Причина проверки:

Соответствие деятельности уставным целям и задачам а также соблюдения законодательства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• в нарушение подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» далее Закон 7ФЗ Отделением к дате начала проверки не представлены документы затребованные Минюстом России в уведомлении о проведении проверки от 28092021 1111420421
• В нарушение положений Закона 7ФЗ в соответствии с которым регулируется деятельность отделений иностранных некоммерческих организаций в пункте 11 Устава предусмотрено что Отделение действует в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях»
• Согласно пункту 4 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 14 Закона 7ФЗ в уставе некоммерческой организации должны быть указаны цель для достижения которой создается данная организация и предмет виды деятельности который будет осуществлять некоммерческая организация для достижения цели В соответствии со статьей 24 Закона 7ФЗ некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности в том числе предпринимательской предусмотренных ее учредительными документами не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации предусмотренным ее учредительными документами В нарушение указанных положений Закона не представляется возможным достоверно определить для достижения какой конкретной цели создается Отделение поскольку цель Отделения предусмотренная пунктом 15 устава является общей целью создания и деятельности всех некоммерческих организаций пункты 15 21 устава в части «иных целей» и «главной цели» допускают наличие у Отделения целей не предусмотренных закономТакже учитывая что пункты 15 и 21 устава не позволяют определить цель создания Отделения невозможно определить соответствие задач и видов деятельности Отделения пункты 22 23 устава его целям пункты 15 21 устава
• устав Отделения пункты 16 23 24 52 допуская осуществление Отделением «иных видов деятельности» «предпринимательской деятельности» не содержит указание на конкретные виды такой деятельностиВместе с тем в нарушение указанных норм закона согласно которым некоммерческая организация не имеет извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и осуществление ею деятельности приносящей доход возможно только в случае если эта деятельность соответствует целям для достижения которых создана некоммерческая организация и такая деятельность не может быть основной деятельностью некоммерческой организации из положений пункта 23 устава следует что предпринимательская деятельность отнесена к «основной уставной деятельности» Отделения Таким образом возможность осуществления предпринимательской деятельности с учетом правового статуса некоммерческих организаций и виды такой деятельности подлежат указанию в отдельных положениях устава от «основной уставной деятельности»
• В нарушение пункта 3 статьи 29 Закона 7ФЗ к исключительной компетенции высшего органа управления Отделения Собрания Отделения не отнесено принятие решений об определении приоритетных направлений деятельности Отделения принципов формирования и использования его имущества определение порядка приема в состав учредителей участников членов некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей участников членов за исключением случаев если такой порядок определен федеральными законами образование исполнительного органа Отделения и досрочном прекращении его полномочий утверждение бухгалтерской финансовой отчетности некоммерческой организации принятие решений об участии некоммерческой организации в других юридических лицах принятие решений о назначении ликвидационной комиссии ликвидатора и об утверждении ликвидационного баланса утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации
• В нарушение пункта 4 статьи 29 Закона 7ФЗ решение вопросов исключительной компетенции высшего органа управления Отделения Собрания Отделения по принятию решения о создании коммерческих и некоммерческих организаций утверждению годовых отчетов Отделения принятию решения о создании филиалов и представительств принимается простым большинством
• В нарушение статьи 14 и пункта 1 статьи 28 Закона 7ФЗ уставом не предусмотрен порядок формирования Правления Отделения
• Отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в порядке предусмотренном статьей 131 Закона 7ФЗ оставаясь при этом по своей сути структурным подразделением иностранной некоммерческой организацииУчитывая изложенное положения предусматривающие реорганизацию Отделения противоречат нормам Закона 7ФЗ
• В нарушение пункта 4 статьи 32 Закона 7ФЗ Отделением не представлены аудиторские заключения за 2015 2020 гг
• В нарушение пункта 5 статьи 3 Закона 7ФЗ устав Отделения не содержит описание символики которая имеется на печати Отделения

Нарушенный правовой акт:

• О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
• план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденному заместителем Министра юстиции Российской Федерации ОМ Свириденко 28 октября 2020 г