Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный горный надзор

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (61 шт.):

• Не обеспечено выполнение мероприятий установленных в Заключении промышленной безопасности рег 56ТУ055392020 от 23042020 г на сооружение Ствол «Скиповой» а именно мероприятия по ремонту поверхностного слоя бетона с обнажением арматуры на 810 ярусах не выполнено мероприятие по ликвидации участков с вывалом бетона в местах технологических заходок на ярусах 811 2538 выполнены 25052021 срок действия экспертизы до 01042021 г мероприятие по замене расстрелов 293249506586 не выполнено
• Отсутствует Журнал осмотра технического состояния и учета оборудования пронумерованного и прошнурованного и заверенного техническим руководителем организации ведущей взрывные работы
• Не разработаны мероприятия по обеспечению безопасности работников предупреждению отравлению людей пылью взрывчатых веществ и ядовитыми продуктами взрывов
• Не определен порядок надзора охраны скважин шпуров утвержденных распорядительным документом организации ведущей взрывные работы
• Отсутствуют маршруты утвержденные руководителем техническим руководителем организации эксплуатирующей ОПО от склада ВМ до мест производства взрывных работ
• Не определен порядок доставки ВМ в ковшах ПДМ с соблюдением мер по безопасной перевозке
• Допускаются случаи ручной переноски ВМ с превышением норм переноски 64кг вместо 58кг и 96кг вместо 58кгНАРЯДПУТЕВКА 524 от 19062021 и НАРЯДПУТЕВКА 467 от 17062021
• Не проводится проверка знаний работников на знание инструкций по профессиям не реже одного раза в год с оформлением протоколов и занесением в соответствующий журнал
• Не проводится проверка знаний работников правилам пользования самоспасателями не реже одного раза в 6 месяцев на участке «ЮГ» шахты «Центральная»Приложение 19
• Не ознакомлены с главными и запасными выходами из шахты на поверхность работники участка «ЮГ» шахты «Центральная» через каждые 6 месяцев с внесением результатов в «журнал ознакомления рабочих с запасными выходами»
• Нарушены требования пожарной безопасности на шахте ЦентральнаяОтсутствует вентиль на кране пожарооросительного трубопровода в руддворе гор 650мНе укомплектована участковая подстанция ТСВП 250 6 кв орт заезд 3 гор 512 м 1 лопатд 3а3 порошковых огнетушителя 2 пенныхуглекислотные
• Отсутствует запирающее устройство на двери передвижной подстанций ТСВП 250604 2 в руддворе гор 650м
• Допускается эксплуатация неисправных стрелочных переводов при отсутствии фиксаторов положения стрелочных переводов СП1 и СП2 в руддворе гор 650м
• Не соблюдаются требования пожарной безопасности при эксплуатации шахты «Центральная» не укомплектован следующими материалами и средствами пожаротушения подземный склад противопожарных материалов гор 650м а именно бетониты или облегченные блоки размером 25х25х50см 300шт пенообразователь 600 кгНе укомплектован следующими материалами и средствами пожаротушения подземный склад противопожарных материалов гор 550 м песком 3 м3 глиной 3м 3 ведрами железными в наличии 1шт необходимо 5 шт
• С нарушением паспорта крепления и управления кровлей осуществляется крепление горных выработок не закреплен свод выработки ПК31 штрек 4 гор 700 м отсутствует межрамная стяжка ПК147 штрек 4 гор 700 м штрек 31 ПК 53 горизонта 650 м участок «Фланговый» отсутствует межрамная стяжка штрек 31 ПК 20 горизонта 650 м участок «Фланговый»Приложение 25
• Оборваны электрические соединители на стыках рельсовых путей межрельсовые перемычки штрек 4 ПК81 гор 700м
• Нарушены требования безопасности эксплуатации электрооборудования не выдержаны расстояния по креплению кабелей между точками подвески кабелей расстояние более 3 метров а именно 55метра штрек 4 ПК94 гор 700м
• Расстояние между точками подвески контактного провода более 5 м а именно 696м на штреке 4 ПК94 гор 700м
• Не осматриваются лицами технического надзора на предмет безопасного производства работ в подземных горных выработкахШтрек 4 ПК145 гор 700м Восточнополевой штрек ПК 48 Сопряжение Восточно полевого штрека и Штрека 103 Сопряжении штрека 31 с восстающим 98 бис горизонта 650м Участок «Фланговый»
• Расстояние от конца нагнетательного трубопровода воздуха до забоя превышает 10м а именно 15м штреке 19 гор 700м
• Эксплуатируются не исправное техническое устройство электровоз К10 борт 22 участка «ЮГ» на горизонте 700м на котором не исправна тормозная система и отсутствуют сигнальные устройстваК10 борт 17 участка «Фланговый» и 6 участка «ЮГ» на горизонте 650м
• На аксонометрической схеме вентиляции шахты «Центральная» не нанесены условные обозначения места установки телефонов места нахождения огнетушителей
• На шахте «Центральная» не производиться расчет необходимого проветривания отдельных выработок и шахты в целом
• В диспетчерскую рудника в режиме реального времени не подается информация по объему воздуха подаваемого в шахту главной вентиляторной установкой
• В паспорте проверривания отсутствует схема проветривания тупиковой выработки штрек 19 горизонт 700 с указанием свежей и исходящей струй воздуха вентиляторов и вентиляционных сооружений
• Не производится отбор проб воздуха в проходческих и очистных забоях с фиксированием в журнале записей результатов анализа проб рудничного воздуха в выработках
• Шахта «Центральная» не оснащена аппаратурой прошедшей поверку в установленном порядке для измерения давления и температуры воздуха и экспрессанализа его качественного состава
• Не выполнены работы по установке датчиков системы позиционирования позволяющих контролировать местонахождение работников в шахте «Центральная» в соответствии с проектом не установлено 25 датчиков из 82 не обеспечено профилактическое обслуживание оборудования системы позиционирования
• Отсутствуют ограждения с соответствующими запрещающими знаками или изоляция глухими перемычками горных выработок гор 512 м Орт заезд 1 Орт заезд 3 Орт заезд 4 штрек 96 лесосклад горизонта 650 м блок 93 ортзаезд 1 горизонта 650м блок 93 отработанный 4 подэтажный штрек горизонта 650м работа в которых временно приостановленаПриложение 39
• Отсутствуют четкие надписи указывающие на включаемые ими установки на шкафу ВРН 200 штрек 103 Гор 512 мкоммутационном аппарате скреперной лебедки рудоспуска 37 гор 700 м параметров тока срабатывания реле максимального тока а также отсутствуют надписи положения «Пуск» и «Стоп»Приложение 40
• Отсутствует рудничное нормальное исполнение на ВРН 200 штрек 103 Гор 512 м в части отсутствия заглушек и специальных уплотнительных колец
• Используется кабель с нарушенной внешней оболочкой в Транспортном уклоне с гор 512 м на гор 550 м
• Не обеспечена максимальная герметичность при проветривании изза нарушений конструкции вентиляционных дверей Сбоечный квершлаг Гор 600 м
• Оборван соединительный провод между металлическим корпусом соединительной коробки КВШ и заземляющим устройством на квершлаге 4 гор 662 м участка шахта Восточная
• Не соответствует требованиям промышленной безопасности высота подвески контактного провода на откаточной выработке квершлаг 4 гор 662 м в районе ПК 21 а именно высота подвески состовляет менее 18 м
• Эксплуатируется с оборванными электрическими соединителями на стыках рельсовых путей на откаточной выработке квершлаг 4 гор 662 м участка шахта Восточная
• Нарушено секционирование контактной сети на горизонте 662 участка Восточный Закорочено изолирующее сопряжение на примыкании возле стрелочного перевода 2
• Допускается использование в подземных условиях небронированных кабелей АВВГ с ПВХ оболочкой
• В здании подъема участка «Восточный» эксплуатируются электрические аппараты с наружной разделкой кабелей
• Отсутствует аварийное освещение независимое от общешахтной сети в зданиях подъёмных машин Скипового и ЦентральноРазведочном стволах
• Отсутствуют обшивки по низу перил на высоту не менее 014 м на площадках обслуживания и лестницах в зданиях подъёмных машин Скипового и ЦентральноРазведочном стволах
• Допускается спуск подъём людей при отсутствии на горизонтах стволовых и рукоятчиков в необорудованных телефонной связью клетях в стволах Восточный и ЦентральноРазведочный
• Отсутствует перегородка отделяющая ходовое отделения от материального отделение на 3 подэтажном штреке блока 91 горизонта 650м Участок « Фланговый»
• Отсутствует указатель содержащий информацию по наименованию горных выработок направления к запасным выходам на поверхность и расстояния до них на сопряжении штрека 96 с квершлагом 96 горизонта 650м Участок «Фланговый»
• Скреперные лебедки ЛС17 установленные в блоке 91 участка «Фланговый» горизонта 650м на подэтажном штреке закреплены с отступлениями от паспорта крепления скреперных лебедок которые входят в состав проекта на проходку и отработку блока 91отсутствует ограждение вращающихся частей механизмов электродвигатель лебедки ширина проходов для обслуживания скреперных лебедок и ведения монтажных работ менее предусмотренных правилами 07м и 06м соответственно отсутствуют анкера канаты крепящие скреперную лебедку к анкерам
• Отсутствует грохот в рудоспуск блока 91 3 подэтажный штрек Участка «Фланговый» горизонта 650м
• Отсутствует оборвано заземление КШВ 35 коробка шахтная взрывопожаробезопасная находящихся на штреке 96 участка « Фланговый» горизонта 650м
• Маркшейдерской службой шахты не пополнен паспорт блока 101 горизонта 650 м фактическим положением горных работ
• Не пополнен план горных работ М 11000 по жиле Сретенская горизонта 490 м в соответствии с условными обозначениями для графической документацииППМР ПОДЗ ЮГК г п 5
• Ведение горных работ по проходке Транспортного уклона 95 пройдено около 40 м не предусмотрено программой развития горных работ на 2021 год
• Не проводятся с 30072019 года визуальные маркшейдерские наблюдения за сдвижением горных пород и земной поверхности в границах вредного влияния горных работППМР ПОДЗ ЮГК г п 5 п 62
• Не определен и не утвержден порядок учета хранения и использования маркшейдерской документацииППМР ПОДЗ ЮГК г п 5 п 55
• По результатам маркшейдерской профильной съемки ствола «Скиповой» и «Центральный разведочный» от 7122020 года выявлены отклонения ширины колеи и вертикальность проводников от проектных значений Маркшейдерской службой не выдано уведомление об устранении выявленных нарушений в книге маркшейдерских указаний ППМР ПОДЗ ЮГК г п 5г п 21
• Техническим руководителем шахты не определены сроки и методы профилирования положения стенок шахтных стволов и проводников в стволах
• Для проведения маркшейдерских инструментальных наблюдений за сдвижением земной поверхности проектом установлено 264 закладываемых реперов для наблюдений по профильным линиям На момент проведения проверки заложено 19 реперовОтчет о научнойисследовательской работе «Разработка проекта мониторинга опасных зон от воздействия горных работ на Кочкарском месторождении 2019 г
• Не представлено Положение о службе прогноза и предотвращения горных ударов разработанное с учетом требований установленных «Правилами безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• АО «ЮГК» эксплуатирует месторождение склонное и опасное по горным ударам В Уральское управление Ростехнадзора не представлена ежегодная информация не позднее первого квартала
• Не представлено Положение о комиссии по горным ударам разработанное в соответствии с требованиями «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» введенных в действие с 01012021 года
• Решения Комиссии по горным ударам не оформляются протоколом с подписью протоколов семи членами Комиссии
• На Кочкарском месторождении не проводятся исследования по совершенствованию прогнозирования и предотвращению горных ударов
• С18022020 года в АО «ЮГК» не работает комиссия по проблеме горных ударовПриложение Протокол заседания комиссии 1 от 18022020

Нарушенный правовой акт:

• 116ФЗ ст 13 ФНП420 п 35 абз 2
• ФЗ116 ст9 ФНП494 п703
• ФЗ116 ст9 ФНП494 п147
• ФЗ116 ст9 ФНП494 п135
• ФЗ116 ст9 ФНП494 п33
• ФЗ116 ст9 ФНП494 п35
• ФЗ116 ст9 ФНП494 п5152
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 32
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 68
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 69
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 541
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 1523
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 60 п 328
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 547
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 86
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 335
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 1705
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 339
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 88
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 182
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 60
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 185
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 151
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 173
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 189
• 116ФЗ ст 9ФНП 505 п 19 п 76
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 74
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 1546
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 1451
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 1556
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 168
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 1568
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 337
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 335
• «116ФЗ» ст 9 «ФНП 505» п1825
• «116ФЗ» ст 9 «ФНП 505» п1695
• «116ФЗ» ст 9 «ФНП 505» п1441
• «116ФЗ» ст 9 «ФНП505» п 505
• 116ФЗ» ст 9 «ФНП505» п 51
• 116ФЗ» ст 9 «ФНП505» п 460
• «116ФЗ» ст 9 «ФНП 505» п 104
• «116ФЗ» ст 9 «ФНП 505» п 80
• «116ФЗ» ст 9 «ФНП 505» п 60 124
• «116ФЗ» ст 9 «ФНП 505» п 125
• «116ФЗ» ст 9 «ФНП 505» п 1568
• 116ФЗ ст 9 ФНП505 п 568
• 116ФЗ ст 9 ФНП505 п 19
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 569
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 568
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 111
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 898
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 903
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 904
• 116ФЗ ст 9ФНП505 п 905
• Федеральный закон от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 21021992 г 23951 «О недрах» Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Постановление Правительства Российской Федерации 401 от 30072004 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»