Причина проверки:

Соответствие деятельности уставным целям и задачам а также соблюдения законодательства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Организацией на проверку не представлены документы документы в обоснование расходования денежных средств на заработную плату трудовые договоры с наемными работниками Организации за проверяемый период договоры пожертвований заявления в пользу Организации подтверждающие поступления в январе 2019 года от Celac Iulian Республика Молдова в качестве добровольного безвозмездного пожертвования на ведение уставной деятельности и в мае 2020 года от Гусейнова Джейхуна Рагима оглы Республика Азербайджан в качестве пожертвования договоры об оказании образовательных услуг с государственными учебными заведениями которым были перечислены денежные средства в проверяемом периоде решение Правления об участии и о формах участия в деятельности Ассоциации общественных объединений «Национальный совет молодежных и детских объединений России» членом которой является Организация решение органа Организации подтверждающие утверждение мероприятий указанных в представленном Организацией на проверку списке «Сведения о публичных и иных мероприятиях проведенных Организацией за 20182021 годы»
• периодичность заседаний Правления Организации не соблюдалась
• в проверяемом периоде на заседаниях Правления Организации 30032019 30032020 30032021 помимо вопросов отнесенных пунктом 423 Устава к его компетенции Правлением также рассматривался вопрос об определении размера вступительных и членских взносов
• Согласно пункту 19 Устава территориальная сфера деятельности Организации более половины субъектов Российской Федерации где имеются ее структурные подразделения В соответствии с пунктом 51 Устава структуру Организации составляют ее региональные отделения филиалы и представительства Создание иных структурных подразделений Организации Уставом не предусмотрено Организацией на проверку представлено Положение об АдминистративноХозяйственном управлении далее Положение Организации Из пунктов 11 и 21 указанного Положения следует что АдминистративноХозяйственное управление является структурным подразделением Организации
• Согласно пункту 546 Устава Организации возглавляет и осуществляет текущую деятельность регионального отделения Глава регионального отделенияНа проверку представлены перечни лиц являющихся членами Организации с разбивкой по региональным отделениям Перечень регионального отделения Организации в Камчатском крае подписан Главой регионального отделения что соответствует пункту 546 Устава Организации Перечень регионального отделения Организации во Владимирской области подписан Координатором а все остальные перечни региональных отделений Организации подписаны Председателями что указывает на несоблюдение региональными отделениями положений Устава Организации и нарушение абзаца второго части первой статьи 29 Закона 82ФЗ
• Пунктами 329 и 3211 Устава Организации установлено что утрата членства в Организации происходит в случае выбытия из членов Организации по возрасту С момента достижения возраста 31 год член Организации считается утратившим членство в Организации В нарушение порядка установленного пунктами 329 и 3211 Устава Организации и абзаца второго части первой статьи 29 Закона 82ФЗ в ходе проверки установлено что в представленных перечнях списках лиц являющихся членами Организации с разбивкой по региональным отделениям 114 членов Организации указанных в списках достигли 31 года и более
• На бланках Организации и на ее официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет httpsamoraz используется символика описание которой в Уставе не содержится
• Организацией не опубликованы отчеты об использовании имущества в 20182020 гг и не предоставлены сведения об обеспечении доступности ознакомления с указанными отчетами
• Пункты 11 31 Устава Организации содержат положения о членстве в Организации граждан до 30 лет Вместе с тем в соответствиис пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30122020 489ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» молодежь социальнодемографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно При этом частью пятой статьи 19 Закона 82ФЗ установлен минимальный возраст членов молодежных организаций 14 лет требований к максимальному возрасту членов молодежных организаций Закон 82ФЗ не содержит
• В соответствии с пунктом 18 Устава Организация вправе иметь символику подлежащую государственной регистрации и учетув установленном законом порядке Однако в соответствии с Федеральным законом от 21072014 236ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций» со статьей 24 Закона 82ФЗ и пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» далее Закон 7ФЗ регистрация символикине требуется
• Пунктом 22 Устава предусмотрено осуществление Организацией иной деятельности что не соответствует пункту 1 статьи 24 Закона 7ФЗ согласно которому некоммерческая организация может осуществлять лишь те виды деятельности которые предусмотреныее учредительными документами
• В нарушение пункта 1 статьи 652 Гражданского кодекса в Уставе не определены случаи и порядок получения членами Организации информации о ее деятельности и ознакомления с ее бухгалтерской и иной документацией
• Пунктами 333 66 Устава Организации вопрос определения размера и порядка уплаты вступительных и членских взносов отнесенк компетенции Правления Организации что противоречит пункту 1 статьи 1237 Гражданского кодекса
• В нарушение пункта 2 статьи 653 пункта 1 статьи 1237 Гражданского кодекса к компетенции Конференции Организации на отнесено решение вопросов об определении приоритетных направлений деятельности Организации принципов образования и использования ее имущества об определении порядка приема в состав участников Организации и исключения из числа ее участников о размере и порядке уплаты ее членами членских и иных имущественных взносовк компетенции Собрания регионального отделения не отнесен вопрос о досрочном прекращении полномочий Ревизора регионального отделения
• Пунктами 481 544 к исключительной компетенции Конференции Собрания регионального отделения Организации отнесен вопрос соответственно о досрочном прекращении полномочий Председателя Организации членов Правления Организации Контрольноревизионной комиссии Организации Главы регионального отделения членов Совета регионального отделения только в случае нарушения ими Устава Организации что противоречит пункту 2 статьи 653 Гражданского кодекса согласно которому указанные вопросы относятся к исключительной компетенции высшего органа управления корпорациив любых случаях
• В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Закона 7ФЗ решение по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов В пункте 418 Устава Организации перечислены не все вопросы относящиеся к указанной в Уставе исключительной компетенции Конференции решение по которым принимается квалифицированным большинством голосов в 34 В пункте 544 не указано что вопросы исключительной компетенции Собрания регионального отделения принимаются квалифицированным большинством голосов и не указано количество голосов определяющее квалифицированное большинство
• Пунктом 423 Устава Организации полномочия по утверждению символики отнесены к компетенции Правления Организации тогда как согласно пункту 5 статьи 3 Закона 7ФЗ описание символики некоммерческой организации должно содержаться в учредительных документах Уставе Организации изменения в которой согласно пункту 2 статьи 653 Гражданского кодекса пункту 418 Устава Организации принимаются на Конференции Организации
• В нарушение пункта 2 статьи 653 части пятой статьи 8 Закона 82ФЗ Уставом не определен орган Организации к компетенции которого отнесено решение вопросов об утверждении аудиторской организации или индивидуального аудитора Организации
• Уставом не предусмотрено образование единоличного исполнительного органа Организации ее региональных отделений что является нарушением пункта 3 статьи 653 ГК РФ и части пятой статьи 8 Закона 82ФЗ
• Пунктом 53 Устава Организации предусмотрено что сведения о филиалах и представительствах Организации должны быть указаны в Уставе тогда как согласно пункту 3 статьи 55 Гражданского кодекса представительства и филиалы должны быть указаны в Едином государственном реестре юридических лиц
• Пунктом 544 Устава Организации определено что Собрание регионального отделения правомочно при участии в нем не менее 12 членов входящих в состав регионального отделения что противоречит пункту 4 статьи 29 Закона 7ФЗ в соответствии с которым общее собрание членов некоммерческой организации правомочно если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов
• Согласно пункту 67 устава Организация имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность Однако виды предпринимательской деятельности которую может осуществлять Организация не указаны в ее Уставе что является нарушением пункта 2 статьи 24 Закона 7ФЗ
• В нарушение части второй статьи 15 Закона 82ФЗ Устав Организации размещенный на ее официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет httpsamoraz не совпадает с действующей редакцией Устава утвержденной на учредительной конференцией 18042009

Нарушенный правовой акт:

• абзаца 7 части первой статьи 29 Федерального закона 82ФЗ «Об общественных объединениях»
• абзац 2 части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г 82ФЗ «Об общественных объединениях»
• пункт 1 статьи 1237 Гражданского кодекса Российской Федерации
• часть вторая статьи 20 Федерального закона от 19 мая 1995 г 82ФЗ «Об общественных объединениях»
• абзац 3 части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г 82ФЗ «Об общественных объединениях»
• пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 30122020 489ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 21072014 236ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций»
• статья 24 Федерального закона от 19 мая 1995 г 82ФЗ «Об общественных объединениях»
• пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях»
• пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях»
• пункт 1 статьи 652 Гражданского кодекса
• пункт 1 статьи 1237 Гражданского кодекса
• пункт 2 статьи 653 пункт 1 статьи 1237 Гражданского кодекса
• пункт 2 статьи 653 Гражданского кодекса
• пункт 4 статьи 29 Закона 7ФЗ
• пункт 5 статьи 3 Закона 7ФЗ
• пункт 2 статьи 653 Гражданского кодекса часть пятая статьи 8 Закона 82ФЗ
• пункт 3 статьи 653 ГК РФ и часть пятой статьи 8 Закона 82ФЗ
• пункт 3 статьи 55 Гражданского кодекса
• пункт 2 статьи 24 Закона 7ФЗ
• часть вторая статьи 15 Закона 82ФЗ
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 3 части второй статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г 82ФЗ «Об общественных объединениях»
• подпункт 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г 7ФЗ «О некоммерческих организациях»
• постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций»
• план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденный заместителем Министра юстиции Российской Федерации ОМ Свириденко 28 октября 2020 г

Выданные предписания:

• устранить нарушения в срок до 4 февраля 2022 г