Причина проверки:

Контроль надзор за соблюдением требований законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федеральному закону от 19031997 60ФЗ

Цели, задачи проверки:

от 19031997 60ФЗ ст28 п5

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В пунктах 31 33 51 Руководства по безопасному обслуживанию воздушных судов работниками АО «Аэромар» имеется ссылка на Инструкцию по организации движения спецтранспорта и средств механизации на аэродроме Шереметьево которая включает в себя не действующий нормативный документ Приказ Минтранса России от 13072006 N 82Об утверждении Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской ФедерацииОснование нарушены требования постановления Правительства РФ от 26102020 N 1742 ред от 31122020 «О признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации об отмене некоторых актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора федерального государственного контроля надзора в области транспортной безопасности а также обязательные требования в области технического осмотра транспортных средств» 2 В путевых листах ССТ допускаются нарушения порядка их заполнения По результатам прохождения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра ставится соответствующий штамп с подписью медицинского работника проводившего осмотр без указания фамилии и инициаловОснование нарушены требования пункта 15 приказа Минтранса России от 11092020 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» далее приказ 368 пунктов 16 17 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15122014 835н «Об утверждении порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров» 3 Допускается в журнале регистрации путевых листов учет движения путевых листов ССТ внесенные сведения не заверяются подписью ответственного лица обязанного регистрировать оформленные путевые листы в данном случае диспетчераОснование нарушены требования пункта 17 приказа 368По пунктам 13 Выписано предписание 67375 от 17 июня 2021г4 АО «Аэромар» осуществляет движение собственного спецтранспорта на аэродроме Шереметьево в соответствие с требованиями инструкции И331915 «Организация движения спецтранспорта и средств механизации на аэродроме Шереметьево» однако в АО «Аэромар» отсутствует приказ или иной внутренний нормативный документ об обязательном применении данной инструкцииОснование нарушены требования пунктов 616263 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ 286 от 25 сентября 2015 г далее ФАП286 пункта 1 статьи 50 и пункта 1 статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997г 60 ФЗ далее ВК РФ5 АО «Аэромар» работает на аэродроме Шереметьево в соответствие с документацией регламентирующей мероприятия по системе управления безопасностью полетов СУБП АО «МАШ» однако отсутствует приказ или иной внутренний нормативный документ об обязательном применении руководящих документов СУБП АО «МАШ»Основание нарушены требования пункта 63 ФАП2866 В АО «Аэромар» при осуществление наземного обслуживания воздушных судов согласно договоров с авиакомпаниями в соответствие с требованиями пункта 51 ФАП 246 и выезде спецтранспорта на летное поле аэропорта Шереметьево не разработана технология взаимодействия подразделений АО «Аэромар» со службами осуществляющими управление полетами и другими наземными службами аэропорта обеспечивающими полеты При этом технология взаимодействия АО «МАШ» не внедрена в нормативные документы АО «Аэромар» Основание нарушены требования пунктов 616263 ФАП2867 В представленном Руководстве по безопасному обслуживанию воздушных судов работниками АО «Аэромар» РИ III09301921 в разделе 10 «Остановка и стоянка» установлено требование что стоянка разрешается только в местах определенных схемами движения и расстановки спецтранспорта на перронах аэропорта Шереметьево однако отсутствуют ссылки на конкретные утвержденные актуальные схемы АО «МАШ»Основание нарушены требования пунктов 616263 ФАП286 пункта 1 статьи 50 и пункта 1 статьи 69 ВК РФ8 В представленном Руководстве по безопасному обслуживанию воздушных судов работниками АО «Аэромар» РИ III09301921 в разделе 14 «Обеспечение безопасности при использовании транспортных средств и спецоборудования на перроне» в пункте 1416 содержится требование по размещению средств наземного обслуживания рядом с воздушным судном в соответствии с требованиями АО «МАШ» при этом отсутствуют ссылки на документы АО «МАШ» в которых содержаться данные требованияОснование нарушены требования пунктов 616263 ФАП286 пункта 1 статьи 50 и пункта 1 статьи 69 ВК РФ9 В представленном Руководстве по безопасному обслуживанию воздушных судов работниками АО «Аэромар» РИ III09301921 в разделе 14 «Обеспечение безопасности при использовании транспортных средств и спецоборудования на перроне» пункт 148 изложен некорректно В пункте установлено требование в случае отказа двигателя транспортного средства в месте руления ВС необходимо принять все возможные меры для эвакуации транспортного средства своими силами Из данного требования не понятно кто и какие действия должен предпринять и что понимается под термином «своими силами»Основание нарушены требования пунктов 616263 ФАП286 пункта 1 статьи 50 и пункта 1 статьи 69 ВК РФ10 В представленном Руководстве по безопасному обслуживанию воздушных судов работниками АО «Аэромар» РИ III09301921 в разделе 17 «Алгоритм взаимодействия структурных подразделений АО «Аэромар» при поступлении сигнала «Штормовое предупреждение» в аэропорту Шереметьево» указано что Сменные начальники указанных подразделений предпринимают оперативные действия по доведению полученной информации до своих сотрудников которые выполняют или готовятся выполнять свои функциональные обязанности на перроне ап Шереметьево однако не указано каким образом эта информация доводится по телефону радиосвязи и тд и не указано требование о подтверждении получения сотрудниками данной информацииОснование нарушены требования пунктов 616263 ФАП286 пункта 1 статьи 50 и пункта 1 статьи 69 ВК РФ11 В представленном Руководстве по безопасному обслуживанию воздушных судов работниками АО «Аэромар» РИ III09301921 в разделе 3 в пунктах 31 и 33 имеется ссылка на инструкцию «Организация движения спецтранспорта и средств механизации на аэродроме Шереметьево» без реквизитов ее номераОснование нарушены требования пунктов 616263 ФАП286 пункта 1 статьи 50 и пункта 1 статьи 69 ВК РФ12 В представленном Руководстве по безопасному обслуживанию воздушных судов работниками АО «Аэромар» РИ III09301921 в разделе 5 Обязанности водителей АО «Аэромар» на аэродроме «Шереметьево» в пункте 51 установлена обязанность соблюдать требования по организации и выполнению работ спецмашин на аэродроме при обслуживании ВС и эксплуатационном содержании аэродрома однако нет ссылки на нормативные документы устанавливающие эти требованияОснование нарушены требования пунктов 616263 ФАП286 пункта 1 статьи 50 и пункта 1 статьи 69 ВК РФ13 В представленных внутренних нормативных документах АО «Аэромар» положениях о структурных подразделениях должностных инструкциях технологиях производства работ не содержится обязательных ссылок на И331915 «Организация движения спецтранспорта и средств механизации на аэродроме Шереметьево» в частности в Должностной инструкции «Начальника отдела безопасности обслуживания воздушных судов» ДИ III06202215Б Должностной инструкции «Начальника службы спецтранспорта» ДИ III05102215А Положение о службе спецтранспорта РИ III05100115Б Должностная инструкция на водителя спецавтотранспортаОснование нарушены требования пунктов 616263 ФАП286 пункта 1 статьи 50 и пункта 1 статьи 69 ВК РФ14 В представленных внутренних нормативных документах АО «Аэромар» положениях о структурных подразделениях должностных инструкциях технологиях производства работ не содержится обязательных ссылок на руководящие документы СУБП АО «МАШ» в частности в Должностной инструкции «Начальника отдела безопасности обслуживания воздушных судов» ДИ III06202215Б Должностной инструкции «Начальника службы спецтранспорта» ДИ III05102215А Положение о службе спецтранспорта РИ III05100115Б Руководство по безопасному обслуживанию воздушных судов работниками АО «Аэромар» РИ III09301921 Что свидетельствует о не полном внедрении в работу СУБП АО «МАШ»Основание нарушены требования пункта 63 ФАП286 15 Некоторые автомобили службы доставки типа автолифты имеющие право выезда на летное поле и используемые для наземного обслуживания на местах стоянки ВС и перроне не оборудованы радиосвязью Основание нарушены требования пункта 819 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г16 Отсутствует приказ или иной внутренний нормативный документ о внедрении СУБП АО «МАШ» в деятельность АО «Аэромар»Основание нарушены требования пункта 63 ФАП286 17 Отсутствует приказ или иной внутренний нормативный документ о назначении ответственных должностных лиц по организации и обеспечению функционирования СУБП в АО «Аэромар»Основание нарушены требования пункта 63 ФАП286 подпункта а пункта 3 «Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов хранения этих данных и обмена ими» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18112014г 1245 По пунктам 417 Выписано предписание ВЦ 323219 от 28 июня 2021 г 18 В служебном помещении службы спецтранспорта на момент проведения проверки отсутствуют первичные средства пожаротушения огнетушителиОснование нарушены требования Приложения 2 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16092020г 1479 Устранено в ходе проверки

Нарушенный правовой акт:

• ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения