Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цели, задачи проверки:

ч 93ст 9 Федерального Закона от 26122008 294ФЗ п18 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре утвержденого постановлением Правительства РФ от 08052014 года 426

Выявленные нарушения (42 шт.):

• Учет в области обращения с отходами в АО «РУСАЛ Ачинск» в 2020 году и 1 квартале 2021 года организован и осуществляется с нарушением установленных требований учет ведется по объектам НВОС расположенным на территории Красноярского края в целом 040124000079П 040124000078П 040124001003П
• Отчет о результатах инвентаризации выбросов не содержит обоснования выбора и применения использованных методов
• В 2020 году и за истекший период 2021 года АО «РУСАЛ Ачинск» не осуществлен производственный экологический контроль промышленных выбросов на источниках выбросов 0085 0086 0087 0088 0089 0090 0107 0108 0109 0110 0111 0112 0113 0114 0268 0269 0274 0275 0276 0300 0277 0301 по загрязняющему веществу диНатрий карбонат
• В 2020 году и за истекший период 2021 года АО «РУСАЛ Ачинск» не осуществлен производственный экологический контроль промышленных выбросов согласно планграфика на источниках выбросов 0099 0100 0103 0104 0105 0106 0270 0271 0096 0097 0098 0203 0204 0205 0206 0207 0208 0209 0210 0211 0101 0102 0095 0200 0201 0202 0272 0273 по загрязняющему веществу диАлюминий триоксид в перерасчете на Алюминий
• В Отчете о проведении производственного экологического контроля по объекту 040124001003П за 2020 год представлена недостоверная информация согласно протоколу отбора проб промышленных выбросов 195ПВ от 24032020 года на источнике выброса 0161 фактический выброс по загрязняющему веществу оксид углерода составил 1025 гс при этом в отчете о проведении производственного экологического контроля за 2020 год представлена иная информация фактический выброс составил согласно данному отчету 0254 гс
• АО «РУСАЛ Ачинск» не исполнена обязанность по актуализации учетных сведений на объекте НВОС 040124001003П а именносогласно инвентаризации на Производственной территории 1 г Ачинск общее число источников выброса вредных веществ в атмосферу 268 в том числе 237 организованных и 31 неорганизованный осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрешенной массой 36 72428693тг при этом в государственном реестре ОНВОС на указанном объекте зарегистрировано 296 стационарных источников выбросов осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух массой 39 86776378 тг
• В паспортах ГОУ отсутствуют сведения об ответственных лицах назначенных за эксплуатацию ГОУ в реестре 10 12 16 20 35 37 38 41 40 42 43 44 4586 89В паспорте ГОУ АТУ 14 в реестре 12 отсутствуют сведения о регистрационном номере ГОУ в реестре ГОУНесоответствие типа ГОУ в реестре электрофильтры типа ЭГБМ 12596 в паспорте ЭГА1301265 в реестре 43
• Газоочистные установки угольных мельниц 1 и 2 цеха спекания ИЗА 01600161 не оборудованы специальными местами отбора проб оборудованием для измерения параметров отходящих газов необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ
• Информация указанная в инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу и их источников АО «РУСАЛ Ачинск» не достовернаПри сжигании угля на ТЭЦ выброс загрязняющих веществ осуществляется через организованные источники трубы ИЗА 0165 0166 Согласно инвентаризации высота указанных источников составляет 150 м каждая Однако при визуальном осмотре установлено что высота труб различна подтверждается Актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 28042021 фототаблицей к Акту обследования от 28042021
• Установлено превышение нормативов допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух по веществу диАлюминий триоксид в перерасчете на алюминий на источниках выбросов загрязняющих веществ ИЗА 0095 в 13 раза 0200 в 26 раза 0201 в 15 раз Участок кальцинации печь кальцинации 3Заключение от 19052021 69г
• Установлено превышение нормативов допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух по веществам сажа взвешенные веществана ИЗА 0165 ТЭЦ котлотурбинный цех котлоагрегаты 15 в 184 раза ИЗА 0166 ТЭЦ котлотурбинный цех котлоагрегаты 15 в 509 раз углерод оксидИЗА 0166 ТЭЦ котлотурбинный цех котлоагрегаты 15 в 15 разапротокол отбора проб от 29042021 36гПВ и протокол анализа 30гПВ от 12052021 с заключением от 13052021 А84г
• Степень очистки газоочистной установки по массовой концентрации пыли ниже проектных показателей ГОУ а именноСогласно протоколу отбора проб от 29042021 36гПВ и протокол анализа 30гПВ от 12052021 с заключением от 13052021 А84г степень очистки газоочистной установки по массовой концентрации пыли Котлоагрегат 1 943 что на 08 ниже проектной 9510
• Объект «Перевод печей спекания нефелиноизвестняковосодовой шихты 11 12 на бурые угли КанскоАчинского бассейна Красноярский край г Ачинск» введен в 2018 году в эксплуатацию без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• На объекте 1 категории АО «РУСАЛ Ачинск» допускается реализация проекта объекта капитального строительства «Строительство участка по производству экологичного антипирена» в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию
• Масса загрязняющих веществ сброшенных на выпуске 3 в р Тихая Чарочка превысила разрешенное к сбросу согласно Разрешению от 26112019 05131042 в 2020 году количество по следующим ЗВ медь при нормативе 0000 факт 38075 нитрит при нормативе 0000 факт 13244 сульфат при нормативе 0000 факт 26143000
• Юридическим лицом АО «РУСАЛ Ачинск» при предоставлении формы федерального статистического наблюдения 2ТП рекультивация «Сведения о рекультивации земель снятии и использовании плодородного слоя почвы» допускается сокрытие информации а именно отсутствует информация о нарушенных землях площадью 5 787 384 квм 5787 га под шламовым полем на участке с кадастровым номером 2443013400117
• Отсутствуют документы подтверждающие факт передачи отходов сторонним организациям 2020 год ООО «МОКВИН» ООО «ВторЭнергоРесурс» ООО НПП «РусОйл» ООО «Людвик» ООО «СИБГЕОРЕСУРС» ООО «Георесурс» ООО «СибТрансАвто» ООО «Ачинский цемент» ООО «ИСО» ООО «Солидный строитель» ООО «Агросфера» АО «ЛесосибирскАвтодор» АО «Балахтинское ДРСУ» ООО «ПК ДСУ» 1 квартал 2021 года ООО «Завод углехимии» ООО ЭкоСнаб ООО «СИБГЕОРЕСУРС» ООО Ачинский цемент ООО «ИСО»
• В ходе проверки установлен факт недостоверного ведения учета движения отходов в 2020 году и 1 квартале 2021 года выразившийся в следующем в течение 2020 года в цехе спекания было образовано 6 т боя шамотного кирпича в 1 квартале 2020 15 т что подтверждается справками ио начальника ОПШ и начальника ОПШ указанные отходы были переданы в сырьевой цех для переработки однако в данных учета за 2020 год и 1 квартал 2021 года информация о данном виде отхода отсутствует
• Не соблюдаются требования к накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп а именноОтходы «Лампы ртутные ртутнокварцевые люминесцентные утратившие потребительские свойства» ФККО 4 71 101 01 52 1 зафиксированы в предусмотренном для накопления данного отхода металлическом контейнере частично уложены в коробки остальная часть накапливается навалом что может привести к повреждению отходов ламп Отсутствует герметичный контейнер предусмотренный для битых ртутных ламп лицо ответственное за помещение специалист ИМ Цугленок Допускается совместное накопление поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих лампУстановлено наличие отработанных ртутьсодержащих ламп расположенных совместно со строительными отходами образованными в результате ремонта производственного помещенияАналогичное нарушение правил при накоплении данных отходов установлено при осмотре производственных цехов кроме того на территории объекта НВОС на КПП возле транспортных цехов среди строительного мусора обнаружен плафон с отработанными люминесцентными лампами Акт обследования территории акватории на предмет соблюдения природоохранных требований от 29042021 фототаблица к акту обследования от 29042021
• Для отхода Бой стеклянный ртутных ламп и термометров с остатками ртути ФККО 4 71 311 11 49 1 отсутствует паспорт на отход
• При организации мест накопления отходов площадки для накопления отходов масел отработанных минеральных гидравлических трансформаторных трансмиссионных и др юридическим лицом неприняты меры по обеспечению экологической безопасности а именнотак с целью предотвращения разлива отходов ввиду бочки с накопленными отходами масел отработанных не установлены на стеллажах поддонах
• АО «РУСАЛ Ачинск» эксплуатируется карта 3 шламохранилища Разрешение на ввод в эксплуатацию карты 3 шламохранилища выдано Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору за 002400МЕТ от 01032018 без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• АО «РУСАЛ Ачинск» не соблюдается периодичность контроля за качеством подземных вод по показателям никель и свинец установленная планомграфиком проведения аналитического контроля за состоянием подземных вод на территории шламохранилища и в пределах его воздействия на окружающую среду 1 раз в квартал а также периодичность контроля за состоянием почвенного покрова по показателям фенолы летучие сульфаты установленная планомграфиком проведения аналитического контроля 1 раз в год и по показателям кадмий мышьяк ртуть 3 раза в год
• В процессе деятельности АО РУСАЛ Ачинск» на объекте НВОС 040124001003П образовываются отходы куски каменного угля выпавшие с транспортеров в отсутствие разработанных и установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• В процессе деятельности АО РУСАЛ Ачинск» на объекте НВОС 040124001003П образовываются отходы куски каменного угля выпавшие с транспортеров в отсутствие подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности
• Отсутствует паспорт на отход I IV классов опасности куски каменного угля выпавшие с транспортеров
• Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду АО «РУСАЛ Ачинск» не содержит сведения об осуществляемых и планируемых мерах по предотвращению уменьшению и ликвидации негативных изменений качества окружающей среды
• При осуществлении хозяйственной деятельности на объекте размещения отходов шламохранилище допущено негативное воздействие на состояние подземных вод а именно в пробах отобранных с мониторинговых скважин установлено превышение показателей относительно контрольной скважины по веществам аммонийион нефтепродукты алюминий железо сухой остаток кальций магний натрий калий перманганатная окисляемость гидрокарбонаты щелочность общая нитратион нитритион сульфатион хлоридион водородный показатель и почвы по нефтепродуктам и марганцу
• В процессе деятельности АО РУСАЛ Ачинск» на объекте НВОС 040124001003П образовываются отходы отобранные пробы шламовой пульпы глиноземного производства протокол испытаний от 19052021 20гО заключение от 1905221 67г в отсутствие разработанных и установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• В процессе деятельности АО РУСАЛ Ачинск» на объекте НВОС 040124001003П образовываются отходы отобранные пробы шламовой пульпы глиноземного производства протокол испытаний от 19052021 20гО заключение от 1905221 67г в отсутствие подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности
• На отход шламовая пульпа глиноземного производства отобранные пробы шламовой пульпы глиноземного производства протокол испытаний от 19052021 20гО заключение от 1905221 67г отсутствует паспорт отходов I IV классов опасности
• АО РУСАЛ Ачинск при осуществлении производственной деятельности на объекте НВОС 040124001003П осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса опасности отобранные пробы шламовой пульпы глиноземного производства протокол испытаний от 19052021 20гО заключение от 1905221 67г в отсутствие лицензии на осуществление указанного вида деятельности
• АО «РУСАЛ Ачинск» осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса опасностипесок формовочный горелый отработанный отходы шлаковаты золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная смет с территории предприятия малоопасный мусор от сноса и разборки зданий несортированный лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий отходы мусор от строительных и ремонтных работ песок загрязненный нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 сальниковая набивка асбестографитовая промасленная содержание масла менее 15принятых от сторонних организаций в отсутствие лицензии на осуществление указанного вида деятельности
• АО «РУСАЛ Ачинск» осуществляет деятельность по размещению отходов IV V классов опасности в том числе песок формовочный горелый отработанный отходы шлаковаты золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная смет с территории предприятия малоопасный мусор от сноса и разборки зданий несортированный лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий отходы мусор от строительных и ремонтных работ песок загрязненный нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 сальниковая набивка асбестографитовая промасленная содержание масла менее 15 отходы известняка доломита и мела в кусковой форме практически неопасные обрезь натуральной чистой древесины золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственнобытовых и смешанных сточных вод растительные отходы при уходе за древеснокустарниковыми посадками на объекте земельный участок с кадастровым номером 2443020101117 не внесенном в ГРОРО
• При эксплуатации объекта размещения отходов земельный участок с кадастровым номером 2443020101117 АО «РУСАЛ Ачинск» не исполнило обязанности по разработке программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на объекте размещения отходов на 2020 и 2021 гг проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на объекте размещения отходов
• На земельном участке с кадастровым номером 2443020101117 находящемся по адресу Красноярский край г Ачинск восточнее п Мазульский выявлено захоронение отходов в состав которых входят полезные компоненты подлежащие утилизации а именно по результатам анализа отчета 2ТП отходы за 2020 год и учета в области обращения с отходами за 2020 год установлен факт размещения 05 т отходов полипропиленовой тары незагрязненной код по ФККО 4 34 120 04 51 5
• АО «РУСАЛ Ачинск» при эксплуатации объекта размещения отходов 2400056Х00592250914 размещает на указанном ОРО отходы шламовой пульпы IV класса опасности не внесенные ГРОРО
