Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения плана проведения плановых проверок ВолжскоОкского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного Приказом руководителя ВолжскоОкского управления Ростехнадзора от 29 октября 2020 года ПР311226о размещен на сайте ВолжскоОкского управления Ростехнадзора по адресу httpwwwvolokgosnadzorru и на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу httpplangenprocgovruplan2021 Задачами настоящей проверки является осуществление надзора за соблюдением требований промышленной безопасности Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требованийЗадачи осуществление надзора за соблюдением требований промышленной безопасностиПредмет соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп в п 5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Не осуществляется производственный контроль в части выполнения основных задач за соблюдением требований промышленной безопасности не проведены проверки с 012021 по 052021 в соответствии с планом мероприятий за соблюдением требований промышленной безопасности на 2021 утвержденным руководителем организации сведения о проводимых проверках в 2020 также не предоставлены что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 8 г Правил об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 21682 Не предоставлены полные и достоверные сведения характеризующие опасный производственный объект «Производственная площадка ООО «Капелла» с целью их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в отношении эксплуатируемых технических устройств далее ТУВ сведениях характеризующих опасный производственный объект ТУ указано всего 25 единиц в сведениях об организации и осуществлении производственного контроля за отчетный период 2020 год ТУ составляет 29 единиц что является нарушением пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»3 Аттестация работников опасного производственного объекта «Производственная площадка ООО «Капелла» проходит без применения средств Единого портала тестирования что является нарушением абзаца 9 пункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 20 постановления Правительства РФ от 25 октября 2019 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»4 Не аттестованы в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей Вавилов АВ главный инженер назначенный приказом 21 от 19032021 председателем аттестационной комиссии Мурзанев АН области аттестации Б 82 Б83 зам гл инженера назначенный приказом 21 от 19032021 членом аттестационной комиссии Лисицин ДЮ области аттестации А1 Б 82 Б83 начальник смены Говырин ВЕ области аттестации А1 Б11 Б71 Б111 Б81 Б 82 Б83 специалист по ОТ и ПБ Кожевникова ОЕ области аттестации Б11 Б 82 Б83 начальник производства Арбузов АА области аттестации А1 Б 82 Б83 начальник смены что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 статьи 141 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»5 Не проведено однократное комплексное обследование фактического состояния химически опасного производственного объекта «Производственная площадка ООО «Капелла» в целях приведения к требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» При выявлении разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта организовать внесение изменений в проектную документацию документацию на техническое перевооружение консервацию и ликвидацию химически опасного производственного объекта или ее разработку вновь что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 5006 Выявлены нарушения по содержанию Положения о безопасном проведении ремонтных работ в ООО «Капелла» утвержденного техническим директором 25 августа 2015 не верно указан срок хранения нарядадопуска со дня окончания ремонтных работ 3 месяца имеются ссылки на недействующие документы в частности на РД 0925098 и др что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пунктов 1 129 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 5287 На предприятии не разработана инструкция по эксплуатации вент систем где определен порядок эксплуатации обслуживания ремонта наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 5008 Не проведена экспертиза промышленной безопасности 23122019г техническому устройству применяемому на опасном производственном объекте паропроводу 1 по истечении срока службы при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства если фактический срок его службы превышает двадцать лет что является нарушением пункта 7 пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 4209 Перечень газоопасных работ на ООО «Капелла» утвержденный главным инженером ООО «Капелла» 01 октября 2019 не согласован с газоспасательной службой что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Приложения 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 52810 Выявлены нарушения при организации и проведении огневых работ 30 апреля 2021 года при проведении огневых работ по нарядудопуску Т259 ответственный за безопасное производство работ не расписался в пункте 11 допуск к проведению работ что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Приложения 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 528

Нарушенный правовой акт:

• статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 8 г Правил об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 2168абзаца 9 пункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 20 постановления Правительства РФ от 25 октября 2019 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 500пунктов 1 129 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 528пункта 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 500пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 420Приложения 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 528
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5315 53120 «Положения о Федеральной Службепо экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401

Выданные предписания:

• 1 Не осуществляется производственный контроль в части выполнения основных задач за соблюдением требований промышленной безопасности не проведены проверки с 012021 по 052021 в соответствии с планом мероприятий за соблюдением требований промышленной безопасности на 2021 утвержденным руководителем организации сведения о проводимых проверках в 2020 также не предоставлены что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 8 г Правил об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 21682 Не предоставлены полные и достоверные сведения характеризующие опасный производственный объект «Производственная площадка ООО «Капелла» с целью их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в отношении эксплуатируемых технических устройств далее ТУВ сведениях характеризующих опасный производственный объект ТУ указано всего 25 единиц в сведениях об организации и осуществлении производственного контроля за отчетный период 2020 год ТУ составляет 29 единиц что является нарушением пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»3 Аттестация работников опасного производственного объекта «Производственная площадка ООО «Капелла» проходит без применения средств Единого портала тестирования что является нарушением абзаца 9 пункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 20 постановления Правительства РФ от 25 октября 2019 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»4 Не аттестованы в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей Вавилов АВ главный инженер назначенный приказом 21 от 19032021 председателем аттестационной комиссии Мурзанев АН области аттестации Б 82 Б83 зам гл инженера назначенный приказом 21 от 19032021 членом аттестационной комиссии Лисицин ДЮ области аттестации А1 Б 82 Б83 начальник смены Говырин ВЕ области аттестации А1 Б11 Б71 Б111 Б81 Б 82 Б83 специалист по ОТ и ПБ Кожевникова ОЕ области аттестации Б11 Б 82 Б83 начальник производства Арбузов АА области аттестации А1 Б 82 Б83 начальник смены что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 статьи 141 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»5 Не проведено однократное комплексное обследование фактического состояния химически опасного производственного объекта «Производственная площадка ООО «Капелла» в целях приведения к требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» При выявлении разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта организовать внесение изменений в проектную документацию документацию на техническое перевооружение консервацию и ликвидацию химически опасного производственного объекта или ее разработку вновь что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 5006 Выявлены нарушения по содержанию Положения о безопасном проведении ремонтных работ в ООО «Капелла» утвержденного техническим директором 25 августа 2015 не верно указан срок хранения нарядадопуска со дня окончания ремонтных работ 3 месяца имеются ссылки на недействующие документы в частности на РД 0925098 и др что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пунктов 1 129 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 5287 На предприятии не разработана инструкция по эксплуатации вент систем где определен порядок эксплуатации обслуживания ремонта наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 5008 Не проведена экспертиза промышленной безопасности 23122019г техническому устройству применяемому на опасном производственном объекте паропроводу 1 по истечении срока службы при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства если фактический срок его службы превышает двадцать лет что является нарушением пункта 7 пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 4209 Перечень газоопасных работ на ООО «Капелла» утвержденный главным инженером ООО «Капелла» 01 октября 2019 не согласован с газоспасательной службой что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Приложения 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 52810 Выявлены нарушения при организации и проведении огневых работ 30 апреля 2021 года при проведении огневых работ по нарядудопуску Т259 ответственный за безопасное производство работ не расписался в пункте 11 допуск к проведению работ что является нарушением пунктов 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Приложения 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 528