Причина проверки:

Контроль надзор за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федеральному закону от 19031997 60ФЗ Настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведениях плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта размещенного на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации wwwgenprocgovru и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта wwwrostransnadzorgovruЧеклист проверки размещен на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта wwwsecurityrostransnadzorgovrudevatelnostproverochnyecheklistyЗадачей настоящей проверки является проверка соблюдения филиалом «Аэронавигация СевероЗапада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» требований законодательства Российской Федерации международных договоров Российской Федерации в сфере гражданской авиации использования воздушного пространства Российской Федерации аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации Предметом настоящей проверки является соблюдение филиалом «Аэронавигация СевероЗапада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации международных договоров Российской Федерации в сфере гражданской авиации использования воздушного пространства Российской Федерации аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных воздушным законодательством РФ1 На руководителя полета Псковского центра ОВД филиала «Аэронавигация СевероЗапада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» возложена функция контроля воздушных судов на площади маневрирования перроне движения воздушных судов по РД контроль за обеспечением перекрытия автомобильной дороги пересекающую РД по которой бесконтрольно со стороны руководителя полетов происходит перемещение машин и персонала воинской части Вызов машины САБ аэропорта на которую возложены функции по перекрытию дороги пересекающую РД по тренировке занял 10 минут не предусмотрен регламентирующими документами гражданской авиации Провести оценку возникающих рисков Основание нарушены требования пп а и в п 1221 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 г п6 Постановления Правительства Российской Федерации от 18112014 1215 «О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов хранения этих данных и обмена ими»Выписано предписание 67356 от 21 мая 2021 г2 Аэродромный локатор ДРЛ7СМ заводской номер 8295 дата ввода в эксплуатацию 21121989 Псковского центра ОВД филиала Аэронавигация СевероЗапада ФГУП Госкорпорация по ОрВД не обеспечивает режима RBS получения с борта воздушного судна специальных кодов squawk code 7700 авария или нештатная ситуация на бору 7600 потеря связи 7500захват самолета Персонал ОВД не может выполнить необходимые мероприятия при получении специального кодаОснование нарушены требования п53 Приложение 24 Федеральных авиационных правил «Требования предъявляемые к аэродромам предназначенным для взлета посадки руления и стоянки воздушных судов» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 262 от 25082015 Выписано предписание 67356 от 21 мая 2021 г3 При визуальном контроле заходавыхода с района аэродрома ВВП31 с диспетчерского места КДП Мурманского центра филиала Аэронавигация СевероЗапада не видно полосы изза выросшего леса находящегося в контролируемой зоне аэродромаОснование нарушены требования п522 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 гВыписано предписание 67356 от 21 мая 2021 г4 В нарушение требований п 11 п 12 и п 15 Должностной инструкции техника объектов Узел связи+МДП ЛККС и ПРЦ+ ПМРЦ службы ЭРТОС утвержденной начальником Псковского Центра ОВД филиала «Аэронавигация СевероЗапада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» СМ Дубиничем 31032015 г Кулин Александр Сергеевич 20 мая 2015 г был принят на должность техника по радиолокации радионавигации и связи 1 категории в службу ЭРТОСад ПсковПРЦ+ПМРЦ Узел связи Приказом 10л от 20052015 при отсутствии среднего профессионального образования Основание нарушены требованияПункта 346 Приказа Министерства транспорта РФ от 20 октября 2014 г 297 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации»Пункта 15 Должностной инструкции техника объектов Узел связи+МДП ЛККС и ПРЦ+ ПМРЦ службы ЭРТОС Псковского Центра ОВД филиала «Аэронавигации СевероЗапада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД утвержденной начальником Псковского ОВД Центра 31032015 г Выписано предписание 67355 от 190520215 Не соблюдается периодичность повышения квалификации специалиста службы ЭРТОС Псковского центра ОВД филиала «Аэронавигация СевероЗапада» объект РМАРМДАРППРЦ+ПМРЦУС Квашина АВ техника по радионавигации радиолокации связи дата начала обучения предыдущего КПК 01042016 гОснование нарушены требованияПункта 347 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации» утвержденных Министерства транспорта Российской Федерации от 20102014 297 Положения по организации дополнительного профессионального образования и профессионального обучения работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» утвержденного приказом ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 26112014 647Выписано предписание 67362 от 310520216 Не представлены документы подтверждающие прохождение подготовки работников являющихся выпускниками учебных заведений гражданской авиации трудоустроенных в Филиал «Аэронавигация СевероЗапада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и проходящих в настоящее время стажировку на должностях «диспетчерстажер» для получения первоначального допуска к работе в качестве диспетчера УВД по программе утвержденной уполномоченным органом в области гражданской авиациидиспетчеромстажером службы движения НарьянМарского отделения ОВДАрхангельского центра ОВДСлужба движенияКДП МВЛ Адерма Никутьева Андрея Анатольевича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 168л от 23042021 гдиспетчеромстажером Вологодского центра ОВД Новак Арины Олеговны приказ о назначении на должность диспетчерастажера 284Л от 01092020 гдиспетчеромстажером Вологодского центра ОВД Плетухиной Полины Олеговны приказ о назначении на должность диспетчерастажера 277Л от 27082020 гдиспетчеромстажером Вологодского центра ОВД Даширинчикова Бимбу Баяровича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 79Л от 19022021 гдиспетчеромстажером Калининградского центра ОВД Зонова Глеба Александровича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 168л от 10112020 гдиспетчеромстажером Псковского центра ОВД Киселева Олега Сергеева приказ о назначении на должность диспетчерастажера 06л от 15092020 гдиспетчеромстажером Котласского отделения Архангельского Центра ОВД Зиновьева Егора Николаевича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 469л от 21122020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Войлову Светлану Альбертовну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 072л от 15022021 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Дворяцких Юлию Александровну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 169л от 24082020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Шаповалову Ирину Алексеевну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 169л от 22042021 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Шайтусову Полину Юрьевну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 222л от 18112020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Драчева Вадима Игоревича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 221л от 18112020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Кужим Ксению Сергеевну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 186л от 14092020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Анищенко Ксению Владимировну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 187л от 14092020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Доенко Дмитрия Вадимовича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 161л от 14082020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Бородач Юлию Васильевну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 162л от 14082020 гОснование нарушены требованияпункта 3 «Правил проведения проверки соответствия лиц претендующих на получение свидетельств позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения требованиям федеральных авиационных правил а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06082013 670пункта 4 статьи 54 Федерального закона от 19031997 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»Выписано предписание 67364 от 31 мая 2021 г7 Не соблюдается периодичность повышения квалификации специалистов службы ЭРТОС Мурманского центра ОВД филиала «Аэронавигация СевероЗапада» Ткаченко АЛ техника по радиолокации радионавигации и связи 2 категории Абрамова МА техника по радиолокации радионавигации и связи 2 категории Основание нарушены требованияПункта 347 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации» утвержденных Министерства транспорта Российской Федерации от 20102014 297 Положения по организации дополнительного профессионального образования и профессионального обучения работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» утвержденного приказом ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 26112014 647

Нарушенный правовой акт:

• ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта
• О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ТРАНСПОРТНОМ НАДЗОРЕ

Выданные предписания:

• Выявлены нарушенияВ нарушение требований п 11 п 12 и п 15 Должностной инструкции техника объектов Узел связи+МДП ЛККС и ПРЦ+ ПМРЦ службы ЭРТОС утвержденной начальником Псковского Центра ОВД филиала «Аэронавигация СевероЗапада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» СМ Дубиничем 31032015 г Кулин Александр Сергеевич 20 мая 2015 г был принят на должность техника по радиолокации радионавигации и связи 1 категории в службу ЭРТОСад ПсковПРЦ+ПМРЦ Узел связи Приказом 10л от 20052015 при отсутствии среднего профессионального образованияНарушены требованияПункта 346 Приказа Министерства транспорта РФ от 20 октября 2014 г 297 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации»Пункта 15 Должностной инструкции техника объектов Узел связи+МДП ЛККС и ПРЦ+ ПМРЦ службы ЭРТОС Псковского Центра ОВД филиала «Аэронавигации СевероЗапада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД утвержденной начальником Псковского ОВД Центра 31032015 г Предписываю Исключить нарушения порядка назначения на должность сотрудников Псковского Центра ОВД филиала «Аэронавигации СевероЗапада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД связанных с несоблюдением требований Пункта 346 Приказа Министерства транспорта РФ от 20 октября 2014 г 297 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации»О принятых мерах по выполнению предписания необходимо проинформировать Федеральную службу по надзору в сфере транспорта Ространснадзор по адресу Ленинградский проспект д 37 корп1 г Москва ГСП3 125993 email headrostransnadzorgovru в срок до 10062021 г
• Выявлены нарушения1На руководителя полета Псковского центра ОВД филиала «Аэронавигация СевероЗапада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» возложена функция контроля воздушных судов на площади маневрирования перроне движения воздушных судов по РД контроль за обеспечением перекрытия автомобильной дороги пересекающую РД по которой бесконтрольно со стороны руководителя полетов происходит перемещение машин и персонала воинской части Вызов машины САБ аэропорта на которую возложены функции по перекрытию дороги пересекающую РД по тренировке занял 10 минут не предусмотрен регламентирующими документами гражданской авиации Оценка возникающих рисков не представлена Основание нарушены требования пп а и в п 1221 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 г п6 Постановления Правительства Российской Федерации от 18112014 1215 «О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов хранения этих данных и обмена ими» далее ПП1215Предписываю в срок до 21102021 провести оценку возникающих рисков указанных в п 1 предписания по результатам оценки принять меры в соответствии с СУБП предприятия и ПП1215 2 Аэродромный локатор ДРЛ7СМ заводской номер 8295 дата ввода в эксплуатацию 21121989 Псковского центра ОВД филиала Аэронавигация СевероЗапада ФГУП Госкорпорация по ОрВД не обеспечивает режима RBS получения с борта воздушного судна специальных кодов squawk code 7700 авария или нештатная ситуация на бору 7600 потеря связи 7500захват самолета Персонал ОВД не может выполнить необходимые мероприятия при получении специального кодаОснование нарушены требования п53 Приложение 24 Федеральных авиационных правил «Требования предъявляемые к аэродромам предназначенным для взлета посадки руления и стоянки воздушных судов» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 262 от 25082015 Предписываю в срок до 26082022 устранить несоответствие указанное в п 2 предписания 3 При визуальном контроле заходавыхода с района аэродрома ВВП31 с диспетчерского места КДП Мурманского центра филиала Аэронавигация СевероЗапада не видно полосы изза выросшего леса находящегося в контролируемой зоне аэродромаОснование нарушены требования п522 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 гПредписываю в срок до 19112021 принять исчерпывающие меры по устранению несоответствия указанного в п 3 предписанияО принятых мерах по выполнению предписания необходимо проинформировать по п 1 предписания до 21102021 по п 2 предписания до 26082022 по п 3 предписания до 19112021 Федеральную службу по надзору в сфере транспорта Ространснадзор по адресу Ленинградский проспект д 37 г Москва ГСП3 125993 Телетайп 111495 Тел 499 2315009 факс 499 2315535 email headrostransnadzorru http wwwrostransnadzorru
• контроль за исполнением предписания ФГПН от 31102019 года 2211 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара
• Не представлены документы подтверждающие прохождение подготовки работников являющихся выпускниками учебных заведений гражданской авиации трудоустроенных в Филиал «Аэронавигация СевероЗапада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и проходящих в настоящее время стажировку на должностях «диспетчерстажер» для получения первоначального допуска к работе в качестве диспетчера УВД по программе утвержденной уполномоченным органом в области гражданской авиациидиспетчеромстажером службы движения НарьянМарского отделения ОВДАрхангельского центра ОВДСлужба движенияКДП МВЛ Адерма Никутьева Андрея Анатольевича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 168л от 23042021 гдиспетчеромстажером Вологодского центра ОВД Новак Арины Олеговны приказ о назначении на должность диспетчерастажера 284Л от 01092020 гдиспетчеромстажером Вологодского центра ОВД Плетухиной Полины Олеговны приказ о назначении на должность диспетчерастажера 277Л от 27082020 гдиспетчеромстажером Вологодского центра ОВД Даширинчикова Бимбу Баяровича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 79Л от 19022021 гдиспетчеромстажером Калининградского центра ОВД Зонова Глеба Александровича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 168л от 10112020 гдиспетчеромстажером Псковского центра ОВД Киселева Олега Сергеева приказ о назначении на должность диспетчерастажера 06л от 15092020 гдиспетчеромстажером Котласского отделения Архангельского Центра ОВД Зиновьева Егора Николаевича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 469л от 21122020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Войлову Светлану Альбертовну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 072л от 15022021 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Дворяцких Юлию Александровну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 169л от 24082020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Шаповалову Ирину Алексеевну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 169л от 22042021 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Шайтусову Полину Юрьевну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 222л от 18112020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Драчева Вадима Игоревича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 221л от 18112020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Кужим Ксению Сергеевну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 186л от 14092020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Анищенко Ксению Владимировну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 187л от 14092020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Доенко Дмитрия Вадимовича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 161л от 14082020 гдиспетчеромстажером СанктПетербургского центра ОВД Бородач Юлию Васильевну приказ о назначении на должность диспетчерастажера 162л от 14082020 гОснование нарушены требованияпункта 3 «Правил проведения проверки соответствия лиц претендующих на получение свидетельств позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения требованиям федеральных авиационных правил а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06082013 670пункта 4 статьи 54 Федерального закона от 19031997 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»Предписываю Исключить направление документов для прохождения проверки уровня подготовки для получения свидетельства диспетчера УВД квалификационной отметки третьего класса классной квалификации и первоначального допуска к УВД в уполномоченный орган в области гражданской авиации с нарушением требований воздушного законодательства Российской ФедерацииО принятых мерах по выполнению предписания необходимо до 10 июня 2021 г проинформировать Федеральную службу по надзору в сфере транспорта Ространснадзор по адресу Ленинградский проспект д 37 г Москва ГСП3 125993 Телетайп 111495 Тел 499 2315009 факс 499 2315535 email headrostransnadzorru http wwwrostransnadzorru
• Выявлены нарушенияНе соблюдается периодичность повышения квалификации специалистов службы ЭРТОС Мурманского центра ОВД филиала «Аэронавигация СевероЗапада» Ткаченко АЛ техника по радиолокации радионавигации и связи 2 категории Абрамова МА техника по радиолокации радионавигации и связи 2 категории Основание нарушены требованияПункта 347 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации» утвержденных Министерства транспорта Российской Федерации от 20102014 297 Положения по организации дополнительного профессионального образования и профессионального обучения работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» утвержденного приказом ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 26112014 647ПредписываюВключить в Планграфик КПК персонала служб ЭРТОС Мурманского центра ОВД филиала «Аэронавигация СевероЗапада» на 2021 год техников по радиолокации радионавигации и связи Ткаченко АЛ Абрамова МАПринять решение об отстранении от самостоятельной работы указанного специалиста до прохождения им курса повышения квалификацииО принятых мерах по выполнению предписания необходимо проинформировать Федеральную службу по надзору в сфере транспорта Ространснадзор по адресу Ленинградский проспект д 37 корп1 г Москва ГСП3 125993 email headrostransnadzorgovru в срок до 14062021 г