• Предприятием используются при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти а именно на источниках 04450450 6024 6025 04290432 0434 0436 0426 0417 0418 6023 «Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий» М Министерство транспорта РФ 2001 на источнике 0428 «Методические указания по расчёту выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятиями деревообрабатывающей промышленности на основе удельных показателей» СПб НИИАтмосфера 2015 на источниках 00010020 6006 6007 6008 6040 6001 6003 6321 «Методическое пособие по расчёту выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов» Новороссийск ЗАО «НИПИОТСТРОМ» 2000 на источниках 6034 6035 6037 6322 6003 6043 6038 6046 «Методика расчёта вредных выбросов сбросов для комплекса оборудования открытых горных работ на основе удельных показателей» Люберцы 1999 на источниках 6320 6328 6004 «Отраслевая методика расчёта количества отходящих уловленных и выбрасываемых в атмосферу вредных веществ при сжигании угля и технологических процессах горного производства на предприятиях угольной промышленности» Пермь 2014 далее Методики не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Разработка программы производственного экологического контроля произведена на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Предприятием осуществляется производственный экологический контроль содержащий недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные программой ПЭК с использованием Методик не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Предприятием осуществляется деятельность связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 3 Приказа Минприроды России от 08122020 1028 Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами
• ст 22 Федеральный закон от 04051999 96ФЗ Об охране атмосферного воздухап 17 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утв Приказ Минприроды России от 07082018 N 352
• ст 34 39 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ ст 25 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04051999 96ФЗ
• п 1 ст 34 п 1 ст 39 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ ст 25 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04051999 96ФЗ
• ч 6 ч 7 ч 8 ст 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 1 ст 161 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 32 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных приказом Минприроды России от 15092017 498
• п 1 ст 34 п 1 ст 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ п 1 ст 161 п 1 ст 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04051999 96ФЗ п 13 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных приказом Минприроды России от 15 сентября 2017 года 498
• ст 34 ст 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ п 3 ст 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04051999 96ФЗ Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержденного приказом Минприроды Россиии от 7 августа 2018 года 352
• ч 1 ст 39 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ ч 1 2 ст 12 ч 1 ст 14 ч 1 ст 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04051999 96ФЗ условия разрешением на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных от 10012019 0513209
• ст 161 ст 30 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха п 9 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1509 2017 г 498 зарегистрированы в Минюсте РФ 09012018
• ст 34 38 Федерального закона от 10012002 7ФЗ ч 7 ст 54 п 9 ч 3 ст 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• п 1 ст 30 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23111995 174ФЗ непредставление проекта документации являющейся объектом государственной экологической экспертизы на экологическую экспертизу
• п 4 ст 35 ВК РФ п 1 ч 2 ст 39 ВК РФ ч 1 ст 44 ВК РФ ст 34 Федерального закона от 10012002 7 «Об охране окружающей среды»
• ст 42 Земельного кодекса РФ ст 1 4 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» пп 1 5 раздела I Приказа Росстата от 29122012 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель снятием и использованием плодородного слоя почвы»
• п 3 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 3 Приказа Минприроды России от 08122020 1028 Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами вступил в силу с 01012021
• п 1 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей среды абз 1 9 п 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребления п 6 7 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ламп ненадлежащие сбор накопление использование обезвреживание транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям и окружающей среде утв Постановлением Правительства РФ от 28122020 2314
