Причина проверки:

Соответствие деятельности уставным целям и задачам а также соблюдения законодательства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• в нарушение пункта 2 статьи 1812 ГК РФ а также подпункта «г» пункта 1 статьи 16 Закона 95ФЗ решения учредительного съезда Партии от 28112015 1го этапа внеочередного съезда партии от 17032016 и 2го этапа внеочередного съезда Партии от 01082016 представленных на государственную регистрацию создания Партии не соответствуют содержанию и существу принятых решений указанных в протоколах учредительного съезда Партии от 28112015 1го этапа внеочередного съезда партии от 17032016 и 2го этапа внеочередного съезда Партии от 01082016 представленных на государственную регистрацию листы 3 10 Акта проверки
• В нарушение пункта 2 статьи 11 Закона 95ФЗ Партией нарушен предусмотренный законом порядок создания и принятия решений в результате чего приглашенные на учредительный съезд лица были приняты в члены Партии и избраны в руководящий и контрольный органы до создания Партии в установленном законом порядке
• В соответствии с пунктом 2 статьи 653 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа корпорации которой в силу статей 50 651 ГК РФ относится политическая партия относится утверждение и изменение устава корпорации Пунктом 1 статьи 25 Закона 95ФЗ установлено что принятие устава политической партии внесение в него изменений и дополнений осуществляются на съезде политической партии Согласно представленному на проверку протоколу 1го этапа внеочередного съезда Партии от 17032016 на съезде сформирована редакционная комиссия по внесению изменений в проект устава Партии и принято решение принять поправки редакционной комиссии в устав Партии Согласно протоколу 2го этапа внеочередного съезда Партии от 01082016 в повестке дня значился вопрос «о принятии устава Партии с учетом правок редакционной комиссии» однако голосовали по вопросу и решили принять только поправки редакционной комиссии в устав Партии Таким образом согласно представленным на проверку протоколам 1го и 2го этапов внеочередного съезда Партии от 17032016 и 01082016 съезд Партии не принимал решение об утверждении устава Партии с изменениями и дополнениями Внеочередным съездом Партии приняты поправки редакционной комиссии в устав Партии Устав Партии на основании которого она действует не утвержден в порядке предусмотренном законом
• Согласно статье 1815 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае если оно принято при отсутствии необходимого кворума Как следует из поступившей в Минюст России 08022018 справки Генеральной прокуратуры Российской Федерации III внеочередной съезд Партии 23122017 проведен в отсутствие кворума лист 6 Акта решения принятые на III внеочередном съезде Партии 23122017 в силу пункта 1 статьи 1813 ГК РФ недействительны На III внеочередном съезде Партии 23122017 было принято решение об избрании Федерального политического совета в количестве 13 человек Сидоров ЮП Булин АВ Устинова ОВ Кончеленко ДВ Малахов РА Логинова ТМ Дотдаев АА Кузнецов ЕС Волянский СВ Шаповалова МВ Демченко ИН Синяков ВВ Никонов АС Однако в связи с отсутствием кворума на указанном съезде и недействительности принятых на нем решений Федерльный политический совет в количестве 13 человек считается не избранным правомочным является Федеральный политический совет в составе 10 человек избранных на 1м этапе внеочередного съезда 17032016
• В соответствии с пунктом 2 статьи 653 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся досрочное прекращение полномочий органов корпорации Пункт 1 статьи 17 Устава предусматривает что к исключительной компетенции съезда Партии относится избрание членов Федерального политического совета Федеральной контрольноревизионной комиссии досрочное прекращение их полномочий 12042019 на IV очередном съезде Партии сформирован новый состав Федерального политического совета Федеральной контрольноревизионной комиссии При этом вопрос о досрочном прекращении полномочий членов Федерального политического совета Федеральной контрольноревизионной комиссии на IV очередном съезде Партии не рассматривался хотя на дату проведения указанного съезда полномочия членов выборных органов Партии не истекли что является нарушением пункта 2 статьи 653 ГК РФ пункта 1 статьи 27 Закона 95ФЗ и пункта 1 статьи 17 Устава
• В нарушение статьи 501 ГК РФ у Партии не сформировано достаточное для осуществления приносящей доход предпринимательской деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью
• В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона 95ФЗ в политической партии должно состоять не менее пятисот членов политической партии при этом согласно пункту 6 статьи 23 Закона 95ФЗ член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии по месту постоянного или преимущественного проживания На проверку представлен реестр членов Партии по состоянию на 01032021 далее реестр членов согласно которому в Партии состоит 684 члена проживающие в 56 субъектах Российской Федерации В ЕГРЮЛ содержатся сведения о 54 региональных отделениях Партии однако согласно реестру членов члены Партии проживают в 56 субъектах Российской Федерации в том числе 1 гражданин в Забайкальском крае и 6 в Саратовской области региональные отделения в которых отсутствуют что является нарушением пункта 6 статьи 23 пункта 1 статьи 27 Закона 95ФЗ и пункта 2 статьи 14 Устава
• Подпунктом «н» пункта 1 статьи 17 Устава к исключительной компетенции съезда Партии относится вопрос утверждения бюджета Партии утверждения годовых отчетов и бухгалтерской финансовой отчетности Решений съезда Партии о рассмотрении указанных вопросов не представлено из представленных на проверку протоколов съездов видно что указанные вопросы на съездах не рассматривались что является нарушением названной нормы Устава и пункта 1 статьи 27 Закона 95ФЗ
• Сведения о структурных подразделениях на официальном сайте Партии httpspmbrru в разделе «Регионы» не соответствуют сведениям списку региональных отделений представленным Партией на проверку и сведениям содержащимся в ЕГРЮЛ в части общего количества зарегистрированных действующих региональных отделений Партии Таким образом Партией на сайте в сети Интернет публикуются недостоверные сведения чем нарушается один из основных принципов деятельности политической партии принцип гласности закрепленный в статье 8 Закона 95ФЗ
• На сайте Партии httpspmbrru в сети Интернет размещена программа Партии разделы которой Легкая промышленность Судебная и правоохранительная система отличаются от таких разделов в программе представленной в Минюст России при государственной регистрации Согласно пункту 2 статьи 22 Закона 95ФЗ изменения и дополнения вносимые в программу политической партии в течение месяца после их внесения представляются в федеральный уполномоченный орган для сведения В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона 95ФЗ внесение в них изменений и дополнений в программу политической партии осуществляются на съезде политической партииСведения о принятии съездом Партии изменений в ее программу в Минюст России не представлялись что является нарушением пункта 2 статьи 22 Закона 95ФЗ
• В Уставе Партии выявлены отдельные положения которые не соответствуют действующему законодательству

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации подпункт «г» пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12011996 95ФЗ О политических партиях
• пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 12011996 95ФЗ О политических партиях
• пункт 2 статьи 653 Гражданского кодекса Российской Федерации
• пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 12011996 95ФЗ О политических партиях
• статья 1815 Гражданский кодекс Российской Федерации
• пункт 1 статья 1813 Гражданский кодекс Российской Федерации
• пункта 2 статьи 653 ГК РФ пункта 1 статьи 27 Закона 95ФЗ и пункта 1 статьи 17 Устава
• статья 501 ГК РФ
• пункт 6 статьи 23 пункт 1 статьи 27 Закона 95ФЗ
• пункт 1 статьи 27 Закона 95ФЗ
• статья 8 Закона 95ФЗ
• пункт 2 статьи 22 Закона 95ФЗ
• статья 652 ГК РФ пункт 2 статьи 653 ГК РФ пункт 8 статьи 25 Закона 95ФЗ пункт 6 статьи 23 Закона 95ФЗ часть 3 статьи 8 Закона 82ФЗ часть 2 статьи 6 Закона 82ФЗ пункт 3 статьи 25 Закона 95ФЗ
• ст 38 Федерального закона от 11072001 95ФЗ О политических партиях
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год

Выданные предписания:

• устранить нарушения действующего законодательства