Причина проверки:

Контроль надзор за соблюдением требований законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации в том числе в части обеспечения авиационной безопасности поискового и аварийноспасательного обеспечения полётов согласно Федеральному закону от 19031997 60ФЗ

Цели, задачи проверки:

от 19031997 60ФЗ ст28 п5

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Порядок подготовки персонала
• СУБП
• Служба БЭРТОС

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Министерства транспорта России 93 от 14042010 г об утверждении «Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки включая вопросы освидетельствования стажировки порядка допуска к работе периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала»
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• ГОСТа Р 552502012 от 01072012г Национальный стандарт воздушный транспорт Аэропорты Технические средства доступа и инженернотехнические средства охраны
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• 1 Персоналом ГОПВД Белгородского центра ОВД старшим диспетчером ГОПВД Лапиковым ЮВ диспетчерами ГОПВД Александровым БА и Воробьевой ЛА не пройдена профессиональная переподготовка в образовательных учреждениях в рамках дополнительного профессионального образования Основание нарушены требования пункта 10 «Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки включая вопросы освидетельствования стажировки порядка допуска к работе периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала» утвержденного Приказом Министерства транспорта России 93 от 14042010 г2 Работодатель направил курсы повышения квалификации диспетчеров ГОПВД Родионову АН и Рыкалову И А лиц не имеющих среднего профессионального образования Основание нарушены требования пунктов 3 6 74 «Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки включая вопросы освидетельствования стажировки порядка допуска к работе периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала» утвержденного Приказом Министерства транспорта России 93 от 14042010 г3 У диспетчеров ГОПВД Родионовой АН и Рыкаловой И А отсутствуют удостоверения о прохождении курсов повышения квалификацииОснование нарушены требования пункта 74 «Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки включая вопросы освидетельствования стажировки порядка допуска к работе периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала» утвержденного Приказом Министерства транспорта России 93 от 14042010 г4 Диспетчеры ГОПВД Родионова АН и Рыкалова И А не имеющие среднего профессионального образования не соответствуют требованиям предъявляемым к лицам направляемым на профессиональную переподготовку в образовательные учреждения в рамках дополнительного профессионального образованияОснование нарушены требования пункта 10 «Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки включая вопросы освидетельствования стажировки порядка допуска к работе периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала» утвержденного Приказом Министерства транспорта России 93 от 14042010 г5 Работодатель не обеспечил направление на профессиональную переподготовку персонала ГОПВД Белгородского центра ОВДОснование нарушены требования пункта 3 «Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки включая вопросы освидетельствования стажировки порядка допуска к работе периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала» утвержденного Приказом Министерства транспорта России 93 от 14042010 г6 У диспетчеровинструкторов Истомина ВВ Коряченко ГФ Макаренко НС Скребцова ЮН не отображено теоретическое знание в области национальных требований стандартов и рекомендуемой практика Международной организации гражданской авиации в области профессиональной подготовки персонала обслуживания воздушного движения Основание нарушены требования подпункта 4 пункта 37 «Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки включая вопросы освидетельствования стажировки порядка допуска к работе периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала» утвержденного Приказом Министерства транспорта России 93 от 14042010 г7 В связи с отсутствием в Белгородском центре ОВД диспетчерского тренажера при стажировке персонала Белгородского центра ОВД Ашурова АМ Леонтьева АМ Матюхина В В для получения допусков к работе в качестве руководителей полетов при оценке практических навыков не отрабатывались анализ и решение конфликтных ситуаций и действия при управлении воздушным движением в особых случаях и условиях в полетеОснование нарушены требования пункта 60 «Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки включая вопросы освидетельствования стажировки порядка допуска к работе периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала» утвержденного Приказом Министерства транспорта России 93 от 14042010 г
• 1 Специалисты Белгородского центра МЦ АУВД ФГУП Госкорпорация по ОрВД Хижняков ОВ Выродов АИ и Алейник ВН выполняющие анализ безопасности полетов на регулярной и систематической основе в подготовке не отображено полное представление о соответствующих стандартах и рекомендуемой практике ИКАО и нормативных правовых актах по обслуживанию воздушного движения в Российской Федерации Основание нарушены требования пункта 1233 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 г2 Не представлена информация о систематическом анализе об отказах и ухудшении характеристик систем и оборудования связи наблюдения и других систем имеющих важное значение для безопасности полетов в целях выявления тенденций которые могут оказать влияние на безопасность полетов за 2019г и 2020гОснование нарушены требования пункта 1232 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 г3 Не пройдено обучение производственного персонала в Белгородском центре МЦ АУВД ФГУП Госкорпорация по ОрВД по следующим направлениям основные понятия в сфере причинности авиационных событий управления рисками и обеспечения БП выявление и защита от факторов опасности основные требования и положения СУБП Предприятия как это требует пункт 7263 в руководстве по управлению безопасности полетов Белгородского центра МЦ АУВД ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»Основание нарушены требования пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18112014 1215 «О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов хранения этих данных и обмена ими»
• 1 Управление КТСА в линейноаппаратном зале в серверной наличие внешних стеклянных распашных оконОснование нарушены требования статьи 563 ГОСТа Р 552502012 от 01072012г Национальный стандарт воздушный транспорт Аэропорты Технические средства доступа и инженернотехнические средства охраны2 КДП диспетчерский зал отсутствие наружных пожарных лестниц наружных открытых лестниц предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре а также ограждений на крышах покрытиях зданий и сооружений в исправном состоянии их очистку от снега и наледи в зимнее времяОснование нарушены требования пункта 17 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020г N 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации 3 БПРМ109 наличие внешних препятствий по периметру стоянка автомобилей капитальные строения затрудняет выполнение плановых и внеплановых работ по техническому обслуживанию Основание нарушены требования статьи 64 ГОСТа Р 552502012 от 01072012г Национальный стандарт воздушный транспорт Аэропорты Технические средства доступа и инженернотехнические средства охраны