• п 3 п 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребления п 3 Порядка паспортизации отходов I IV классов опасности утв Приказом МПР России от 08122020 1026
• п 1 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей среды п 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребления ГОСТ 151084 Нефть и нефтепродукты Маркировка упаковка транспортирование и хранение
• ст 34 38 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей среды ч 7 ст 54 п 9 ч 3 ст 55 Градостроительного Кодекса
• п 1 ст 34 ст 39 ст 12 Федерального закона 7 ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» Приказ Минприроды от 08122020 1030 «О порядке проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• пп1 2 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 4 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержденного приказом Минприроды России от 08122020 1029
• п 2 ст 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 3 ст 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказа Минприроды России от 08122020 1026 Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I IV классов опасности
• п 1 ст 34 п 1 ст 39 Федерального закона 7ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п25 Приказа Минприроды от 08122020 1030 «О порядке проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• ст 20 ст 34 п1 ст 39 ст 51 Федерального закона 7ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» п 2 ст 11 п 3 ст12 Федерального Закона 89ФЗ от 24061998 «Об отходах производства и потребления»п3 Правила охраны подземных водных объектов утвержденные ПравительствомРоссийской Федерацииот 11 февраля 2016 г N 94
• п 1 ст 9 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пп29 п 1 ст 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• п 7 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления
• пп3 7 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказа Минприроды России от 08122020 1030 Об утверждении Порядка проведения з собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду ГОСТ Р 560602014 Национальный стандарт Российской Федерации Производственный экологический мониторинг Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды
• п 8 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Распоряжение Правительства РФ от 25072017 1589р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается»
• п 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Приказ Росприроднадзора от 25092014 592
• Ч 2 ст 22 ч1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»п 5 п 10 Приказа Минприроды России от 07082018 352 Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»п 15 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 16052016 422
• Ст 21 ст 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 12 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999  96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02032000 183 «О нормативах выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»
• Ч 2 3 и 6 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»п 2 п 4 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74
• Ч 1 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 25 Федерального закона от 04051999  96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 91 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74
• Ст312 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• Учет в области обращения с отходами в АО «РУСАЛ Ачинск» в 2020 году и 1 квартале 2021 года организован и осуществляется с нарушением установленных требований учет ведется по объектам НВОС расположенным на территории Красноярского края в целом 040124000079П 040124000078П 040124001003П
• Отчет о результатах инвентаризации выбросов не содержит обоснования выбора и применения использованных методов
• В 2020 году и за истекший период 2021 года АО «РУСАЛ Ачинск» не осуществлен производственный экологический контроль промышленных выбросов на источниках выбросов 0085 0086 0087 0088 0089 0090 0107 0108 0109 0110 0111 0112 0113 0114 0268 0269 0274 0275 0276 0300 0277 0301 по загрязняющему веществу диНатрий карбонат
• В 2020 году и за истекший период 2021 года АО «РУСАЛ Ачинск» не осуществлен производственный экологический контроль промышленных выбросов согласно планграфика на источниках выбросов 0099 0100 0103 0104 0105 0106 0270 0271 0096 0097 0098 0203 0204 0205 0206 0207 0208 0209 0210 0211 0101 0102 0095 0200 0201 0202 0272 0273 по загрязняющему веществу диАлюминий триоксид в перерасчете на Алюминий
• В Отчете о проведении производственного экологического контроля по объекту 040124001003П за 2020 год представлена недостоверная информация согласно протоколу отбора проб промышленных выбросов 195ПВ от 24032020 года на источнике выброса 0161 фактический выброс по загрязняющему веществу оксид углерода составил 1025 гс при этом в отчете о проведении производственного экологического контроля за 2020 год представлена иная информация фактический выброс составил согласно данному отчету 0254 гс
