Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цели, задачи проверки:

ч 93ст 9 Федерального Закона от 26122008 294ФЗ п18 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре утвержденого постановлением Правительства РФ от 08052014 года 426

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Информация указанная в инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу и их источников АО «РУСАЛ Ачинск» не достовернасогласно инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух АО «РУСАЛ Ачинск» общее число источников выброса вредных веществ в атмосферу 19 в том числе 9 организованных и 10 неорганизованных осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрешенной массой 100082033 тг при этом в государственном реестре ОНВОС на указанном объекте зарегистрировано 10 стационарных источников выбросов осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух массой 1 15802825 тг
• Юридическим лицом АО «РУСАЛ Ачинск» при предоставлении формы федерального статистического наблюдения 2ТП рекультивация «Сведения о рекультивации земель снятии и использовании плодородного слоя почвы» допускается сокрытие информации а именно отсутствует информация о наличии заскладированного плодородного слоя почвы
• Учёт сбрасываемых карьерных вод с выпуска 2 АО «РУСАЛ Ачинск» в р Мазулька осуществляется в нарушение требования установленного Решением о предоставлении водного объекта в пользование 24130104002РРСВХС20180402400 от 15082018 по времени работы и производительности насоса без согласования с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов Енисейским БВУ
• Масса загрязняющих веществ сброшенных на выпуске 2 в р Мазулька превысила разрешенное к сбросу согласно Разрешения от 29112019 05131043 в 2020 году количество по следующим ЗВ железо при нормативе 0000 факт 55392 медь при нормативе 0000 факт 32714 нитрит при нормативе 0000 факт 331741 сульфат при нормативе 0000 факт 203924000 аммоний по азоту при нормативе 0000 факт 4140000 взвешенные вещества при нормативе 0000 факт 7649000
• Обществом не осуществляется контроль качества воды в реке Мазулька в месте сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект в соответствии с пунктом 12 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 15082018 24 130104002РРСВХС20180402400
• АО «РУСАЛ Ачинск» при эксплуатации объекта размещения отходов 2400057Х00592250914 размещает на указанном ОРО отходы вскрышные породы в смеси практически неопасные не внесенные в ГРОРО
• Установлено превышение концентрации загрязняющих веществ относительно фоновой скважины по следующим показателям аммонийион перманганатная окисляемость жесткость общая гидрокарбонаты железо общее кальций магний натрий калий марганец нефтепродукты а также в почве относительно фоновой пробы по показателям нефтепродукты цинк марганец
• Не произведен контроль за качеством подземных вод в районе размещения отвалов вскрышных пород Мазульского известнякового рудника по показателям фенолы летучие алюминий мутность запах в 2020 году не проводился Периодичность контроля предусмотренная программной мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории Отвалов вскрышных пород Мазульского известнякового рудника не соблюдается по показателям перманганатная окисляемость сухой остаток жесткость общая щелочность общая щелочность свободная нефтепродукты гидрокарбонаты Не произведен контроль почвенного покрова по следующим показателям фенолы летучие сульфаты кадмий мышьяк ртуть
• Предприятием используются при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти а именно на источнике 6033 «Методика расчёта вредных выбросов сбросов для комплекса оборудования открытых горных работ на основе удельных показателей» Люберцы 1999 далее Методика не включенная в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Разработка программы производственного экологического контроля произведена на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Предприятием осуществляется производственный экологический контроль содержащий недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные программой ПЭК с использованием Методики не включенной в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Предприятием осуществляется деятельность связанная с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов

Нарушенный правовой акт:

• ч 6 ч 7 ч 8 ст 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст 42 Земельного кодекса Российской Федерации ст 1 4 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» пп 1 5 раздела I Приказа Росстата от 29122012 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель снятием и использованием плодородного слоя почвы»
• п 5 ч 2 ст 39 ВК РФп 11 Порядка установленного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09112020 903
• п 4 ст 35 ВК РФ п 1 ч 2 ст 39 ВК РФ ч 1 ст 44 ВК РФ ст 34 Федерального закона от 10012002 7 «Об охране окружающей среды»
• п 5 ч 2 ст 39 ВК РФ ч 1 ст 44 ВК РФ п 3 ч 3 ст 22 ВК РФ п 54 Программы регулярных наблюдений за состоянием водного объекта р Мазулька и его водоохранной зоной согласованной ЕнБВУ на срок с 15082018 по 31122023
• абз 1 п2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Приказ Росприроднадзора от 25092014 592
• п 1 ст 34 п 1 ст 51 Федерального закона 7ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» абз 1 п 2 ст 11 п 3 ст 12 Федерального Закона 89ФЗ от 24061998 «Об отходах производства и потребления»
• п 1 ст 34 ст 39 ст 12 Федерального закона 7 ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» Приказ Минприроды от 08122020 1030 «О порядке проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• Ч 2 ст 22 ч1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»п 5 п 10 Приказа Минприроды России от 07082018 352 Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»п 15 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 16052016 422
• Ст 21 ст 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 12 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999  96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02032000 183 «О нормативах выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»
• Ч 2 3 и 6 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»п 2 п 4 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74
• Ч 1 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 25 Федерального закона от 04051999  96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 91 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74
• Ст312 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• Информация указанная в инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу и их источников АО «РУСАЛ Ачинск» не достовернасогласно инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух АО «РУСАЛ Ачинск» общее число источников выброса вредных веществ в атмосферу 19 в том числе 9 организованных и 10 неорганизованных осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрешенной массой 100082033 тг при этом в государственном реестре ОНВОС на указанном объекте зарегистрировано 10 стационарных источников выбросов осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух массой 1 15802825 тг
• Юридическим лицом АО «РУСАЛ Ачинск» при предоставлении формы федерального статистического наблюдения 2ТП рекультивация «Сведения о рекультивации земель снятии и использовании плодородного слоя почвы» допускается сокрытие информации а именно отсутствует информация о наличии заскладированного плодородного слоя почвы
• Учёт сбрасываемых карьерных вод с выпуска 2 АО «РУСАЛ Ачинск» в р Мазулька осуществляется в нарушение требования установленного Решением о предоставлении водного объекта в пользование 24130104002РРСВХС20180402400 от 15082018 по времени работы и производительности насоса без согласования с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов Енисейским БВУ
• Масса загрязняющих веществ сброшенных на выпуске 2 в р Мазулька превысила разрешенное к сбросу согласно Разрешения от 29112019 05131043 в 2020 году количество по следующим ЗВ железо при нормативе 0000 факт 55392 медь при нормативе 0000 факт 32714 нитрит при нормативе 0000 факт 331741 сульфат при нормативе 0000 факт 203924000 аммоний по азоту при нормативе 0000 факт 4140000 взвешенные вещества при нормативе 0000 факт 7649000
• Обществом не осуществляется контроль качества воды в реке Мазулька в месте сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект в соответствии с пунктом 12 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 15082018 24 130104002РРСВХС20180402400
• АО «РУСАЛ Ачинск» при эксплуатации объекта размещения отходов 2400057Х00592250914 размещает на указанном ОРО отходы вскрышные породы в смеси практически неопасные не внесенные в ГРОРО
• Установлено превышение концентрации загрязняющих веществ относительно фоновой скважины по следующим показателям аммонийион перманганатная окисляемость жесткость общая гидрокарбонаты железо общее кальций магний натрий калий марганец нефтепродукты а также в почве относительно фоновой пробы по показателям нефтепродукты цинк марганец
• Не произведен контроль за качеством подземных вод в районе размещения отвалов вскрышных пород Мазульского известнякового рудника по показателям фенолы летучие алюминий мутность запах в 2020 году не проводился Периодичность контроля предусмотренная программной мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории Отвалов вскрышных пород Мазульского известнякового рудника не соблюдается по показателям перманганатная окисляемость сухой остаток жесткость общая щелочность общая щелочность свободная нефтепродукты гидрокарбонаты Не произведен контроль почвенного покрова по следующим показателям фенолы летучие сульфаты кадмий мышьяк ртуть
• Предприятием используются при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти а именно на источнике 6033 «Методика расчёта вредных выбросов сбросов для комплекса оборудования открытых горных работ на основе удельных показателей» Люберцы 1999 далее Методика не включенная в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Разработка программы производственного экологического контроля произведена на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Предприятием осуществляется производственный экологический контроль содержащий недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные программой ПЭК с использованием Методики не включенной в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Предприятием осуществляется деятельность связанная с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов