Причина проверки:

Соответствие деятельности уставным целям и задачам а также соблюдения законодательства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• В соответствии с материалами учетного дела а также сведениями внесенными в ЕГРЮЛ постоянно действующий руководящий орган Отделения расположен по адресу 123001 Москва Гранатный пер д 9 Вместе с тем в ходе проведения проверки представлен договор 5 аренды нежилых помещений от 06082018 согласно которому адрес места нахождения Отделения изменился на Москва Гранатный пер д 12 В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» далее Закон 7ФЗ которым предусмотрено что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в том числе сведений об адресе в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган Отделением неоднократно представлялись документы для внесения соответствующих изменений По результатам рассмотрения документов представленных 13122019 Минюстом России принято решение об отказе в государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы Отделения При этом на дату завершения проверки документы для внесения изменений в сведения об адресе Отделения в Минюст России не представлены
• Согласно пункту 51 устава членами Отделения являются полностью дееспособные граждане Российской Федерации являющиеся академиками членамикорреспондентами профессорами В соответствии с представленными протоколами избрание в звания осуществляется Академическим советом Согласно пункту 51 устава членами Отделения являются полностью дееспособные граждане Российской Федерации являющиеся академиками членамикорреспондентами профессорами В соответствии с представленными протоколами избрание в звания осуществляется Академическим советом При этом пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 23081996 127ФЗ «О науке и государственной научнотехнической политике» установлено что избрание академиков членовкорреспондентов предусмотрено только в государственных академиях наук а согласно пункту 22 статьи 4 вышеуказанного закона порядок присвоения ученого звания профессора в том числе критерии присвоения ученых званий требования к лицам претендующим на присвоение ученых званий порядок рассмотрения аттестационных дел на присвоение ученых званий основания и порядок лишения восстановления ученых званий устанавливаются Правительством Российской Федерации
• Согласно пункту 69 устава Отделения Академический совет избирает Вицепрезидентов Отделения на срок полномочий Академического советаСогласно представленным протоколам Академического совета Отделения от 20112018 и 28042021 Академический совет Отделения принимает решение на выдвижение кандидатов на пост Вицепрезидентов Отделения для дальнейшего избрания их на Общем собрании ОтделенияПри этом решения Общего собрания Отделения об избрании на пост Вицепрезидентов Отделения Отделением не представленыТаким образом исходя из вышеизложенного Отделение не соблюдает пункт 68 устава а также пункт 2 статьи 14 Закона 7ФЗ
• В нарушение пункта 4 статьи 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации далее ГК РФ в протоколах Академического Совета Отделения от 20112018 24042019 18102019 отсутствует время проведения вышеуказанных заседаний
• Отделением на проверку представлены протоколы заседания Исполнительного бюро от 15102018 01112018 24122018 22012019 12022019 18032019 22042019 15052019 16072019 18092019 06112019 17122019 30012020 20022020 24032020 10082020 15102020 15122020 28012021 13032021 26042021 что свидетельствует о нарушении пункта 610 устава в части периодичности его заседанияВ нарушение пункта 3 статьи 1812 ГК РФ все протоколы Исполнительного бюро Отделения не подписаны секретарем заседанияТакже в нарушение пункта 4 статьи 1812 ГК РФ во всех представленных протоколах Исполнительного бюро Отделения отсутствует время результаты голосования по каждому вопросу повестки дня
• В нарушение пункта 67 устава а также статьи 29 Закона 7ФЗ согласно которым решения по вопросам исключительной компетенции Общего собрания членов Отделения принимаются квалифицированным большинством не менее 23 голосов присутствующих на Общем собрании членов Отделения пункт 512 Положения о Президенте Отделения утвержденного Административным советом 17052010 предусматривает прекращение деятельности Президента по решению Общего собрания принятому простым большинством голосов от общего числа членов Отделения
• Согласно пункту 6161 устава Отделения Контрольная плановоревизионная коллегия Отделения избирается Общим собранием Отделения из числа его членов сроком на шесть лет и является контролирующим органомРешением Общего собрания Отделения от 19042018 Контрольная плановоревизионная коллегия избрана в следующем составе Арендарук СА Аветисян АД и Моторин ВВОтделением на проверку представлены отчеты Контрольной плановоревизионной коллегии за 2018 2019 и 2020 гг В ходе проверки выявлено что в 2019 и 2020 гг состав Контрольной плановоревизионной коллегии изменился а именно вместо Аветисяна АД присутствует Коротаев АВ который не был избран Общим собранием Отделения в состав Контрольной плановоревизионной коллегииТаким образом исходя из вышеизложенного Отделение не соблюдает пункт 6161 устава а также пункт 2 статьи 14 Закона 7ФЗ
