Причина проверки:

Контроль надзор за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федеральному закону от 19031997 60ФЗ Настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведениях плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта размещенного на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации wwwgenprocgovru и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта wwwrostransnadzorgovruЧеклист проверки размещен на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта wwwsecurityrostransnadzorgovrudevatelnostproverochnyecheklistyЗадачей настоящей проверки является проверка соблюдения филиалом «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» требований законодательства Российской Федерации международных договоров Российской Федерации в сфере гражданской авиации использования воздушного пространства Российской Федерации аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской ФедерацииПредметом настоящей проверки является соблюдение филиалом «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации международных договоров Российской Федерации в сфере гражданской авиации использования воздушного пространства Российской Федерации аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных воздушным законодательством РФ1 В РЦ филиала Аэронавигация Юга ФГУП Госкорпорация по ОрВД для обеспечения ОВД на воздушных трассах и вне трасс не организована следующие радиосети и радиоканалы для управления с районного центра далее РЦ по числу секторов в ОВЧ диапазоне с использованием системы избирательного вызова SELCAL Основание нарушены требования п247 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 297 от 20102014 г2 В Таманском центре ОВД на АРМ диспетчерского состава не видно аналоговых радиолокационных координатных отметок воздушных судов по прибывающим и вылетающим воздушным судам воздушным судам находящимся в воздушном пространстве в радиусе 7 км от КТА изза местных препятствий местников которые вносят в работу ДРЛ7М круговую белую засветку чем не выполняется контроль полета в воздушном пространстве радиусом 7 км от КТА Таманского центра ОВД воздушных судов которые не оборудованы транспондером 1090S чем не выполняется задача ОВД определенная нормой пп а п 24 ФАП293 Основание нарушены требования п262 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 297 от 20102014 г п24 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 г3 В Черноморском центре ОВД установленная система наблюдения по затеняемым участкам ВПП2 которая имеет сертификат соответствия РОСС RUAГН04635 Системы сертификации ГОСТ Р уполномоченного государственного органа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по выполнению требований пункта 312 ФАП297 однако в перечень основного оборудования непосредственно используемого для управления воздушным движением рабочего места диспетчера СДП2 в рабочем зале УВД 8й этаж КДП система видеонаблюдения не внесена должностную инструкцию диспетчера СДП2 не обеспечивается наблюдение за затенёнными участками ВПП2 и визуально с вспомогательного стартового диспетчерского пункта ВСДП который не действует Одновременно не представлены результаты технической учебы диспетчерского состава по эксплуатации системы наблюдения определенные пунктом 7 Приказа Черноморского центра ОВД Филиала Аэронавигации Юга О назначении ответственного за эксплуатацию системы видеонаблюдения от 01 октября 2015 года 185 Не представлена оценка рисков при непосредственном ОВД по эксплуатации системы наблюдения при возникновения ситуации по невыпущенным шасси при заходе на посадку анализ безопасности полета для внесения в должностную инструкцию диспетчера СДП2 системы наблюдения за затенёнными участками ВПП2 как средства непосредственно используемого для управления воздушным движением не представлен чем не выполнен подпункт а пункта 1234 ФАП293Основание нарушены требования п312 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 297 от 20102014 п522 пп а п 1234 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 гПо пунктам 13 выписано предписание 67363 от 310520214 Не представлены документы подтверждающие прохождение подготовки работников являющихся выпускниками учебных заведений гражданской авиации трудоустроенных в Филиал «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и проходящих в настоящее время стажировку на должностях «диспетчерстажер» для получения первоначального допуска к работе в качестве диспетчера УВД по программе утвержденной уполномоченным органом в области гражданской авиациидиспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Аветисяном Сергем Владимировичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1602п от 14082020диспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Гуленко Василием Алексеевичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1574п от 11082020диспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Евтеевым Владиславом Юрьевичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1573п от 11082020диспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Зыбаревым Никитой Александровичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1416п от 24072020диспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Коротковым Алексеем Александровичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1542п от 06082020диспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Кузьминым Александром Андреевичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1956п от 01102020диспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Луневым Павлом Олеговичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1541п от 08082020диспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Познахиевой Эллиной Вадимовной приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1487п от 29072020диспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Понаваревым Дмитрием Николаевичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1601п от 14082020диспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Черный Александром Игоревичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1595п от 13082020диспетчеромстажером Прикаспийского Центра ОВД Габибовым Артуром Руслановичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 199пПЦ от 19032021диспетчеромстажером Прикаспийского Центра ОВД Муриловым Абдулахатом Шариповичам приказ о назначении на должность диспетчерастажера 203пПЦ от 23032021диспетчеромстажером Ставропольского отделения Минераловодского Центра ОрВД Поляковым Дмитрием Александровичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 18пМВцСо от 03022021диспетчеромстажером Грозненского центра ОВД Татаева Рамзана Ильясовича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 163пГц от 09122020 диспетчеромстажером Грозненского центра ОВД Хачукаева Джабраила Тимуровича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 161пГц от 07122020 диспетчеромстажером Элистинского отделения Волгоградского Центра ОВД Улюмжановой Алтманы Викторовны приказ о назначении на должность диспетчерастажера 117пВц от 01032021 гОснование нарушены требованияпункта 3 «Правил проведения проверки соответствия лиц претендующих на получение свидетельств позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения требованиям федеральных авиационных правил а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06082013 670пункта 4 статьи 54 Федерального закона от 19031997 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»Выписано предписание 67361 от 31 мая 2021 г

Нарушенный правовой акт:

• ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта
• О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ТРАНСПОРТНОМ НАДЗОРЕ

Выданные предписания:

• Не представлены документы подтверждающие прохождение подготовки работников являющихся выпускниками учебных заведений гражданской авиации трудоустроенных в Филиал «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и проходящих в настоящее время стажировку на должностях «диспетчерстажер» для получения первоначального допуска к работе в качестве диспетчера УВД по программе утвержденной уполномоченным органом в области гражданской авиациидиспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Аветисяном Сергем Владимировичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1602п от 14082020 гдиспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Гуленко Василием Алексеевичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1574п от 11082020 гдиспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Евтеевым Владиславом Юрьевичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1573п от 11082020 гдиспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Зыбаревым Никитой Александровичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1416п от 24072020 гдиспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Коротковым Алексеем Александровичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1542п от 06082020 гдиспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Кузьминым Александром Андреевичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1956п от 01102020 гдиспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Луневым Павлом Олеговичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1541п от 08082020 гдиспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Познахиевой Эллиной Вадимовной приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1487п от 29072020 гдиспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Понаваревым Дмитрием Николаевичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1601п от 14082020 гдиспетчеромстажером Ростовского зонального центра ЕС ОрВД Черный Александром Игоревичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 1595п от 13082020 гдиспетчеромстажером Прикаспийского Центра ОВД Габибовым Артуром Руслановичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 199пПЦ от 19032021 гдиспетчеромстажером Прикаспийского Центра ОВД Муриловым Абдулахатом Шариповичам приказ о назначении на должность диспетчерастажера 203пПЦ от 23032021 гдиспетчеромстажером Ставропольского отделения Минераловодского Центра ОрВД Поляковым Дмитрием Александровичем приказ о назначении на должность диспетчерастажера 18пМВцСо от 03022021 гдиспетчеромстажером Грозненского центра ОВД Татаева Рамзана Ильясовича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 163пГц от 09122020 гдиспетчеромстажером Грозненского центра ОВД Хачукаева Джабраила Тимуровича приказ о назначении на должность диспетчерастажера 161пГц от 07122020 гдиспетчеромстажером Элистинского отделения Волгоградского Центра ОВД Улюмжановой Алтманы Викторовны приказ о назначении на должность диспетчерастажера 117пВц от 01032021 гОснование нарушены требованияпункта 3 «Правил проведения проверки соответствия лиц претендующих на получение свидетельств позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения требованиям федеральных авиационных правил а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06082013 670пункта 4 статьи 54 Федерального закона от 19031997 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»Предписываю Исключить направление документов для прохождения проверки уровня подготовки для получения свидетельства диспетчера УВД квалификационной отметки третьего класса классной квалификации и первоначального допуска к УВД в уполномоченный орган в области гражданской авиации с нарушением требований воздушного законодательства Российской ФедерацииО принятых мерах по выполнению предписания необходимо до 10 июня 2021 г проинформировать Федеральную служба по надзору в сфере транспорта Ространснадзор по адресу Ленинградский проспект д 37 г Москва ГСП3 125993 Телетайп 111495 Тел 499 2315009 факс 499 2315535 email headrostransnadzorru http wwwrostransnadzorru
• 1 В РЦ филиала Аэронавигация Юга ФГУП Госкорпорация по ОрВД для обеспечения ОВД на воздушных трассах и вне трасс не организована следующие радиосети и радиоканалы для управления с районного центра далее РЦ по числу секторов в ОВЧ диапазоне с использованием системы избирательного вызова SELCAL Основание нарушены требования п247 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 297 от 20102014 гПредписываю в срок до 01092022 устранить указанные нарушения2 В Таманском центре ОВД на АРМ диспетчерского состава не видно аналоговых радиолокационных координатных отметок воздушных судов по прибывающим и вылетающим воздушным судам воздушным судам находящимся в воздушном пространстве в радиусе 7 км от КТА изза местных препятствий местников которые вносят в работу ДРЛ7М круговую белую засветку чем не выполняется контроль полета воздушных судов которые не оборудованы транспондером 1090S чем не выполняется задача ОВД определенная нормой пп а п 24 ФАП293 Основание нарушены требования п262 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 297 от 20102014 г п24 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 гПредписываю в срок до 01082022 устранить указанные нарушения3 В Черноморском центре ОВД установленная система наблюдения по затеняемым участкам ВПП2 которая имеет сертификат соответствия РОСС RUAГН04635 Системы сертификации ГОСТ Р уполномоченного государственного органа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по выполнению требований пункта 312 ФАП297 однако в перечень основного оборудования непосредственно используемого для управления воздушным движением рабочего места диспетчера СДП2 в рабочем зале УВД 8й этаж КДП система видеонаблюдения не внесена должностную инструкцию диспетчера СДП2 не обеспечивается наблюдение за затенёнными участками ВПП2 и визуально с вспомогательного стартового диспетчерского пункта ВСДП который не действует Одновременно не представлены результаты технической учебы диспетчерского состава по эксплуатации системы наблюдения определенные пунктом 7 Приказа Черноморского центра ОВД Филиала Аэронавигации Юга О назначении ответственного за эксплуатацию системы видеонаблюдения от 01 октября 2015 года 185 Не представлена оценка рисков при непосредственном ОВД по эксплуатации системы наблюдения ВПП2 анализ безопасности полета для внесения в должностную инструкцию диспетчера СДП2 системы наблюдения за затенёнными участками ВПП2 как средства непосредственно используемого для управления воздушным движением не представлен чем не выполнен подпункт а пункта 1234 ФАП293Основание нарушены требования п312 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации» утвержденных приказом Министерства транспорта России 297 от 20102014 г п522 пп а п 1234 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 гПредписываю в срок до 07092021 устранить указанные нарушения