• АО «РУСАЛ Ачинск» не исполнена обязанность по актуализации учетных сведений на объекте НВОС 040124001003П а именносогласно инвентаризации на Производственной территории 1 г Ачинск общее число источников выброса вредных веществ в атмосферу 268 в том числе 237 организованных и 31 неорганизованный осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрешенной массой 36 72428693тг при этом в государственном реестре ОНВОС на указанном объекте зарегистрировано 296 стационарных источников выбросов осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух массой 39 86776378 тг
• В паспортах ГОУ отсутствуют сведения об ответственных лицах назначенных за эксплуатацию ГОУ в реестре 10 12 16 20 35 37 38 41 40 42 43 44 4586 89В паспорте ГОУ АТУ 14 в реестре 12 отсутствуют сведения о регистрационном номере ГОУ в реестре ГОУНесоответствие типа ГОУ в реестре электрофильтры типа ЭГБМ 12596 в паспорте ЭГА1301265 в реестре 43
• Газоочистные установки угольных мельниц 1 и 2 цеха спекания ИЗА 01600161 не оборудованы специальными местами отбора проб оборудованием для измерения параметров отходящих газов необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ
• Информация указанная в инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу и их источников АО «РУСАЛ Ачинск» не достовернаПри сжигании угля на ТЭЦ выброс загрязняющих веществ осуществляется через организованные источники трубы ИЗА 0165 0166 Согласно инвентаризации высота указанных источников составляет 150 м каждая Однако при визуальном осмотре установлено что высота труб различна подтверждается Актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 28042021 фототаблицей к Акту обследования от 28042021
• Установлено превышение нормативов допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух по веществу диАлюминий триоксид в перерасчете на алюминий на источниках выбросов загрязняющих веществ ИЗА 0095 в 13 раза 0200 в 26 раза 0201 в 15 раз Участок кальцинации печь кальцинации 3Заключение от 19052021 69г
• Установлено превышение нормативов допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух по веществам сажа взвешенные веществана ИЗА 0165 ТЭЦ котлотурбинный цех котлоагрегаты 15 в 184 раза ИЗА 0166 ТЭЦ котлотурбинный цех котлоагрегаты 15 в 509 раз углерод оксидИЗА 0166 ТЭЦ котлотурбинный цех котлоагрегаты 15 в 15 разапротокол отбора проб от 29042021 36гПВ и протокол анализа 30гПВ от 12052021 с заключением от 13052021 А84г
• Степень очистки газоочистной установки по массовой концентрации пыли ниже проектных показателей ГОУ а именноСогласно протоколу отбора проб от 29042021 36гПВ и протокол анализа 30гПВ от 12052021 с заключением от 13052021 А84г степень очистки газоочистной установки по массовой концентрации пыли Котлоагрегат 1 943 что на 08 ниже проектной 9510
• Объект «Перевод печей спекания нефелиноизвестняковосодовой шихты 11 12 на бурые угли КанскоАчинского бассейна Красноярский край г Ачинск» введен в 2018 году в эксплуатацию без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• На объекте 1 категории АО «РУСАЛ Ачинск» допускается реализация проекта объекта капитального строительства «Строительство участка по производству экологичного антипирена» в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию
• Масса загрязняющих веществ сброшенных на выпуске 3 в р Тихая Чарочка превысила разрешенное к сбросу согласно Разрешению от 26112019 05131042 в 2020 году количество по следующим ЗВ медь при нормативе 0000 факт 38075 нитрит при нормативе 0000 факт 13244 сульфат при нормативе 0000 факт 26143000
• Юридическим лицом АО «РУСАЛ Ачинск» при предоставлении формы федерального статистического наблюдения 2ТП рекультивация «Сведения о рекультивации земель снятии и использовании плодородного слоя почвы» допускается сокрытие информации а именно отсутствует информация о нарушенных землях площадью 5 787 384 квм 5787 га под шламовым полем на участке с кадастровым номером 2443013400117
• Отсутствуют документы подтверждающие факт передачи отходов сторонним организациям 2020 год ООО «МОКВИН» ООО «ВторЭнергоРесурс» ООО НПП «РусОйл» ООО «Людвик» ООО «СИБГЕОРЕСУРС» ООО «Георесурс» ООО «СибТрансАвто» ООО «Ачинский цемент» ООО «ИСО» ООО «Солидный строитель» ООО «Агросфера» АО «ЛесосибирскАвтодор» АО «Балахтинское ДРСУ» ООО «ПК ДСУ» 1 квартал 2021 года ООО «Завод углехимии» ООО ЭкоСнаб ООО «СИБГЕОРЕСУРС» ООО Ачинский цемент ООО «ИСО»
• В ходе проверки установлен факт недостоверного ведения учета движения отходов в 2020 году и 1 квартале 2021 года выразившийся в следующем в течение 2020 года в цехе спекания было образовано 6 т боя шамотного кирпича в 1 квартале 2020 15 т что подтверждается справками ио начальника ОПШ и начальника ОПШ указанные отходы были переданы в сырьевой цех для переработки однако в данных учета за 2020 год и 1 квартал 2021 года информация о данном виде отхода отсутствует
• Не соблюдаются требования к накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп а именноОтходы «Лампы ртутные ртутнокварцевые люминесцентные утратившие потребительские свойства» ФККО 4 71 101 01 52 1 зафиксированы в предусмотренном для накопления данного отхода металлическом контейнере частично уложены в коробки остальная часть накапливается навалом что может привести к повреждению отходов ламп Отсутствует герметичный контейнер предусмотренный для битых ртутных ламп лицо ответственное за помещение специалист ИМ Цугленок Допускается совместное накопление поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих лампУстановлено наличие отработанных ртутьсодержащих ламп расположенных совместно со строительными отходами образованными в результате ремонта производственного помещенияАналогичное нарушение правил при накоплении данных отходов установлено при осмотре производственных цехов кроме того на территории объекта НВОС на КПП возле транспортных цехов среди строительного мусора обнаружен плафон с отработанными люминесцентными лампами Акт обследования территории акватории на предмет соблюдения природоохранных требований от 29042021 фототаблица к акту обследования от 29042021
• Для отхода Бой стеклянный ртутных ламп и термометров с остатками ртути ФККО 4 71 311 11 49 1 отсутствует паспорт на отход
• При организации мест накопления отходов площадки для накопления отходов масел отработанных минеральных гидравлических трансформаторных трансмиссионных и др юридическим лицом неприняты меры по обеспечению экологической безопасности а именнотак с целью предотвращения разлива отходов ввиду бочки с накопленными отходами масел отработанных не установлены на стеллажах поддонах
• АО «РУСАЛ Ачинск» эксплуатируется карта 3 шламохранилища Разрешение на ввод в эксплуатацию карты 3 шламохранилища выдано Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору за 002400МЕТ от 01032018 без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• АО «РУСАЛ Ачинск» не соблюдается периодичность контроля за качеством подземных вод по показателям никель и свинец установленная планомграфиком проведения аналитического контроля за состоянием подземных вод на территории шламохранилища и в пределах его воздействия на окружающую среду 1 раз в квартал а также периодичность контроля за состоянием почвенного покрова по показателям фенолы летучие сульфаты установленная планомграфиком проведения аналитического контроля 1 раз в год и по показателям кадмий мышьяк ртуть 3 раза в год
• В процессе деятельности АО РУСАЛ Ачинск» на объекте НВОС 040124001003П образовываются отходы куски каменного угля выпавшие с транспортеров в отсутствие разработанных и установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• В процессе деятельности АО РУСАЛ Ачинск» на объекте НВОС 040124001003П образовываются отходы куски каменного угля выпавшие с транспортеров в отсутствие подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности
• Отсутствует паспорт на отход I IV классов опасности куски каменного угля выпавшие с транспортеров
• Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду АО «РУСАЛ Ачинск» не содержит сведения об осуществляемых и планируемых мерах по предотвращению уменьшению и ликвидации негативных изменений качества окружающей среды
• При осуществлении хозяйственной деятельности на объекте размещения отходов шламохранилище допущено негативное воздействие на состояние подземных вод а именно в пробах отобранных с мониторинговых скважин установлено превышение показателей относительно контрольной скважины по веществам аммонийион нефтепродукты алюминий железо сухой остаток кальций магний натрий калий перманганатная окисляемость гидрокарбонаты щелочность общая нитратион нитритион сульфатион хлоридион водородный показатель и почвы по нефтепродуктам и марганцу
• В процессе деятельности АО РУСАЛ Ачинск» на объекте НВОС 040124001003П образовываются отходы отобранные пробы шламовой пульпы глиноземного производства протокол испытаний от 19052021 20гО заключение от 1905221 67г в отсутствие разработанных и установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• В процессе деятельности АО РУСАЛ Ачинск» на объекте НВОС 040124001003П образовываются отходы отобранные пробы шламовой пульпы глиноземного производства протокол испытаний от 19052021 20гО заключение от 1905221 67г в отсутствие подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности
• На отход шламовая пульпа глиноземного производства отобранные пробы шламовой пульпы глиноземного производства протокол испытаний от 19052021 20гО заключение от 1905221 67г отсутствует паспорт отходов I IV классов опасности
• АО РУСАЛ Ачинск при осуществлении производственной деятельности на объекте НВОС 040124001003П осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса опасности отобранные пробы шламовой пульпы глиноземного производства протокол испытаний от 19052021 20гО заключение от 1905221 67г в отсутствие лицензии на осуществление указанного вида деятельности
• АО «РУСАЛ Ачинск» осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса опасностипесок формовочный горелый отработанный отходы шлаковаты золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная смет с территории предприятия малоопасный мусор от сноса и разборки зданий несортированный лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий отходы мусор от строительных и ремонтных работ песок загрязненный нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 сальниковая набивка асбестографитовая промасленная содержание масла менее 15принятых от сторонних организаций в отсутствие лицензии на осуществление указанного вида деятельности
• АО «РУСАЛ Ачинск» осуществляет деятельность по размещению отходов IV V классов опасности в том числе песок формовочный горелый отработанный отходы шлаковаты золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная смет с территории предприятия малоопасный мусор от сноса и разборки зданий несортированный лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий отходы мусор от строительных и ремонтных работ песок загрязненный нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 сальниковая набивка асбестографитовая промасленная содержание масла менее 15 отходы известняка доломита и мела в кусковой форме практически неопасные обрезь натуральной чистой древесины золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственнобытовых и смешанных сточных вод растительные отходы при уходе за древеснокустарниковыми посадками на объекте земельный участок с кадастровым номером 2443020101117 не внесенном в ГРОРО
• При эксплуатации объекта размещения отходов земельный участок с кадастровым номером 2443020101117 АО «РУСАЛ Ачинск» не исполнило обязанности по разработке программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на объекте размещения отходов на 2020 и 2021 гг проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на объекте размещения отходов
• На земельном участке с кадастровым номером 2443020101117 находящемся по адресу Красноярский край г Ачинск восточнее п Мазульский выявлено захоронение отходов в состав которых входят полезные компоненты подлежащие утилизации а именно по результатам анализа отчета 2ТП отходы за 2020 год и учета в области обращения с отходами за 2020 год установлен факт размещения 05 т отходов полипропиленовой тары незагрязненной код по ФККО 4 34 120 04 51 5
• АО «РУСАЛ Ачинск» при эксплуатации объекта размещения отходов 2400056Х00592250914 размещает на указанном ОРО отходы шламовой пульпы IV класса опасности не внесенные ГРОРО
• Предприятием используются при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти а именно на источниках 04450450 6024 6025 04290432 0434 0436 0426 0417 0418 6023 «Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий» М Министерство транспорта РФ 2001 на источнике 0428 «Методические указания по расчёту выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятиями деревообрабатывающей промышленности на основе удельных показателей» СПб НИИАтмосфера 2015 на источниках 00010020 6006 6007 6008 6040 6001 6003 6321 «Методическое пособие по расчёту выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов» Новороссийск ЗАО «НИПИОТСТРОМ» 2000 на источниках 6034 6035 6037 6322 6003 6043 6038 6046 «Методика расчёта вредных выбросов сбросов для комплекса оборудования открытых горных работ на основе удельных показателей» Люберцы 1999 на источниках 6320 6328 6004 «Отраслевая методика расчёта количества отходящих уловленных и выбрасываемых в атмосферу вредных веществ при сжигании угля и технологических процессах горного производства на предприятиях угольной промышленности» Пермь 2014 далее Методики не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Разработка программы производственного экологического контроля произведена на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Предприятием осуществляется производственный экологический контроль содержащий недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные программой ПЭК с использованием Методик не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Предприятием осуществляется деятельность связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов