021 года выполнен один раз в месяц
• В очистном блоке 604 гор 30м отставание от конца нагнетательного вентиляционного рукава до забоя заходки более 10 м
• Не обеспечена полнота сведений представленных для регистрации в государственном реестре ОПО Не идентифицированы и не указаны в сведениях характеризующих ОПО Рудник с подземным способом разработки рег А54073320003 II класс опасности 624286 Свердловская обл рабочий поселок Малышева промплощ Западная часть зона 4 ая 101 здание подъемной машины шахты «ЮВ» здание подъемной машины шахты «Капитальная» здание вентиляторной с калориферной
• Временный генеральный директор АО «Мариинский прииск» не имеет горнотехнического образования
• Заявление о политике АО «Мариинский прииск» в области промышленной безопасности размещенное на сайте эксплуатирующей организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» не утверждено руководителем АО «Мариинский прииск»
• Документация системы управления промышленной безопасностью не содержит документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасном производственном объекте
• Раздел 15 «Порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организации» Положения о системе управления промышленной безопасности утвержденного Временным генеральным директором АО «Мариниский прииск» СВ Бабушкиным не пересмотрен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365 в части проведения аттестации в аттестационной комиссии предприятия с применением средств Единого портала тестирования
• Не аттестованы в области промышленной безопасности временный генеральный директор Бабушкин СВ заместитель начальника участка БВР и пылевентиляционной службы Шестаков ИН область аттестации Б121 мастер горный Никонов ЕА область аттестации А1 заместитель начальника участка очистных работ Мирошниченко ЕА область аттестации А1 Б44 Б121 электромеханик участка очистных работ Уфимцев МН область аттестации А1 Б44 главный энергетик Калайчев МК область аттестации Б44
• Аттестационная комиссия АО «Мариинский прииск» проводит аттестацию специалистов в области промышленной безопасности без применения средств Единого портала тестирования протокол от 09012020 120 Ермаков АН
• К работе на опасном производственном объекте допущены работники не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности Уфимцев МН выписка из протокола территориальной аттестационной комиссии Уральского управления Ростехнадзора от 19032021 54212440 Мирошниченко ЕА выписка из протокола территориальной аттестационной комиссии Уральского управления Ростехнадзора от 19032021 54212437 Никонов ЕА выписка из протокола территориальной аттестационной комиссии Уральского управления Ростехнадзора от 23042021 54213641
• Действующая система позиционирования на руднике не обеспечивает обнаружение в реальном времени местонахождения человека во всех действующих горных выработках с передачей информации на дисплей установленный в диспетчерском пункте объекта
• Рудник не оборудован системой поиска работников позволяющей осуществлять их поиск в горных выработках в том числе через завалы горных пород и при отсутствии электроэнергии
• Ведение горных работ осуществляется с отклонением от объемов согласованных планом развития горных работ на 1 квартал 2021 года добычные погашение пустот а фактически внесенные изменения не согласованы в установленном порядке
• Нарядпутевки 169 172 на производство взрывных работ 31032021 не соответствуют требованиям приложения 18 ФНП «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» в части отсутствия данных о взорванных ВМ
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не соответствует требованиям законодательства в области промышленной безопасности инструкция К2 для ответственного за ПК при эксплуатации ОРПД на ОПО утвержденная главным инженером 05042021 в том числе отсутствуют требования к ответственному лицу в части наличия технического образования соответствующего возложенным на него распорядительными документами организации обязанностям прохождения не реже одного раза в 5 лет аттестации в области промышленной безопасности и получения не реже одного раза в 5 лет дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности не указаны обязанности проводить освидетельствование оборудования в установленных ФНП ОРПД случаях не указаны обязанности принимать участие в комиссии по проверке готовности оборудования к пуску в работу назначаемой распорядительным документом эксплуатирующей организации в случаях указанных в пунктах 213 и 214 ФНП ОРПД
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно в инструкции К1 для ответственного лица за исправное состояние утвержденной главным инженером 05042021 не указано ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением в конкретном структурном подразделении организации должна быть возложена на инженернотехнического работника которому непосредственно подчинен персонал обеспечивающий обслуживание и ремонт этого оборудования номер и дата приказа о назначении фамилия инициалы должность ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования должны быть записаны в паспорт оборудования аттестация ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением проводится в установленном в эксплуатирующей организации порядке в объёме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 141 Федерального закона 116ФЗ об участии в комиссии по проверке готовности оборудования к пуску в работу назначаемой распорядительным документом эксплуатирующей организации в случаях указанных в пунктах 213 и 214 ФНП ОРПД пуск включение в работу и штатная остановка оборудования в процессе его эксплуатации осуществляются на основании письменного распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция устанавливающая действия работников связанных с эксплуатацией сосудов в аварийных ситуациях
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не установлен распорядительным документом по организации порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлением организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствований в бумажном или электронном виде
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не определен распорядительными документами эксплуатирующей организации порядок проверки знаний и допуска работников к самостоятельной работе на ОРПД
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно отсутствует утвержденный перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не установлен распорядительными документами эксплуатирующей организации перечень производственных инструкций для безопасной эксплуатации сосудов под давлением разработка утверждение и наличие которых должны быть обеспечены на объекте
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно не соответствует производственная инструкция К3 по безопасной эксплуатации воздухосборников утвержденная главным инженером 05042021 требованиям ФНП ОРПД в том числе не указано требование знать устройство принцип действия технические характеристики допустимые рабочие параметры и критерии работоспособности эксплуатируемого оборудования под давлением контролировать соблюдение технологического процесса и приостанавливать работу оборудования в случае возникновения угрозы аварийной ситуации информируя об этом своего непосредственного руководителя не указано требование ФНП не приступать к работе или прекратить работу в условиях не обеспечивающих безопасную эксплуатацию оборудования под давлением и в случаях выявления отступлений от технологического процесса и недопустимого повышения понижения значений параметров работы оборудования под давлением не установлен порядок ведения сменного оперативного журнала в том числе оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно за проведением противоаварийных тренировок с обслуживающим сосуды персоналом
• Не обеспечен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением а именно на шкале манометра сосуда с уч 45085 не нанесена красная черта указывающая разрешённое рабочее давление в сосуде