• В соответствии с пунктом 14 устава символика Отделения подлежит государственной регистрации и учету в порядке установленном законодательством Российской Федерации Вместе с тем действующим законодательством регистрация символики не предусмотрена а ее описание лишь должно содержаться в учредительных документах пункт 5 статьи 3 Закона 7ФЗОднако в нарушение указанной нормы в уставе Отделения описание символики которая используется Отделением в печати и на своих бланках отсутствует
• В нарушение пункта 5 статьи 2 Закона 7ФЗ в пункте 17 устава указано что Отделение руководствуется в своей деятельности законодательством других стран где созданы филиалы и представительства Отделения а пунктом 31 абзацем 5 пункта 32 пунктом 71 устава предусмотрена возможность осуществления деятельности Отделения за границей
• Пунктом 5 статьи 2 Закона 7ФЗ предусмотрено что иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации через свои структурные подразделения отделения филиалы и представительства При этом согласно пункту 1 статьи 5 Закона 7ФЗ некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено создание структурными подразделениями иностранной некоммерческой неправительственной организации иных структурных подразделений В связи с этим положения пункта 7 устава Отделения противоречат действующему законодательству Российской Федерации
• Согласно пункту 4 статьи 52 ГК РФ и пункту 3 статьи 14 Закона 7ФЗ в уставе некоммерческой организации должны быть указаны цель для достижения которой создается данная организация и предмет виды деятельности который будет осуществлять некоммерческая организация для достижения цели В соответствии со статьей 24 Закона 7ФЗ некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности в том числе предпринимательской и иной приносящей доход деятельности предусмотренных ее учредительными документами не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации предусмотренным ее учредительными документамиВ нарушение указанной нормы устав абзац 6 пункта 24 абзацы 23 пункта 42 допуская осуществление Отделением «предпринимательской деятельности» «внешнеэкономической деятельности» не содержит указание на конкретные виды такой деятельностиОтсутствие в уставе Отделения исчерпывающего перечня видов его деятельности не позволяет определить соответствие его деятельности целям Отделения и законодательству Российской Федерации
• В нарушение статьи 296 ГК РФ согласно которой субъектами права оперативного управления могут быть казенное предприятие и учреждение абзац 1 пункта 42 и пункт 72 устава Отделения предусматривают право Отделения иметь в оперативном управлении соответствующее указанное имущество а также наделение имуществом на указанном праве филиалы и представительства Отделения
• Абзац 5 пункта 55 устава предполагает право членов Отделения на защиту законных интересов выходящих за пределы их членства и осуществления деятельности в области архитектуры и градостроительства
• В нарушение пункта 4 статьи 29 Закона 7ФЗ к исключительной компетенции высшего органа управления Отделения Собрания Отделения не отнесено определение порядка приема в состав учредителей участников членов Отделения и исключения из состава его учредителей участников членов образование органов Отделения Контрольной плановоревизионной коллегии а также Вицепрезидентов Ученого академикасекретаря Управляющего делами входящих в состав Академического совета и досрочное прекращение их полномочий утверждение годового отчета и бухгалтерской финансовой отчетности Отделения принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц об участии некоммерческой организации в других юридических лицах о создании филиалов и об открытии представительств Отделения утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организацииПри этом в нарушение указанной нормы вопросы утверждения годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности Отделения избрание Вицепрезидентов Ученого академикасекретаря Управляющего делами принятия решений о создании хозяйственных товариществ и обществ об участии в других организациях о создании филиалов и представительств Отделения отнесены к компетенции Академического совета
• В нарушение статьи 14 и пункта 1 статьи 28 Закона 7ФЗ Уставом не предусмотрен порядок принятий решений Контрольной плановоревизионной коллегии
• Отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в порядке предусмотренном статьей 131 Закона 7ФЗ оставаясь при этом по своей сути структурным подразделением иностранной некоммерческой организацииУчитывая изложенное положения предусматривающие реорганизацию Отделения противоречат нормам Закона 7ФЗ
• в нарушение пункта 5 распоряжения о проверке Отделением на проверку не представлены выписки из счетов

Нарушенный правовой акт:

• О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
• пункт 68 Устава Отделения
• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• Устав Отделения
• пункт 610 Устава Отделения
• пункт 67 Устава Отделения
• пункт 6161 устава Отделения
• противоречия Уставу Отделения
• пункт 5 Распоряжения о проверки
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
• план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденному заместителем Министра юстиции Российской Федерации ОМ Свириденко 28 октября 2020 г

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения